Новое в законодательстве Воронежской области

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами АО Информационная компания "Информсвязь-Черноземье", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

В Законы Воронежской области от 27.10.2006 N 87-ОЗ, от 15.10.2004 N 63-ОЗ, от 12.11.2004 N 68-ОЗ, от 02.12.2004 N 88-ОЗ внесены изменения, согласно которым уточнено написание названий отдельных административно-территориальных единиц.

Установлено, что почетным знаком Воеводы Семена Сабурова "Служение и долг" награждаются лица, замещающие (замещавшие) государственные должности Российской Федерации и (или) государственные должности Воронежской области, должности государственной службы Российской Федерации, государственной гражданской службы Воронежской области категории "руководители", муниципальные должности и (или) высшие должности муниципальной службы, за исключительные заслуги в сфере государственного строительства и (или) местного самоуправления, внесшие значительный вклад в совершенствование институтов гражданского общества, защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение укрепления законности и правопорядка на территории Воронежской области. Также почетным знаком могут быть награждены граждане Российской Федерации, ранее награжденные наградами Российской Федерации и (или) наградами Воронежской области, внесшие вклад в развитие Воронежской области. Почетный знак носится на шейной ленте.

В новой редакции утверждено Положение о ежегодных премиях Воронежской области по журналистике.

В частности, добавлены новые номинации: "Репортаж года", "Дизайнерское решение года", "Медийный проект года". Помимо основных номинаций в конкурсе учреждены специальные номинации, среди которых "Культура", "Духовные ценности", "Закон и право" и др. Каждый соискатель может участвовать не более чем в трех номинациях конкурса. Победителям основных номинаций присуждаются звания лауреатов I, II, III степени. Лауреатам I степени и победителям в специальных номинациях вручаются дипломы, памятные награды, а также денежное вознаграждение в размере 40 тысяч рублей.

В распоряжение администрации городского округа город Воронеж "О развитии системы управления проектной деятельностью в администрации городского округа город Воронеж" внесены изменения, согласно которым в новой редакции утверждены: "Отчет о ходе реализации проекта", "Методические рекомендации по мониторингу проектов", "Запрос на изменение", "Итоговый отчет о реализации проекта", "Методические рекомендации по завершению проекта".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлено, что с 1 января 2020 года прогноз социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный и среднесрочный период должен содержать в числе прочего прогноз баланса трудовых ресурсов Воронежской области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности.

Внесены изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы Воронежской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться.

В перечень включены должности: руководителя организационного управления, заместителя руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области; начальника отдела приема граждан управления по работе с обращениями граждан; начальника отдела организации пассажирских перевозок департамента промышленности и транспорта Воронежской области.

Внесены изменения в государственную программу Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления".

Скорректированы Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на благоустройство территорий муниципальных образований Воронежской области на 2019 год и Методика расчета и распределения субсидий. В частности, предусмотрено предоставление субсидии на мероприятия по ремонту и благоустройству военно-мемориальных объектов: восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Воронежской области; нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения; обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ; установка мемориальных знаков.

В Положение о департаменте по развитию муниципальных образований Воронежской области внесен ряд изменений. К основным функциям департамента относится также содействие развитию института общественных инициатив граждан в пределах своей компетенции, разработка и реализация государственных программ Воронежской области в сфере развития муниципальных образований и местного самоуправления. К иным функциям департамента относится в числе прочих обеспечение проведения отбора практик гражданских инициатив в рамках развития инициативного бюджетирования на территории Воронежской области и др.

Департамент вправе в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты - приказы. Департамент обязан в числе прочего осуществлять учет бюджетных и иных обязательств, подлежащих исполнению в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на содержание и осуществление функций департамента.

Внесены изменения в Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется: из перечня исключены департаменты промышленности и транспорта Воронежской области, труда и занятости населения Воронежской области, здравоохранения Воронежской области, предпринимательства и торговли Воронежской области, а также управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области.

Внесены изменения в Перечень ответственных исполнителей и соисполнителей за достижение установленных Воронежской области целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

К числу ответственных исполнителей относится в числе прочих управление по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области.

В перечень включены должности: заместителя руководителя инспекции; начальника, ведущего советника, инспектора отдела надзора за строительством объектов; начальника, его заместителя, инспектора отдела контроля за долевым строительством объектов; начальника, его заместителя, ведущего консультанта отдела правовой и кадровой работы; советника - главного бухгалтера.

Внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков".

Скорректирован перечень иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме. Так, МФЦ организует предоставление заявителю комплексного запроса, для этого направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений заявителем. Уточнено, что заявитель может обратиться с жалобой также в случае нарушения срока регистрации комплексного запроса. Департамент связи и массовых коммуникаций переименован в департамент цифрового развития.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предусмотрено, что при определении количества обособленных объектов (площадей) для установления размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода при применении ими патентной системы налогообложения в связи со сдачей в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих им на праве собственности на территории Воронежской области, необходимо использовать количество объектов недвижимого имущества, указанное налогоплательщиком в заявлении на выдачу патента.

Закон вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода.

Закон переименован и теперь называется "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Воронежской области".

Установлено, что защита прав пострадавших участников строительства осуществляется в том числе путем урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед пострадавшими участниками строительства. Для реализации мероприятий по восстановлению прав пострадавших участников строительства губернатором Воронежской области утверждается соответствующий план-график реализации таких мероприятий. Закон дополнен новой статьей 3.1 "Фонд по защите прав граждан - участников долевого строительства Воронежской области".

Утратили силу положения, регулировавшие вопросы ведения реестра проблемных объектов и реестра граждан, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, основания включения незавершенного строительством многоквартирного дома в реестр проблемных объектов.

Правительство Воронежской области определяет исполнительный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный в области развития малого и среднего предпринимательства.

С 20 декабря 2020 года в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства сведения представляются в уполномоченный федеральный орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта уполномоченного федерального органа в сети "Интернет" в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки либо обнаружения нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки. Определен порядок представления информации в уполномоченный федеральный орган при первом внесении и размещении сведений в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Внесены изменения в государственную программу Воронежской области "Управление государственным имуществом".

Срок реализации программы продлен с 2023 по 2024 год. Общий объем финансирования программы увеличен с 4125175,5 тыс. рублей до 4456611,5 тыс. рублей. Перераспределены денежные средства, предусмотренные на реализацию подпрограмм государственной программы.

В новой редакции утверждены сведения о показателях (индикаторах), расходах областного бюджета, финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы.

Внесены изменения в Положение об управлении по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области.

С 1 января 2020 года управление определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Воронежской области, бюджетных учреждений Воронежской области и государственных унитарных предприятий Воронежской области путем проведения в электронной форме аукциона, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок, запроса котировок.

Внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Обмен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности".

Скорректирован перечень иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме. Так, МФЦ организует предоставление заявителю комплексного запроса, для этого направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений заявителем.

Внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности".

Скорректированы перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, а также перечень иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме. Так, МФЦ организует предоставление заявителю комплексного запроса, для этого направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений заявителем. Уточнено, что заявитель может обратиться с жалобой также в случае нарушения срока регистрации комплексного запроса. Департамент связи и массовых коммуникаций переименован в департамент цифрового развития.

Внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности".

Скорректированы перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, а также перечень иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме. Так, МФЦ организует предоставление заявителю комплексного запроса, для этого направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений заявителем. Уточнено, что заявитель может обратиться с жалобой также в случае нарушения срока регистрации комплексного запроса. Департамент связи и массовых коммуникаций переименован в департамент цифрового развития.

Внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности".

Скорректирован перечень иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме. Так, МФЦ организует предоставление заявителю комплексного запроса, для этого направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений заявителем. Уточнено, что заявитель может обратиться с жалобой также в случае нарушения срока регистрации комплексного запроса.

Внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности".

Скорректирован перечень иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме. Так, МФЦ организует предоставление заявителю комплексного запроса, для этого направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений заявителем. Уточнено, что заявитель может обратиться с жалобой также в случае нарушения срока регистрации комплексного запроса. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя управления подаются также в Воронежское УФАС России.

Внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заключение соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности".

Скорректирован перечень иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме. Так, МФЦ организует предоставление заявителю комплексного запроса, для этого направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений заявителем. Уточнено, что заявитель может обратиться с жалобой также в случае нарушения срока регистрации комплексного запроса.

Внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности".

Скорректирован перечень иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме. Так, МФЦ организует предоставление заявителю комплексного запроса, для этого направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений заявителем. Уточнено, что заявитель может обратиться с жалобой также в случае нарушения срока регистрации комплексного запроса.

Внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Раздел, объединение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности".

Уточнен перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги. Скорректирован перечень иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме. Так, МФЦ организует предоставление заявителю комплексного запроса, для этого направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений заявителем. Уточнено, что заявитель может обратиться с жалобой также в случае нарушения срока регистрации комплексного запроса. Департамент связи и массовых коммуникаций переименован в департамент цифрового развития.

СЕМЬЯ

Установлено, что контроль осуществляется в отношении жилых помещений, расположенных на территории Воронежской области, до достижения сиротой возраста 18 лет, либо до приобретения им дееспособности в полном объеме ранее этого возраста, либо до момента признания в установленном действующим законодательством порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Контроль проводится с помощью плановых не реже одного раза в год и внеплановых проверок.

Документ вступает в силу со дня вступления в силу Закона Воронежской области "О внесении изменения в Закон Воронежской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области".

ЖИЛИЩЕ

Внесены изменения в Законы Воронежской области от 05.12.2007 N 151-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области" и от 03.06.2013 N 87-ОЗ "Об отдельных мерах по защите прав ребенка на территории Воронежской области". Так, в рамках изменений в Закон от 05.12.2007 N 151-ОЗ дополнительно предусмотрено, что к полномочиям органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних относится в числе прочего осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами их семей либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроль за их распоряжением.

Внесены изменения в Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Воронежской области.

Дополнительно установлено, что с 1 января 2020 года при организации регионального государственного жилищного надзора на территории области применяется риск-ориентированный подход с учетом установленных критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, к определенным категориям риска. Приведены критерии отнесения их деятельности к категориям риска. Инспекция ежегодно в срок до 1 сентября текущего года осуществляет пересмотр категории риска, ранее присвоенной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В государственную программу Воронежской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области" внесен ряд изменений. В частности, увеличен общий объем финансирования государственной программы с 44327593,7 тыс. рублей до 47228181,4 тыс. рублей, а также подпрограммы "Развитие системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области" с 7264125,6 тыс. рублей до 10164713,3 тыс. рублей, скорректированы основные характеристики основных мероприятий и мероприятий данной подпрограммы, затрагивающие региональный проект "Чистая вода".

В новой редакции утверждены сведения о показателях (индикаторах), расходах областного бюджета, финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы.

Установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) со следующей календарной разбивкой: с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря. На период с 18.10.2019 по 31.12.2022 утверждена производственная программа оказания услуги в сфере холодного водоснабжения, установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в указанной сфере с использованием метода индексации. Так, тариф за 1 куб. м с 18.10.2019 по 30.06.2020 установлен в размере 60,33 рубля.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в Административный регламент департамента по исполнению государственной функции "Осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов".

Уточнено, что информация о месте нахождения, графике работы, телефонах, электронной почте и (или) форме обратной связи департамента в сети Интернет размещена на едином и региональном портале. В случае письменного обращения в департамент, ответ направляется в течение семи дней со дня регистрации обращения, сообщается электронный адрес страницы, на которой размещен ответ на поставленный вопрос, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Внесены изменения в Административный регламент департамента по исполнению государственной функции "Осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения".

Уточнено, что информация о месте нахождения, графике работы, телефонах, электронной почте и (или) форме обратной связи департамента в сети Интернет размещена на едином и региональном портале. В случае письменного обращения в департамент, ответ направляется в течение семи дней со дня регистрации обращения, сообщается электронный адрес страницы, на которой размещен ответ на поставленный вопрос, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Внесены изменения в Административный регламент департамента по исполнению государственной функции "Осуществление надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных".

Уточнено, что информация о месте нахождения, графике работы, телефонах, электронной почте и (или) форме обратной связи департамента в сети Интернет размещена на едином и региональном портале. В случае письменного обращения в департамент, ответ направляется в течение семи дней со дня регистрации обращения, сообщается электронный адрес страницы, на которой размещен ответ на поставленный вопрос, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж.

Скорректирован порядок установления должностных окладов (окладов). Увеличены должностные оклады руководителя и работников учреждения; работников, занимающих должности руководителей, специалистов и служащих; работников сферы научных исследований и разработок учреждения; работников архивов муниципального образования; работников печатных средств массовой информации; медицинских и фармацевтических работников; оклады по профессиям рабочих учреждения.

Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры городского округа город Воронеж.

Скорректирован порядок установления окладов (должностных окладов). Увеличены должностные оклады руководителя и работников учреждения; работников культуры и искусства; служащих; работников, занимающих должности служащих; оклады по профессиям рабочих учреждения.

Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования и в сфере организации отдыха детей.

Скорректирован порядок установления окладов (должностных окладов, ставок заработной платы). Увеличены должностные оклады руководителя и работников учреждения; работников физической культуры и спорта; медицинских и фармацевтических работников; работников культуры и искусства; работников, занимающих должности служащих; оклады по профессиям рабочих учреждения.

Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж по уборке автомобильных дорог местного значения и благоустройству территории городского округа.

Скорректирован порядок установления должностных окладов (окладов). Увеличены должностные оклады руководителя и работников, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.

Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж по централизованному ведению бухгалтерского учета.

Скорректирован порядок установления должностных окладов (окладов). Увеличены должностные оклады руководителя и работников, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.

Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа город Воронеж.

Скорректирован порядок установления окладов (должностных окладов). Увеличены должностные оклады: руководителя и работников учреждения; медицинских и фармацевтических работников; работников культуры и искусства; служащих, не включенных в профессиональные квалификационные группы; работников, занимающих должности служащих; оклады по профессиям рабочих учреждения.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Уточнено, что к полномочиям уполномоченного органа в сфере социального обслуживания относится в числе прочего создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания.

Установлено, что с 1 января 2020 года право на социальную поддержку в размере 50 процентов оплаты проезда по территории Воронежской области на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении имеют: учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций старше 7 лет в период с 1 января по 30 июня текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно; студенты, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, с 1 января по 19 июля текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно. Данные изменения утрачивают силу с 01.01.2022 года.

Внесены изменения в государственную программу Воронежской области "Социальная поддержка граждан".

Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 170265308,8 тыс. рублей до 170296388,5 тыс. рублей. Перераспределены денежные средства на реализацию некоторых подпрограмм государственной программы.

В новой редакции утверждены сведения о показателях (индикаторах), расходах областного бюджета, финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы.

Внесены изменения в Методику определения величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Воронежской области.

Установлено, что если на момент расчета величины прожиточного минимума данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области отсутствуют на 1 января текущего года, для расчета применяются данные на 1 января предыдущего года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Ставка налога на имущество организаций в размере 0,3 процента от налоговой базы установлена также в отношении вертолетов и (или) вертолетов без экипажа, вертолетов российского производства, являющихся предметом финансового лизинга и (или) аренды, принятых на учет с 1 января 2016 года.

Освобождаются от налогообложения в том числе организации в отношении недвижимого имущества, используемого для производства удобрений и азотных соединений. Кроме того, с 1 января 2021 года освобождаются от налогообложения организации, осуществляющие деятельность по управлению закрытыми паевыми инвестиционными фондами, в отношении имущества, переданного им в доверительное управление, если такое имущество предназначено для использования физическими лицами на основании договоров аренды (найма) и не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода.

Утверждено заключение дополнительных соглашений к соглашениям от 20.03.2015 N 01-01-06/06-24, от 10.11.2015 N 01-01-06/06-199, от 06.07.2016 N 01-01-06/06-108, от 01.08.2016 N 01-01-06/06-132, от 22.06.2017 N 01-01-06/06-172, от 28.07.2017 N 01-01-06/06-202, от 21.12.2017 N 01-01-06/06-356.

Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на 2019 год.

Уточнено, что получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена. Получатель субсидии вправе обратиться в департамент для ее получения не позднее 15 декабря 2019 года. В срок до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии, получатели предоставляют в департамент отчет о достижении показателей результативности.

Управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж определено администратором доходов, главным распорядителем и получателем бюджетных средств, уполномоченным органом по формированию и предоставлению отчетности в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по средствам, поступающим из областного бюджета на модернизацию уличного освещения.

Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в бюджете городского округа город Воронеж по кодам классификации: доходов бюджетов 976 2 02 29999 04 0000 150 "Прочие субсидии бюджетам городских округов"; расходов бюджета 976 0502 30 0 05 S8140 800 "Субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере модернизации уличного освещения".

Определены цели, условия предоставления, методика распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов, критерии отбора муниципальных образований, порядок предоставления отчетов и контроля за использованием иных межбюджетных трансфертов.

Право на получение иных межбюджетных трансфертов имеют поселения каждого муниципального района Воронежской области, за исключением административных центров муниципальных районов области, которые достигли наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности развития поселений за отчетный год. Размер иных межбюджетных трансфертов, выделяемых каждому поселению, составляет 100 тысяч рублей.

Внесены изменения в государственную программу Воронежской области "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области".

Общий объем финансирования государственной программы составил 82354684,4 тыс. рублей (ранее - 83756991,6 тыс. рублей). Скорректированы расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.

Определены критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок финансирования, предоставления отчетов и контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов.

Так, право на получение иных межбюджетных трансфертов в 2019 году имеют муниципальные образования, на территории которых расположены образовательные организации общего и дошкольного образования, прошедшие конкурсный отбор на предоставление гранта в форме субсидии из федерального бюджета.

Признано утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 12.12.2018 N 1091, утверждавшее порядок предоставления, распределения, методику распределения иных межбюджетных трансфертов.

Внесены изменения в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Воронежской области.

Установлено, что бюджетные ассигнования дорожного фонда используются в том числе на финансирование расходов по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Воронежской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности.

Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

Установлено, что в отношении получателя субсидии в числе прочего не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Получатели субсидии предоставляют в департамент в срок до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии, отчет о достижении показателей результативности по установленной форме.

Внесены изменения в Порядок предоставления, расходования и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.

Отчет об использовании субсидий из областного бюджета представляют: муниципальные образования за год - в срок до 1 февраля (ранее - до 15 января) года, следующего за отчетным; главные распорядители средств областного бюджета за год - в срок до 5 февраля года (ранее - до 20-го января) года, следующего за отчетным.

Определены условия предоставления, финансовое обеспечение предоставления гранта, порядок взаимодействия и ответственность сторон.

Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю, как получателю средств бюджета Воронежской области по кодам бюджетной классификации расходов Российской Федерации, в том числе в части, относящейся к бюджету Воронежской области на цели, указанные в соглашении.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности осуществляет проверку документации по планировке территории в течение двадцати рабочих дней (ранее - тридцати дней) со дня поступления такой документации. Дополнительно предусмотрено, что внесение изменений в документацию по планировке территории, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В государственную программу Воронежской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" внесен ряд изменений. В частности, срок реализации программы продлен с 2020 по 2024 год. Общий объем финансирования увеличен с 19426943,5 тыс. рублей до 28461876,2 тыс. рублей. Перераспределены денежные средства на реализацию подпрограмм государственной программы.

В новой редакции утверждены сведения о показателях (индикаторах), расходах областного бюджета, финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы.

В новой редакции утверждена областная адресная программа капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в областной (муниципальной) собственности, на 2019 год.

Сметная стоимость капитального ремонта составила 1998828,9 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований составил 1998828,9 тыс. рублей.

Тарифы за перевозку пассажиров в автобусах большого, среднего и малого класса, троллейбусах; провоз багажа, длина, ширина и высота которого в сумме превышает сто двадцать сантиметров и не превышает сто восемьдесят сантиметров, установлены в следующих размерах: за наличный расчет - 23-00 рубля; безналичный расчет - 21-00 рубль.

Приказ УРТ Воронежской области от 03.07.2017 N 25/1, ранее устанавливавший аналогичные тарифы утратил силу.

Внесены изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж "Об утверждении минимального значения расстояния от организаций и объектов, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих к ним территорий".

Актуализированы минимальные значения расстояния для установления запрета на розничную продажу алкогольной продукции в стационарных торговых объектах и при оказании услуг общественного питания. Так, например, минимальное расстояние от стационарных торговых объектов в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих к ним территорий: от спортивных сооружений, которые являются объектами недвижимости, а также от вокзалов, аэропортов - 30 метров.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлено, что в целях включения в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий или исключения из него земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения уполномоченный орган один раз в полгода направляет письменные запросы в том числе в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Закон дополнен статьей 9.1 "Заключительные положения", согласно которой закон не распространяется на правоотношения, возникшие на основании контрактов на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, заключенных органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. С 01.01.2020 органы местного самоуправления ежеквартальные и годовой отчеты и сведения об использовании финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления, представляют в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, определенный уполномоченным органом в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректирована и дополнена Инструкция по делопроизводству в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти Воронежской области.

В частности, установлено, что исполнители несут ответственность за соответствие текста на втором экземпляре документа, в электронной карточке АС ДОУ тексту на первом экземпляре документа. Судебные документы, поступившие в правительство области, передаются на рассмотрение в правовое управление правительства Воронежской области. В новой редакции утверждены требования к формированию и использованию документального фонда правительства области. Определены правила оформления и передачи дел в архивный фонд правительства области.

Внесены изменения в Административный регламент по исполнению государственной функции "Формирование, содержание и использование архивного фонда правительства Воронежской области".

Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции признана утратившей силу.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Уточнено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования обеспечивает в том числе создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Закон дополнен новыми статьями 7.4 "Лицензирование образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы" и 7.5 "Государственная аккредитация образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы".

Внесены изменения в Законы Воронежской области: от 03.06.2013 N 84-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере образования на территории Воронежской области"; от 06.11.2013 N 159-ОЗ "О кадетском образовании в Воронежской области"; от 09.10.2007 N 98-ОЗ "О науке и научно-технической политике в Воронежской области", согласно которым уточнено, что назначение на должность производится в том числе по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки. Организация и осуществление образовательной деятельности в кадетских общеобразовательных организациях осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Уточнено, что в состав правления территориального фонда могут входить представители в том числе Управления Федерального казначейства по Воронежской области.

В программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на территории Воронежской области внесены изменения, которые затронули нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования. Так, в частности, увеличены нормативы при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) на 1 посещение с профилактическими и иными целями с 614,8 рубля до 664,3 рубля; на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях - с 1769,7 рубля до 1885,0 рубля.

В новой редакции утверждены стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, а также стоимость по условиям ее оказания на 2019 год.

Внесены изменения в Порядок определения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, и нормативов финансовых затрат.

В новой редакции утверждены нормативы финансовых затрат по видам (методам) высокотехнологичной медицинской помощи, не включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования.