Новое в законодательстве Волгоградской области
17 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Губернатора Волгоградской обл. от 19.05.2016 N 339 "О некоторых вопросах реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих отдельные государственные должности Волгоградской области, и граждан, претендующих на замещение отдельных государственных должностей Волгоградской области", в числе сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых кандидатами и лицами, замещающими государственные должности, - сведения о цифровых финансовых активах, выпущенных в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, и о цифровой валюте.
В числе полномочий комитета экономической политики и развития Волгоградской области - обеспечение оказания поддержки физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Утратила силу норма, согласно которой проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежали оценке регулирующего воздействия.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предусмотрена возможность внесения изменений в соглашение о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализации масштабных инвестиционных проектов на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов, по инициативе одной из сторон путем заключения дополнительного соглашения.
Также заявитель, заключивший соглашение, вправе обратиться в комитет экономической политики и развития Волгоградской области с заявлением о замене стороны по соглашению.
Определены права Волгоградской области, участвующей в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении, концедентом по которому выступает муниципальное образование Волгоградской области, в случаях, предусмотренных частью 1.7 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в их числе: согласование проекта концессионного соглашения и изменений, вносимых в концессионное соглашение; участие в иных соглашениях (договорах), заключаемых во исполнение концессионного соглашения; внесение предложений об изменении концессионного соглашения и требований о досрочном расторжении концессионного соглашения в случаях и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством и концессионным соглашением.
В числе обязанностей Волгоградской области, участвующей в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении: обеспечение принятия нормативных правовых актов Волгоградской области, необходимых для исполнения обязательств Волгоградской области по концессионному соглашению; предоставление в соответствии с бюджетным законодательством межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области, являющегося концедентом по концессионному соглашению, на условиях и в сроки, которые предусмотрены концессионным соглашением.
Уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающим взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при подготовке и заключении концессионного соглашения, является орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере транспорта.
План финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Волгоградской области, в отношении которых комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя, составляется и утверждается на очередной финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, или на очередной финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
План вновь создаваемого учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.
ЖИЛИЩЕ
На 2023 год установлен предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. В частности, предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения по отношению к размерам платы, установленным до 31 декабря 2015 года, определен в размере 64,5 процента; с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года - в размере 10,4 процента.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что при установлении условий оплаты труда работников учреждения руководитель учреждения обеспечивает повышение уровня реального содержания заработной платы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 01.03.2023 утрачивает силу норма, предусматривающая изменение размера платы в одностороннем порядке поставщиком социальных услуг в случаях изменения среднедушевого дохода получателя социальных услуг и (или) величины прожиточного минимума, установленной в Волгоградской области для основных социально-демографических групп населения, и (или) предельной величины среднедушевого дохода, влияющих на изменение размера платы получателя социальных услуг.
Дополнительные меры социальной поддержки распространены также на семьи граждан, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
Детям семей граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, предоставлено право на бесплатное посещение занятий (кружки, секции и иные подобные занятия) в муниципальных образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе общеразвивающие и предпрофессиональные.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены сроки представления документов сельскохозяйственными товаропроизводителями в комитет сельского хозяйства для участия в отборе: с 21 по 23 ноября 2022 года - за зерновые культуры, реализованные в период с 1 августа по 30 сентября 2022 года, за исключением зерновых культур, реализованных в процессе проведения государственных закупочных интервенций; с 15 по 20 мая 2023 года - за зерновые культуры, реализованные в период с 1 октября отчетного финансового года по 31 марта текущего финансового года; начиная с 2024 года - с 15 по 20 мая текущего финансового года - за зерновые культуры, реализованные в период с 1 апреля отчетного финансового года по 31 марта текущего финансового года.
Объем финансирования региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах" увеличен с 10610656330,49 до 10846759493,76 рубля.
Методикой определены параметры прогнозирования поступлений в областной бюджет Волгоградской области доходов, главным администратором (администратором) которых является комитет здравоохранения Волгоградской области.
Основой прогнозирования доходов являются: основные направления бюджетной и налоговой политики; оценка ожидаемого поступления неналоговых доходов за текущий финансовый год; размер арендной платы за использование государственного имущества Волгоградской области, установленный комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Расчеты прогноза неналоговых доходов областного бюджета производятся в разрезе видов доходов областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Признан утратившим силу приказ комитета здравоохранения Волгоградской обл. от 05.09.2016 N 2898, ранее регулировавший данные правоотношения.
Приведена формула, по которой определяется предельная стоимость реализации проекта технического перевооружения мелиоративных систем для расчета размера субсидий на возмещение части затрат на техническое перевооружение мелиоративных систем.
С 1 января 2023 года от уплаты земельного налога освобождаются также организации, единственным акционером которых являются органы исполнительной власти Волгоградской области, с основным видом экономической деятельности "капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством инвестиционных компаний".
Согласно дополнению субсидии предоставляются в том числе на организацию питания воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области осуществляются в том числе путем: обустройства участков автомобильных дорог соответствующими дорожными знаками или иными техническими средствами организации дорожного движения, предусмотренными Правилами дорожного движения Российской Федерации; ограничения движения, в том числе по искусственным дорожным сооружениям, для транспортных средств (с грузом или без груза), общая масса и (или) нагрузка на ось или группу осей (тележку), а также габаритные параметры которых превышают временно установленные значения указанных весовых и габаритных параметров на период устранения (ликвидации) причины, вызвавшей данную ситуацию.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2023 года признается утратившим силу постановление Администрации Волгоградской обл. от 23.01.2015 N 12-п "Об установлении коэффициентов, используемых при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий, на территории Волгоградской области".
К основным видам разрешенного использования земельных участков в границах зоны агроландшафтов, интенсивного природопользования и буферной зоны природного парка "Волго-Ахтубинская пойма" дополнительно отнесена ритуальная деятельность.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В числе угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении деятельности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области: угрозы, связанные с особенностями функционирования технических, программно-технических и программных средств, обеспечивающих хранение, обработку и передачу информации; угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к отчуждаемым носителям персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационных систем; угрозы использования методов воздействия на лиц, обладающих полномочиями в информационных системах; угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты сетевого взаимодействия и каналов передачи данных; угрозы, связанные с возможностью использования новых информационных технологий (технологии виртуализации, беспроводные технологии, облачные технологии, технологии удаленного доступа и иные новые технологии).
Целью создания и задачами муниципальной информационной системы "Интеллектуальная транспортная система городского округа - город Волжский Волгоградской области" являются повышение эффективности управления пропускной способностью и загрузкой улично-дорожной сети города Волжского, мониторинг и управление транспортной системой в режиме реального времени для повышения качества транспортных услуг, обеспечения безопасности дорожного движения за счет использования программно-технических средств, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, поддержание в актуальном состоянии указанной информации и ее предоставление заинтересованным лицам.
Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области определен координатором системы, муниципальное автономное учреждение "Современные городские технологии" городского округа - город Волжский Волгоградской области - оператором системы. Пользователями системы выступают юридические и физические лица (в части сервисов информирования участников дорожного движения).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Положение о проведении ежегодного регионального конкурса профессионального мастерства "Педагогический дебют" изложено в новой редакции.
Учредителями конкурса являются комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, Волгоградская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.
Конкурс проводится в целях создания условий для развития профессионального мастерства молодых педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций Волгоградской области, их творческой, личностной и профессиональной самореализации, а также для активного вовлечения педагогических работников и управленческих кадров в процесс совершенствования региональной системы образования.
Конкурс проводится по следующим номинациям: "Молодой учитель"; "Молодой управленец"; "Молодой классный руководитель"; "Педагог-наставник".
Общее руководство организацией и проведением конкурса осуществляет организационный комитет ежегодного регионального конкурса профессионального мастерства "Педагогический дебют".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Регламентирован порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Волгоградской области.
Система передачи извещений о пожаре организуется по территориальному принципу в каждом муниципальном районе и городском округе на территории Волгоградской области.
Основным каналом для дублирования сигнала о возникновении пожара является радиоканал на выделенных для МЧС России частотах. Иные каналы следует использовать только для территорий с низкой плотностью объектов защиты и при отсутствии технической возможности использования основного канала.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.