Новое в законодательстве Республики Мордовия

9 ноября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Увеличены размеры премий, присуждаемых победителям в каждой из номинаций конкурса. Так, за 1-е место в соответствующей номинации муниципальному служащему полагается премия 50 тыс. руб., за 2-е место - 40 тыс. руб., а за 3-е место - 30 тыс. руб.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2020 года программа дополняется новым целевым показателем ее реализации - количеством заключенных договоров о целевом обучении между государственными органами и гражданами Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Республики Мордовия.

Запланировано в 2020 и 2021 годах заключить не менее двух таких договоров (в каждом), а в 2022 году - не менее трех.

Должности заместителя руководителя структурного подразделения (управления, пресс-службы Главы Республики Мордовия) и заместителя руководителя структурного подразделения (управления) - заведующего отделом переведены в высшую группу должностей категории "руководители" в Администрации Главы Республики Мордовия.

Также к высшей группе должностей категории "руководители" в исполнительном органе государственной власти Республики Мордовия отнесены должности первого заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти, не являющегося членом Правительства Республики Мордовия, заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти, заместителей руководителя - начальников управления или отдела исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

Установлено, что органы контроля (надзора) после определения и утверждения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, но не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому, разрабатывают и утверждают паспорта ключевых показателей.

В новой редакции изложен рекомендуемый перечень ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

Установлено, что Министерство в сфере ценообразования в строительстве осуществляет полномочия по утверждению размера среднемесячной оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства на территории Республики Мордовия.

Объектами государственного контроля (надзора) определены застройщики и иные лица, осуществляющие привлечение денежных средств участников долевого строительства.

Реализация контрольных мероприятий возможна в виде проведения осмотра проектных деклараций, изменений в проектные декларации, содержащих в себе информацию о застройщике и проекте строительства, анализа ежеквартальной отчетности застройщика, промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проведения внеплановых проверок и применения мер воздействия к лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае нарушения ими обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства, мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а также в форме мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий или бездействия Министерства, его должностных лиц, государственных служащих.

Утратил силу приказ Минстроя Республики Мордовия от 07.03.2012 N 18, ранее утверждавший аналогичный регламент, с последующими изменениями.

Внесены изменения в приказ "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия, внесении изменений в Административный регламент Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Мордовия, признании утратившими силу отдельных приказов Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия".

В число обязанностей должностного лица Министерства при проведении лицензионного и государственного контроля включено истребование в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

Уточнено, что оснований для приостановления рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц и специалистов Министерства в досудебном (внесудебном) порядке не предусмотрено.

Целями программы определены предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, предупреждение нарушений (снижение их числа) обязательных требований в подконтрольной сфере общественных отношений, а также создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Утверждены план мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год и проект плана на 2020 - 2021 годы.

Ожидаемыми результатами реализации программы являются увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов и снижение административной нагрузки на них.

В указанный перечень вошли 27 муниципальных программ, определяющих текущие приоритеты социально-экономического развития городского округа Саранск.

ЖИЛИЩЕ

Определено, что региональный оператор по запросу обязан представлять собственникам помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счетах регионального оператора, а также лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом (товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации), информацию о кредитах, займах, привлеченных региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе с указанием процентной ставки, под которую они привлекались, а также погашении таких кредитов, займов.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Мордовия на IV квартал 2019 года по сравнению с III кварталом не изменилась и составляет по-прежнему 39499 руб.

Она подлежит применению при расчете социальных выплат гражданам на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия, а также норматива для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на осуществление государственного полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Величина прожиточного минимума за III квартал 2019 года по сравнению со II кварталом не изменилась и по-прежнему составляет в среднем на душу населения 9181 руб., для трудоспособного населения - 9914 руб., пенсионеров - 7592 руб., детей - 9442 руб.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Долговая политика направлена на обеспечение способности осуществлять заимствования в объемах, необходимых для исполнения бюджета, а также на укрепление статуса республики как надежного заемщика. Решению этой задачи способствуют исполнение долговых обязательств перед кредиторами, прозрачная и последовательная работа с международными и национальными рейтинговыми агентствами для поддержания кредитного рейтинга республики, постоянное и эффективное информационное взаимодействие с потенциальными кредиторами, расширение круга инвесторов, заинтересованных в размещении средств в государственные облигации республики.

Закреплены цели и задачи, а также основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики Республики Мордовия на 2020 - 2022 годы.

В частности, конкретизировано, что одной из приоритетных задач осуществления долговой политики в указанный период по-прежнему является уменьшение объема государственного долга до установленного законодательством возможного уровня в имеющихся экономических условиях.

Утверждены риски в реализации долговой политики.

Закреплено, что условиями предоставления субсидии являются включение объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта в региональный проект и вхождение муниципального образования в состав Саранской городской агломерации.

Ежегодный крайний срок для направления в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия получателями бюджетного финансирования заявления о предоставлении субсидии перенесен на 1 декабря. Форма такого заявления изложена в новой редакции.

Уточнено, что в рамках реализации регионального проекта "Дорожная сеть" предусмотрено расходное обязательство по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) искусственных сооружений на них протяженностью 0,5 км в 2019 - 2021 годах (ежегодно).

Уточнено, что средства Дорожного фонда Республики Мордовия направляются в том числе на предоставление субсидии в целях капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в рамках реализации регионального проекта "Дорожная сеть".

Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия".

Уточнено, что поддержка в области растениеводства предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по седьмому региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005.

В перечень документов, которые должны быть представлены для получения субсидии образовательной организацией, дополнительно включена копия лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) в агропромышленном комплексе", детализирован расчет размера отдельных видов субсидий, осуществляемый с 1 июля 2019 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 478951,7 тыс. руб., в том числе за счет выделения денежных средств в размере 2600 тыс. руб. на реализацию мероприятия "Создание и обеспечение деятельности Центра компетенции по вопросу городской среды и реализации проекта "Умный город" одноименной подпрограммы.

Установлено, что предельная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома в 2020 году не может превышать 11768 руб. за 1 кв. м общей площади.

Стоимость оплаты услуг по строительному контролю на 2020 - 2024 годы определена в размере не более 2,14%.

Установлено, что основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения, действия или бездействие должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке отсутствуют.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В новой редакции изложены, в частности, тарифы обязательного медицинского страхования на медицинские услуги, оказываемые стационарными отделениями медицинских организаций Республики Мордовия по клинико-статистическим группам заболеваний, подушевое финансирование скорой медицинской помощи на одного прикрепленного застрахованного по ОМС гражданина, услуги и тарифы на оплату медицинской помощи в рамках мероприятий при проведении профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, а также поправочные интегрированные коэффициенты дифференциации и стоимости подушевого норматива амбулаторно-поликлинической помощи.