Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Якутия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Организация учета, координации и контроля за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации осуществляется в единой системе электронного документооборота (ранее в автоматизированной информационной системе "АдмСЭД").

На Правительство РС(Я) возложена обязанность заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состоянии исполнительской дисциплины.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлен порядок организации и проведения конкурсов по отбору субъектов малого предпринимательства на право заключения договоров аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе Республики Саха (Якутия), а также порядок взаимодействия с заявителями.

Нежилые помещения в Бизнес-инкубаторе предоставляются в аренду субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе на срок не более 3-х лет. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории республики не более 3-х лет на дату подачи заявки на участие в конкурсе и соответствующие требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) к таким участникам. Организация проведения конкурса осуществляется Конкурсной комиссией.

Определены порядок формирования Конкурсной комиссии; требования к участникам конкурса, информационному обеспечению конкурса, извещению о проведении конкурса, конкурсной документации; порядок подачи заявок, вскрытия конвертов, рассмотрения заявок, их оценки и сопоставления, заключения договора по результатам проведения конкурса; последствия признания конкурса несостоявшимся.

Приказ Минпреда РС(Я) от 24.06.2019 N П-139/од "Об утверждении Положения о порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления в аренду нежилых помещений государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Бизнес-инкубатор Республики Саха (Якутия)" признан утратившим силу.

ЖИЛИЩЕ

В целом объем финансового обеспечения программы увеличен до 183 929 535,7 тыс. рублей (ранее 182 261 688,1 тыс. рублей) и в частности по подпрограммам: "Обеспечивающая подпрограмма", "Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий", "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем", "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов", "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства", "Поддержка платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги". Наряду с этим, расходы сокращены по подпрограммам: "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления".

Скорректированы ожидаемый результат реализации программы и целевые показатели (индикаторы) по подпрограммам "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления", "Поддержка платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

Пострадавшие участники строительства на территории Республики Саха (Якутия) смогут получить денежные выплаты за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Размер денежной выплаты определяется исходя из размера фактически вложенных пострадавшим участником строительства средств в строительство многоквартирного дома для приобретения в собственность квартиры (жилого помещения).

С целью учета сведений о пострадавших участниках строительства формируется Региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия).

Утверждены: Порядок формирования и ведения регионального реестра пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия); Порядок формирования и ведения регионального списка объектов на территории Республики Саха (Якутия); Порядок предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия).

Утвержденные порядки распространяются на правоотношения, возникшие в связи с предоставлением мер господдержки пострадавшим участникам строительства, не подпадающим под действие Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", и действуют до 1 января 2021 года.

Тариф для населения и прочих потребителей определен в размере 96,82 руб./м3 на период с 4 октября по 31 декабря 2019 года.

В настоящее время одним из оснований для отказа в предоставлении субсидии является наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. С 1 января 2021 года указанное основание изменяется и субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Конкретизированы условия и порядок командирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) и лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется решениями Главы Республики Саха (Якутия).

В частности, проект решения о командировании гражданского служащего готовится кадровой службой органа госвласти на основании поручения представителя нанимателя (руководителя государственного органа или аппарата либо лица, замещающего государственную должность). Разработка проектов решений о командировании нескольких лиц в составе делегации (группы) осуществляется по поручению Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства РС(Я) или Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства РС(Я) органом государственной власти республики, ответственным за проведение мероприятия.

Проекты распоряжений Главы Республики Саха (Якутия) о командировании лиц, занимающих государственные должности, формируются в электронном виде посредством единой системы электронного документооборота и первоначально согласовываются с Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства РС(Я).

Расширен перечень обстоятельств направления в служебную командировку гражданских служащих за пределы республики. Дополнительным основанием определено наличие предварительного согласования или поручения Главы Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства РС(Я).

Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим по фактическим затратам в размерах, установленных Правительством РС(Я) для возмещения расходов работникам учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Утратившими силу признаны постановление Правительства РС(Я) от 29.07.2015 N 241 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях государственной поддержки завоза социально значимых продовольственных товаров в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы" и правовые акты, вносившие в него изменения.

До 31 декабря 2019 года приостановлено действие положения, согласно которому руководителям территориальных органов управления городского округа "город Якутск" предоставлялось право самостоятельно распоряжаться сэкономленными средствами в пределах своих полномочий в случае, если имеется потребность в дополнительном финансировании. До 31 декабря 2019 года соответственно приостановлено предоставление отчетности об использовании экономии по итогам осуществления закупок, товаров, работ и услуг.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закреплены права и обязанности, которые могут быть приняты Республикой Саха (Якутия), участвующей в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

С 1 июля 2017 года информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", может быть использована в течение пяти лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, выдачи разрешений на строительство.

Организациям водного транспорта, входящим в Перечень социально значимых системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия), утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.05.2017 N 632-р, осуществляющим завоз топливно-энергетических ресурсов и продукции технического назначения в северные и арктические улусы республики, предоставляются субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат прошлых лет в связи с выполнением работ и оказанием услуг.

Установлены категории и критерии отбора получателей субсидий; условия предоставления субсидий; правила отбора получателей и предоставления им субсидии; ответственность за нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии, и достоверности представляемых документов; требования к отчетности получателей бюджетных средств; требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Изменения внесены в положения, касающиеся особенностей осуществления муниципального контроля на территории опережающего социально-экономического развития.

Так, установлено, что совместные проверки проводятся в порядке, установленном Правительством РФ. При этом, при проведении проверки вправе присутствовать представитель уполномоченного федерального органа и (или) представитель управляющей компании.

Срок продления проверок в отношении малых предприятий в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, с десяти рабочих дней сокращен до тридцати часов. В отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития срок проверки может быть продлен не более чем на пятнадцать рабочих дней.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлены общие требования к изготовлению, учету, использованию, хранению и уничтожению гербовых печатей с символикой городского округа "город Якутск", используемых в Окружной администрации города Якутска и ее структурных подразделениях, подведомственных учреждениях и предприятиях, а также иных печатей и штампов Окружной администрации города Якутска.

Закреплен примерный перечень документов, на которых ставится оттиск гербовой печати.

Также приводятся формы:

журнала учета гербовых печатей, иных печатей и штампов в Окружной администрации города Якутска;

актов приема-передачи гербовой печати, иной печати и штампа; проверки наличия, правильности хранения и использования гербовых печатей, иных печатей и штампов; об уничтожении гербовой печати, иной печати, штампа; об утрате гербовой печати, иной печати, штампа.

Утратившим силу признано постановление Окружной администрации г. Якутска от 27.01.2011 N 12п "Об утверждении Положения о порядке изготовления, использования, хранения и уничтожения гербовых печатей с символикой муниципального образования, иных печатей и штампов Окружной администрации города Якутска".