Новое в законодательстве Республики Мордовия

7 сентября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О референдуме Республики Мордовия".

Уточнено, что правом голосовать на референдуме обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории России, зарегистрированный по месту пребывания на территории округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения для голосования в пределах округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.

Определено, что для обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Данная возможность теперь также закреплена и в Законе Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия".

Внесены изменения в законы Республики Мордовия "О выборах Главы Республики Мордовия", "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия" и "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия".

Установлено, что избирать Главу Республики Мордовия или участвовать в выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия может также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории России, зарегистрированный по месту пребывания на территории республики не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в пределах избирательного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания.

При этом для обеспечения реализации избирательных прав граждан России, а также оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия наделено полномочиями по обеспечению надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдаче племенных свидетельств, ведению государственной книги племенных животных, организации разработки и реализации государственных программ Республики Мордовия развития племенного животноводства, а также обобщению данных о бонитировке и информированию заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Утверждено, что к государственной собственности Республики Мордовия относятся в том числе архивные документы, перешедшие в собственность республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В соответствии с изменениями, внесенными в типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации, закреплены дополнительные основания для досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта. К их числу отнесены преобразование муниципального образования (в том числе упразднение), утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом, увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом, вступление в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации. Помимо этого контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Мордовия в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые определены федеральным законодательством.

Внесены изменения в Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Мордовия и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы. Детализированы процессы формирования конкурсной комиссии, ее функционирования и принятия ею решений, установлены процедуры проведения тестирования и индивидуального собеседования с претендентом.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Скорректирован порядок учета и предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно.

Срок доведения органом местного самоуправления до сведения граждан, имеющих трех и более детей и стоящих на учете в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, сообщения о возможном предоставлении земельных участков увеличен до 30 календарных дней со дня получения от органа государственной власти республики, уполномоченного Правительством Республики Мордовия, информации о земельных участках, которые могут быть предоставлены.

Установлено, что принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка гражданину является основанием для снятия его органом местного самоуправления с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

С 1 января 2020 года прожиточный минимум пенсионера в Республике Мордовия не изменится и по-прежнему будет составлять 8522 руб.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Основными направлениями бюджетной и налоговой политики республики определены условия и подходы к формированию проекта республиканского бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, а также приоритеты развития бюджетной системы Республики Мордовия в среднесрочной перспективе.

Уточнено, что субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Саранской городской агломерации, исключительно на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. При этом остатки субсидий, образовавшиеся в связи с уменьшением стоимости объекта ремонта (в том числе капитального) по результатам размещения муниципального заказа или итогам выполнения работ, составляющих предмет муниципального контракта либо договора, могут использоваться получателями на те же цели на другие объекты в случае их включения в региональный проект Республики Мордовия "Дорожная сеть" и при условии представления соответствующих документов.

Срок, до которого получатели должны направить в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия заявление о предоставлении финансирования, перенесен на 1 ноября.

Расширен перечень мероприятий, финансируемых путем предоставления субсидии на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, а также на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Скорректированы ожидаемые результаты реализации Государственной программы. Теперь к 2025 году планируются увеличение производства пищевых продуктов (по отношению к 2012 году) на 65,6%, повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций - до 16,5%, а производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях (за период 2015 - 2025 годов) - на 88,5%.

Изменены коэффициенты приоритетности, согласно которым производится распределение средств федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса между направлениями субсидирования.

Заявителями на получение услуги определены физические лица с высшим или средним ветеринарным образованием, осуществляющие любой вид ветеринарной деятельности и имеющие статус индивидуального предпринимателя.

Установлен перечень документов, которые необходимы и обязательны для предоставления государственной услуги. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление заявителем недостоверных или неполных сведений, при этом оснований для отказа в приеме документов или приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, а также ее должностных лиц.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлено, что границы прилегающих территорий определяются с учетом сложившегося землепользования в зависимости от расположения зданий, строений, образованных земельных участков в существующей застройке, их площади и протяженности указанной общей границы, максимальной и минимальной площади прилегающей территории.

Закреплены требования и ограничения при определении границ прилегающей территории. Детализированы основные требования к подготовке схемы границ прилегающей территории.

В целях утверждения подготовленной схемы заявитель должен представить в Администрацию городского округа Саранск заявление и иные предусмотренные документы, которые подлежат рассмотрению специалистами Управления градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск. Предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы границ прилегающей территории.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определены порядок работы, сроки и последовательность действий при осуществлении функций по обеспечению функционирования и организационно-технического сопровождения аппаратно-программного комплекса официального сайта городского округа Саранск (www.adm-saransk.ru), организационные, правовые основы и правила ведения данного сайта в сети Интернет.

Установлены требования к технологическим, программным и организационным средствам обеспечения пользования сайтом.

Утратило силу постановление Администрации г.о. Саранск от 04.02.2015 N 309, ранее утверждавшее аналогичный регламент.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Должностными лицами, уполномоченными на выдачу задания, определены Министр культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия и его первый заместитель.

Установлены основания для выдачи задания и требования к его содержанию.

Утверждены формы задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия на территории Республики Мордовия, журналов их учета, актов, оформляемых по результатам контрольных мероприятий.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Основными задачами программы определены, в частности, повышение доступности лекарственного обеспечения пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и их адъювантами, внедрение мер стимулирования врачей, среднего и младшего медицинского персонала, создание и совершенствование базы данных пациентов, формирование системы внутреннего контроля качества оказания данного вида медицинской помощи, а также повышение уровня информированности о ней среди населения и медицинского персонала.

Реализация программы запланирована на 2019 - 2024 годы.

Определено, что административный регламент предназначен для обеспечения открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия некоммерческих организаций в отношениях, возникающих при предоставлении данной бесплатной государственной услуги.

Утвержден перечень документов, представляемых заявителями в Министерство здравоохранения Республики Мордовия в целях получения государственной услуги. Предусмотрены основания для отказа как в приеме документов, так и в предоставлении государственной услуги. При этом оснований для приостановления оказания государственной услуги не имеется.

Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти республики, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Закреплен ряд мер по предупреждению коррупции в государственных учреждениях и унитарных предприятиях Республики Мордовия. В число таковых вошли, в частности, сотрудничество государственного учреждения или унитарного предприятия республики с правоохранительными органами, принятие кодекса этики и служебного поведения работников указанных учреждений и предприятий, а также недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.