Новое в законодательстве Краснодарского края
12 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фактор Плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что перечень пунктов временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, расположенных на территории Краснодарского края, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края во взаимодействии с министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, указан по состоянию на 28.03.2024.
Внесенными изменениями в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 12.12.2023 N 2182 уточнено, что единовременную материальную помощь, установленную постановлениями Губернатора Краснодарского края, предоставляют государственные казенные учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края. В целях предоставления в беззаявительном порядке единовременной материальной помощи гражданам, заключившим контракт, военным комиссариатом Краснодарского края в министерство труда и социального развития Краснодарского края (Министерство) предоставляются списки граждан, заключивших контракт. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения из военного комиссариата Краснодарского края списков граждан, заключивших контракт, осуществляет их доведение до государственных казенных учреждений Краснодарского края - управлений социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края способом, позволяющим обеспечить безопасность передаваемых данных.
Внесенными изменениями в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29.02.2024 N 261 уточнено, что Управление социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня обращения за предоставлением единовременной материальной помощи в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в его территориальном органе сведения о регистрации гражданина, заключившего контракт, по месту жительства на территории Краснодарского края, в том числе на дату заключения контракта о прохождении военной службы. Единовременная материальная помощь предоставляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении путем перечисления средств на счет гражданина, заключившего контракт, открытого в кредитной организации.
Утратил силу приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 14.12.2022 N 2088, ранее регулирующий данный вид правоотношений.
Установлено, что к отдельным категориям граждан, предоставление субсидии которым осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, относятся: граждане, являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий, инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидами боевых действий, членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участниками специальной военной операции и членами их семей, инвалидами первой группы и лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами, а также многодетные семьи и малоимущие граждане, в том числе малоимущие семьи с детьми.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями в Закон Краснодарского края от 03.07.2012 N 2519-КЗ уточнено, что с 21.04.2024 вступает положение о том, что предложение о назначении указанных выборов Губернатор Краснодарского края вправе направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не ранее чем за 105 дней и не позднее чем за 95 дней до дня голосования. В случае введения военного положения на территории Краснодарского края или ее части после назначения выборов Губернатора Краснодарского края Губернатор Краснодарского края вправе направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации предложение об их проведении в течение 5 дней со дня введения военного положения, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.
Внесенными изменениями в Закон Краснодарского края от 21.08.2007 N 1315-КЗ уточнено, что с 21.04.2024 вступает положение о том, что если подготовка и проведение выборов депутатов (депутата) Законодательного Собрания Краснодарского края после их назначения либо принятия решения об их проведении может представлять угрозу жизни и здоровью граждан Российской Федерации, по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации указанные выборы откладываются.
Внесенными изменениями в Закон Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ уточнено, что с 21.04.2024 вступает положение о том, что осуществление фото- и видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что органы местного самоуправления и органы публичной власти при осуществлении государственных полномочий обязаны обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных для осуществления государственных полномочий.
Установлено, что в 2024 году формирование, согласование и принятие нормативных правовых актов о внесении изменений в государственные программы Краснодарского края допускается осуществлять на основании проектов паспортов региональных (ведомственных) проектов (запросов на их изменение) с учетом планируемых объемов бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения реализации мероприятий проектной части государственных программ Краснодарского края.
Внесенными изменениями в постановление губернатора Краснодарского края от 13.06.2023 N 341 уточнено, что подготовка отчетов о ходе реализации региональных проектов, ведомственных проектов осуществляется в соответствии с Положением о проектной деятельности.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями в Закон Краснодарского края от 30.04.2002 N 473-КЗ уточнено, что благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях участия в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества; оказания поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.
Внесенными изменениями в Закон Краснодарского края от 10.05.2011 N 2223-КЗ уточнено, что к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области физической культуры и спорта относится развитие и обеспечение доступности массового спорта, содействие развитию спорта высших достижений.
Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, а также их представителям, наделенным соответствующими полномочиями. Результатами предоставления муниципальной услуги являются: для варианта предоставления муниципальной услуги "Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах": документ, выданный по результату ранее предоставленной муниципальной услуги, без опечаток и ошибок; решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги для варианта предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка": 2 месяца со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка; 2 месяца со дня поступления заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24.07.2020 N 2795, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.
Уточнено, что результатом предоставления муниципальной услуги является выдача письменного ответа о согласии (об отказе от преимущественного права) покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении) для варианта предоставления муниципальной услуги "Выдача дубликата документа, выданного по результату ранее предоставленной муниципальной услуги": дубликат документа, выданного по результату ранее предоставленной муниципальной услуги; решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Установлено, что государственную услугу предоставляет министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Министерство). Решение о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется обратившимся за получением государственной услуги лицам, которые намереваются разместить на землях или земельных участках, находящихся в собственности Краснодарского края, любой из нижеперечисленных объектов: площадки для размещения автомобильных заправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств компримированным и сжиженным природным газом, и оборудование, позволяющее осуществлять заправку транспортных средств компримированным и сжиженным природным газом с таких объектов, а также некапитальные сооружения с целью обеспечения потребностей служб эксплуатации указанных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; пруды-испарители и т.д. в соответствии с вариантами предоставления государственной услуги, определяемыми исходя из оснований обращения в Министерство и признаков заявителя, результатом предоставления государственной услуги выступает: заключение договора между Министерством и заявителем на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в собственности Краснодарского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов либо принятие решения об отказе в заключении указанного договора и т.д.
Утратили силу приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 23.12.2019 N 689, приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 10.01.2020 N 10, ранее регулирующие данный вид правоотношений.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что визуальный осмотр многоквартирного дома проводится ежегодно дважды в год. Весенний визуальный осмотр многоквартирного дома проводится в период с 1 марта по 31 мая. Осенний визуальный осмотр многоквартирного дома проводится в период с 1 июня по 30 сентября. Осенний визуальный осмотр многоквартирных домов с централизованной системой теплоснабжения для целей отопления и вентиляции проводится с соблюдением правил оценки готовности к отопительному периоду. Измерение контролируемых параметров элементов многоквартирного дома при проведении визуального осмотра многоквартирного дома проводится методом неразрушающего контроля с использованием только простых измерительных инструментов: линейка, рулетка, штангенциркуль с глубиномером, строительный уровень, отвес, дальномер и техники для фотофиксации дефектов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что компенсация стоимости затрат на обучение предоставляется за период, в котором многодетная семья имела право на данную компенсацию. Указанная компенсация стоимости затрат на обучение предоставляется члену многодетной семьи, оплатившему обучение, за исключением случая, когда его право на включение в состав многодетной семьи прекратилось, в том числе в связи с его смертью, в этом случае данная компенсация предоставляется обучающемуся. Финансовое обеспечение компенсации стоимости затрат на обучение, в том числе расходы на ее перечисление, осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края. Компенсацию стоимости затрат на обучение предоставляют управления социальной защиты населения по месту жительства на территории Краснодарского края: члена многодетной семьи, оплатившего обучение; обучающегося - в случае прекращения у члена многодетной семьи, оплатившего обучение, права на компенсацию стоимости затрат на обучение. Управление социальной защиты населения принимает решение о предоставлении, об отказе в предоставлении компенсации стоимости затрат на обучение в течение 10 рабочих дней со дня обращения за компенсацией стоимости затрат на обучение.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнительно уточнено, что по направлению расходов "Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования" отражаются расходы бюджета Краснодарского края на предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, в целях проведения капитального ремонта и оснащения зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах, принятые в целях исполнения вышеуказанных полномочий сверх объемов бюджетных ассигнований бюджета Краснодарского края, предусмотренных на выполнение условий предоставления субсидий из федерального бюджета. Также по данному направлению расходов отражаются расходы местных бюджетов на указанные цели, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии.
Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из бюджета Краснодарского края государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края. Субсидия предоставляется Учреждениям Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год. Субсидия предоставляется Учреждению на расходы, возникающие при оказании специализированной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции. Определены: условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности; порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.
Уточнено, что с 22.04.2024 вступает положение о том, что размер компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации в размере 598 рублей в день (без учета размера отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий).
Уточнено, что решение комиссии по корректировке Перечня новых инвестиционных проектов в целях представления его Губернатором Краснодарского края в Министерство экономического развития Российской Федерации должно содержать: указание о целесообразности (нецелесообразности) формирования предложений по корректировке Перечня в части исключения из него нового инвестиционного проекта и объектов инфраструктуры для последующего его представления Губернатором Краснодарского края в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Установлено, что министерство здравоохранения как главный администратор доходов бюджета Краснодарского края осуществляет администрирование доходов по кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом министерства здравоохранения. Централизованная бухгалтерия обеспечивает начисление доходов на основании документов, представляемых структурными подразделениями, в течение 3 рабочих дней со дня получения документов. Датой начисления ожидаемого дохода является дата поступления от структурного подразделения документов-оснований. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Краснодарского края, администрируемых министерством здравоохранения, утверждается приказом министерством здравоохранения.
Утратил силу приказ министерства здравоохранения Краснодарского края от 19.08.2022 N 3899, ранее регулирующий данный вид правоотношений.
Уточнено, что общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за период ее реализации уменьшен с 149440473,5 тыс. руб. до 146100895,1 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что с 21.04.2024 к полномочиям высшего исполнительного органа Краснодарского края в области поддержки развития семейных животноводческих ферм относится утверждение порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм главам крестьянских (фермерских) хозяйств или определение органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного устанавливать порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм главам крестьянских (фермерских) хозяйств.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы увеличен с 21439013,1 тыс. рублей до 21901454,1 тыс. рублей.
Уточнено, что заседания межведомственной комиссии могут проводиться в очной и заочной формах. Голосование может проводиться заочно, путем письменного опроса.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В границах территории объекта культурного наследия запрещается: строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; размещение некапитальных строений и сооружений, кроме временных, необходимых для проведения работ по сохранению объекта.
На территории объекта культурного наследия запрещается: снос объекта культурного наследия; выполнение земляных работ на глубину более 0,5 м от существующего уровня поверхности земли; строительство объектов капитального строительства; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия.
На территории культурного наследия запрещается: строительство объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, за исключением строительных работ, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объекта культурного наследия; размещение взрывоопасных и пожароопасных объектов, объектов с динамическим воздействием; использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объект культурного наследия.
Уточнено, что режимом использования земель и земельных участков в границах территории разрешается строительство объектов капитального строительства и их частей в соответствии со следующими требованиями: высотные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с требованиями приказа администрации Краснодарского края от 01.03.2019. N 26-кн.
На территории объекта культурного наследия запрещается: снос объекта культурного наследия; строительство объектов капитального строительства; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектом культурного наследия.
Установлено, что на территории объекта культурного наследия регионального значения "Арка-опора подвесной дороги, построенная методом народной стройки", начало 1920-х годов запрещается: снос объекта культурного наследия; строительство объектов капитального строительства; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектом культурного наследия и т.д.
Установлено, что на территории объекта культурного наследия регионального значения "Усадьба городская А.М. Еськова" запрещается: снос объекта культурного наследия, хозяйственная и иная деятельность, ведущая к разрушению объекта культурного наследия; нарушение сохранности предмета охраны объекта культурного наследия; изменение градостроительных характеристик; изменение объемно-пространственных характеристик и т.д.
На территории объекта культурного наследия запрещается: строительство объектов капитального строительства; размещение нестационарных, легкоразборных конструкций и сооружений.
Для территории объекта культурного наследия установлен режим "Реставрация и приспособление объекта культурного наследия". В границах режима, соответствующего территории памятника, запрещается: снос памятника, строительство новых объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; загрязнение территории мусором, бытовыми отходами.
Уточнено, что общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за период ее реализации увеличен с 703929715,6 тыс. руб. до 751416520,0 тыс. руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что объем финансового обеспечения по мероприятиям, реализуемым в рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Краснодарского края квалифицированными кадрами" на 2024 год увеличен с 78095,6 тыс. рублей до 78700,6 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения по мероприятиям, реализуемым в рамках регионального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации", в частности по оснащению и переоснащению медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь на 2024 год, увеличен с 186867,3 тыс. рублей до 195459,8 тыс. рублей.