Новое в законодательстве Ивановской области
4 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определены категории семей, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки на территории Ивановской области.
Для многодетных семей установлены следующие меры социальной поддержки: бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами по рецептам на лекарственные препараты; прием детей в государственные и муниципальные организации Ивановской области, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в первоочередном порядке; бесплатное посещение государственных музеев на территории Ивановской области и др.
Предусмотрено, что указанные меры социальной поддержки предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи и распространяются на членов многодетной семьи, местом жительства которых является Ивановская область.
Признан утратившим силу Указ Губернатора Ивановской области от 26.02.2004 N 19-уг "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
СЕМЬЯ
Уточнена формула для определения общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий Ивановской области по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Предусмотрено сокращение предельной численности государственных гражданских служащих Ивановской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ивановской области, в системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области на 10%.
К расходным обязательствам Ивановской области дополнительно отнесены: стимулирование занятости многодетных родителей, зарегистрированных в качестве ищущих работу, в сфере предпринимательской деятельности путем оказания им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход; профессиональное обучение многодетных родителей, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены основные характеристики областного бюджета. В частности, общий объем доходов областного бюджета на 2024 год предусмотрен в сумме 68447903255,10 руб. (ранее - 68362933615,03 руб.), общий объем расходов - в сумме 76227805367,88 руб. (ранее - 73289268051,43 руб.). Дефицит областного бюджета определен в размере 7779902112,78 руб. (ранее - 4926334436,40 руб.).
В новой редакции изложены доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям доходов классификации доходов бюджетов, источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и др.
В перечень целевых индикаторов (показателей) предоставления субсидий на иные цели на 2024 год дополнительно включено количество учреждений социального обслуживания, в которых реализуется комплекс мер по созданию семейных многофункциональных центров.
Указано, что целью предоставления субсидии является возмещение затрат по содержанию общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Установлено, что субсидию предоставляет управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова.
К категориям получателей субсидий отнесены: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные, иные специализированные кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами, юридические лица, осуществляющие оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов; ресурсоснабжающие организации, осуществляющие поставку ресурсов на коммунальные услуги населению (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), - юридические лица, осуществляющие продажу коммунального ресурса.
Предусмотрено, что способом предоставления субсидии является возмещение затрат.
Регламентирован порядок проведения отбора получателей субсидии.
Приведены формы заявки, списка незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда для возмещения расходов на содержание жилых помещений и коммунальные услуги и др.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Иванова от 31.03.2021 N 398 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, иным специализированным кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, лицам, осуществляющим оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку ресурсов на коммунальные услуги населению, в целях возмещения затрат по содержанию общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены цель, условия и способ предоставления гранта, а также направление расходов, на которые предоставляются его средства. В частности, указано, что средства гранта направляются на: приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности; приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, и др.
Указано, что способом предоставления гранта на развитие семейной фермы является финансовое обеспечение затрат.
Регламентирован порядок проведения отбора получателей гранта.
Закреплено, что грант предоставляется грантополучателю в размере, не превышающем 30 млн руб., но не более 60% стоимости проекта грантополучателя, при этом часть стоимости проекта грантополучателя (не более 20%) может быть обеспечена за счет средств Ивановской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 13.08.2021 N 364-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на развитие семейных ферм".
Закреплены цели, условия предоставления субсидии, ее получатели и критерии их отбора. В частности, предусмотрено, что субсидии предоставляются на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей в форме возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по следующим направлениям: проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия почв и качества почв; поддержка элитного семеноводства; поддержка производства картофеля и овощей открытого грунта.
Указано, что отбор получателей субсидии проводится Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области путем запроса предложений. Регламентированы порядок проведения отбора, а также механизм предоставления денежных средств.
Предусмотрено, что для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Приведены формы необходимых документов.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 18.08.2022 N 450-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей".
Установлено, что решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика принимается Администрацией города Иванова, а подготовка документов и материалов для принятия решения о согласовании осуществляется управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова.
Указано, что решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства предоставляется на основании заявления правообладателя земельного участка, на котором планируется строительство такого объекта, или правообладателя объекта капитального строительства в случае реконструкции объекта капитального строительства, или иного уполномоченного лица.
Закреплено, что срок рассмотрения заявления и принятия решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании и выдаче решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.
Утверждены формы заявления о согласовании, решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и др.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены полномочия в сфере образования, которые Ивановская область передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. В частности, установлено, что Ивановская область передает полномочия по ежегодной социальной выплате работникам муниципальных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования, дополнительные общеобразовательные программы.
Конкретизированы нормы, устанавливающие права и меры социальной поддержки работников образовательных организаций.
Скорректированы нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Ивановской области.
Дополнительно предусмотрена мера социальной поддержки родителей (законных представителей) детей из многодетных семей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в виде освобождения от родительской платы за присмотр и уход за детьми в указанных образовательных организациях.
Закреплены полномочия органов государственной власти Ивановской области в сфере высшего образования.
Утверждена Методика распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ивановской области по ежегодной социальной выплате работникам муниципальных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования, дополнительные общеобразовательные программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
К полномочиям Губернатора Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан дополнительно отнесено определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего организацию медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Ивановской области.
Стоимость ежемесячного продуктового набора для лиц, состоящих на диспансерном учете в ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина", увеличена до 400 руб. (ранее - 200 руб.).