Новое в законодательстве Республики Марий Эл

11 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Марий Эл", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены основные направления развития государственной гражданской службы Республики Марий Эл на 2019 - 2021 годы: совершенствование порядка назначения на должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл; стимулирование гражданских служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности, развитие системы государственных правовых и социальных гарантий на гражданской службе; внедрение новых форм профессионального развития гражданских служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий; ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственных органах в целях повышения качества кадровой работы.

Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В связи с вступившими в законную силу решениями Верховного Суда Республики Марий Эл внесены изменения в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденный приказом Мингосимущества Республики Марий Эл от 26.12.2018 N 19-нп.

ЖИЛИЩЕ

Внесены изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 04.06.2014 N 285 "О мерах по обеспечению жильем молодых семей в Республике Марий Эл в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В новой редакции изложен Порядок формирования городскими округами и муниципальными районами в Республике Марий Эл списка молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Так, слова "основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" заменены словами "мероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг".

Установлено, что молодые семьи, включенные в список участников, но не получившие свидетельства в годы, предшествующие планируемому, включаются органом местного самоуправления в список участников на планируемый год. Ранее было установлено, что молодые семьи, включенные в список участников и не включенные в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в годы, предшествующие планируемому, включаются органом местного самоуправления в список участников на планируемый год.

Также в новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Утратили силу Методика конкурсного отбора городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл для их участия в основном мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и Методика распределения субсидий между городскими округами и муниципальными районами в Республике Марий Эл, отобранными для участия в указанном основном мероприятии.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 28.04.2014 N 209-р "Об определении ответственного исполнителя основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В новой редакции изложен размер платы за содержание жилого помещения по видам услуг для собственников жилых помещений, которые на своем общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, утвержденный постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14.08.2019 N 835.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в Положение о Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Марий Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14.04.2006 N 75.

В перечень основных задач Межведомственной комиссии включено выявление причин образования задолженности выплаты заработной платы в организациях, допускающих частичную невыплату заработной платы свыше трех месяцев.

Состав Межведомственной комиссии изложен в новой редакции.

Изменен Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц из числа работников предпенсионного возраста, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2019 N 71.

Соответствовать установленным условиям предоставления субсидии работодатель должен теперь на 10 календарный день, предшествующий дню подачи заявления о предоставлении субсидии, а не на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о ее предоставлении.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Установлены цели, условия предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений, строительство, реконструкцию объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений; критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий; методика распределения субсидий между муниципальными образованиями; форма и сроки представления заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии; порядок оценки эффективности использования субсидий; сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий; меры финансовой ответственности муниципального образования в случае невыполнения условий предоставления субсидий.

Признаны утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Марий Эл о правилах предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Установлено, что предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета, предусмотренных для предоставления субвенций, определен Комитет ветеринарии Республики Марий Эл.

Предусмотрены меры по обеспечению своевременного и надлежащего использования субвенций.

Признаны утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Марий Эл о порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл из республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий Республики Марий Эл по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В постановлении Правительства Республики Марий Эл от 14.09.2018 N 377 "Об установлении норматива расходов на отлов и содержание одного безнадзорного животного" термин "безнадзорное животное" заменен термином "животное без владельца".

Срок действия документа ограничен 31 декабря 2019 года.

В новой редакции изложена государственная программа Республики Марий Эл "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность (2013 - 2025 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.09.2012 N 326.

Общий объем финансирования государственной программы Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2012 N 453, увеличен со 103 294 107,1 тыс. до 117 910,6 тыс. рублей.

Утверждены ставки субсидий на 1 гектар площади под зерновые и зернобобовые, лен-долгунец и коноплю, клевер, люцерну, козлятник, картофель и другие сельскохозяйственные культуры на 2019 год за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Утверждены схемы границ прилегающих к Медсанчасти N 1, Станции скорой медицинской помощи, ООО "Медиа-Стом" и другим медицинским организациям территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Утверждена схема границ прилегающей к детскому саду N 45 территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Утверждены схемы границ прилегающих к Республиканскому онкологическому диспансеру, ООО "Креатив-М", Йошкар-Олинской детской городской больнице, поликлинике N 2 и другим организациям территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены изменения в государственную программу Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14.09.2012 N 350.

Увеличен объем финансирования подпрограмм 3 "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл", 5 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл", 8 "Обеспечение реализации государственной программы".

В целом объем финансирования государственной программы увеличен с 5 296 263,29 тыс. до 5 579 753,60 тыс. рублей.

Внесены изменения в Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления и объектов гражданской обороны на территории Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.09.2011 N 310.

Установлено, что создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании плана, разрабатываемого органами исполнительной власти Республики Марий Эл и согласованного с ГУ МЧС Российской Федерации по Республике Марий Эл.

Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл, планами гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планами гражданской обороны организаций.

Внесены изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.07.2014 N 414 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Марий Эл и привлечения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Дополнен перечень документов, подготавливаемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Марий Эл.

Так, на обоснование запрашиваемых бюджетных ассигнований на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека потребуется заключение об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи в результате чрезвычайной ситуации; на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости - акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 18.07.1998 N 275 "О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов на территории Республики Марий Эл".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

На 2019 - 2020 учебный год учреждено 28 стипендий мэра города Йошкар-Олы, в том числе 14 стипендий для студентов образовательных организаций высшего образования в размере 2000 рублей в месяц и 14 стипендий для студентов профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", в размере 1500 рублей в месяц.

Утверждены Положение о порядке назначения и выплаты стипендий мэра города Йошкар-Олы, Положение об экспертном совете по назначению стипендий мэра и состав экспертного совета.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Внесены изменения в региональную программу "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.06.2019 N 207.

В новой редакции изложен план мероприятий по реализации программы. Так, введено несколько мероприятий по совершенствованию оказания скорой медицинской помощи и кадровому обеспечению системы оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Установлен запрет на 2020 год на привлечение хозяйствующими субъектами на территории Республики Марий Эл иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности: торговля розничная в специализированных магазинах алкогольными напитками, включая пиво, и лекарственными средствами; торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (все виды деятельности) и торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков; деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта; деятельность рыночных киосков и торговых палаток по приготовлению пищи.

Признан утратившим силу Указ Главы Республики Марий Эл от 11.12.2018 N 223 "Об установлении на 2019 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Марий Эл, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности", кроме положения, отменяющего другой документ.