Новое в законодательстве Новгородской области

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Установлено, что антикоррупционная экспертиза проектов постановлений проводится сотрудником министерства, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение деятельности министерства в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления проекта от разработчика, а постановлений министерства юристом - в срок не более тридцати календарных дней со дня возникновения одного из установленных оснований.

Оговорено, что независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов.

Признан утратившим силу документ, ранее регулирующий данные правоотношения.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определено, что министерство спорта и молодежной политики Новгородской области в числе иных нормативных актов издает постановления об утверждении положения об оплате труда работников государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству спорта и молодежной политики Новгородской области.

Уточнено, что договоры (соглашения) о сотрудничестве, намерениях, взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от форм собственности, а также иные договоры (соглашения) в случаях, предусмотренных федеральными и областными нормативными правовыми актами, подписывают от имени Правительства Новгородской области Губернатор области или иные лица, уполномоченные Правительством области на основании доверенности.

Приведен Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Новгородской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

ЖИЛИЩЕ

В рамках производственной программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия "Шимский ВОДОКАНАЛ" на 2020 - 2022 годы определены планируемый объем подачи воды и объем принимаемых сточных вод, объем финансовых потребностей, необходимых для реализации программы.

Приведены плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, расчет эффективности производственной программы.

Установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей предприятия, в том числе для населения, действующие с 1 января 2020 года, с последующим повышением размера тарифов по установленному графику.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлено, что оплата труда работников государственных областных бюджетных учреждений, подведомственных архивному комитету Новгородской области, по виду экономической деятельности "Деятельность административно-хозяйственная, вспомогательная деятельность по обеспечению функционирования организации" состоит из должностных окладов, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера.

Оговорено, что в целях дифференциации должностных окладов работников система оплаты труда включает размеры повышающих коэффициентов к должностным окладам, при этом предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы директора учреждения и среднемесячной заработной платы работников такого учреждения определяется в кратности, равной 4.

Приведены условия осуществления компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе материальной помощи, а также минимальные размеры окладов работников учреждений.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Оговорено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода, в связи с чем периодичность проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг определяется с учетом их деятельности к определенной категории риска: для категории высокого риска - один раз в 2 года; для категории значительного риска - один раз в 3 года; для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года и не реже одного раза в 5 лет; для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

Приведены критерии отнесения поставщиков социальных услуг к определенной категории риска.

Перечень полномочий министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области дополнен функцией по рассмотрению дел, связанных с административными правонарушениями, предусматривающими ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания.

Установлены нормативы штатной численности должности "сиделка" для отделений милосердия детского дома-интерната для умственно отсталых детей, психоневрологического интерната, дома-интерната, в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, а также для отделений социального обслуживания на дому и стационарных отделений социального обслуживания комплексного центра социального обслуживания населения, находящихся на территории Новгородской области.

Уточнен перечень учреждений, представители которых входят в состав комиссии, формируемой для оформления акта о состоянии захоронения с целью признания его бесхозяйным и принятия в собственность муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

Оговорено, что при наличии на захоронении надмогильных сооружений одновременно с актом о состоянии захоронения составляется опись имеющихся надмогильных сооружений.

Приведено в соответствии с официальным наименование муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В постановление Администрации Новгородской области "Об утверждении форм отчета" внесены изменения, в соответствии с которыми исключены формы отчетов органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области о произведенных за счет субвенций из областного бюджета расходах на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих (работавших до выхода на пенсию) в муниципальных учреждениях и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам (в том числе вышедшим на пенсию), членам их семей, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Новгородской области.

Скорректированы иные формы отчетов о произведенных за счет субвенций из областного бюджета расходах.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода на 2019 год увеличен до 6274170,982 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета - до 6538696,482 тыс. рублей.

На указанный период прогнозируемый дефицит бюджета городского округа составил 264525,500 тыс. рублей.

Скорректированы иные показатели бюджета городского округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 3014632,66897 тыс. рублей.

Скорректированы программные мероприятия в сфере развития пассажирского транспорта общего пользования и расширения использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в автомобильном транспорте в Новгородской области.

Скорректированы целевые показатели государственной программы, а также порядок их расчета.

Уточнен перечень программных мероприятий.

Оговорено, что должностные лица министерства транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области вправе составлять протоколы и (или) рассматривать в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях в связи с уклонением от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В перечень функций министра включено согласование плана поэтапного подключения социально значимых объектов Новгородской области к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках реализации мероприятия федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

С 1 января 2020 по 31 декабря 2020 года для всех групп потребителей природного газа (кроме населения) размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Великий Новгород" для финансирования программы газификации установлен: для 1-й группы конечных потребителей - 28,58 руб./тыс. куб. м (без НДС), для 2-й - 7-й групп конечных потребителей - 50,43 руб./тыс. куб. м (без НДС).

С 1 января 2020 года признано утратившим силу постановление, ранее регулирующее данные правоотношения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 2741278,698 тысяч рублей.

Скорректированы программные мероприятия в сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира, рационального использования охотничьих ресурсов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста с применением персонифицированных образовательных сертификатов" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что персонифицированный образовательный сертификат подтверждает право получения выплаты на оплату стоимости образовательных услуг лицам предпенсионного возраста.

Скорректирован перечень документов, необходимых для получения сертификата.

Расширен перечень оснований для отказа в выдаче сертификата.

Оговорено, что в случае перечисления выплаты для оплаты стоимости образовательных услуг на основе персонифицированного образовательного сертификата на лицевой счет заявителя заявитель в течение 3 рабочих дней со дня их получения осуществляет перечисление данной выплаты на расчетный счет образовательной организации, в противном случае денежные средства подлежат взысканию с заявителя в судебном порядке.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Скорректированы основные показатели региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Новгородской области", в том числе перечень ответственных исполнителей, включенных в план реализации программных мероприятий.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, выраженная в возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, а также лицами, состоящими с ним в близком родстве или свойстве и связанными имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Уточнено понятие личной заинтересованности.