Новое в законодательстве Орловской области
3 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОРОНАВИРУС
Продлен срок реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, по 31 декабря 2022 года включительно.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В расчет трудового стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Орловской области", включаются периоды работы физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Орловской области", подают заявление на бумажном носителе по утвержденной форме в отдел, филиал казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" по месту жительства заявителя или направляют заявление в виде электронного документа (документов), подписанного электронной подписью, с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Днем подачи заявления через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" считается дата получения документов отделом, филиалом учреждения.
Уточнено, что к заявлению лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда Орловской области", представляет сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность.
Скорректирована форма заявления о присвоении звания "Ветеран труда Орловской области".
С 30 сентября 2022 года при направлении в командировку на территории Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих, рабочих и служащих, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города Орла денежное содержание выплачивается в двойном размере. Также им возмещается 8480 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и могут выплачиваться безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Члены Правительства Орловской области, государственные гражданские служащие Орловской области, работники, замещающие должности в органах исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области будут получать денежное вознаграждение в двойном размере.
Также указанным лицам будут выплачиваться суточные в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Определено, что Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система" также осуществляется учет объектов регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий.
Скорректированы полномочия Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области.
Изменения коснулись сокращения максимального срока предоставления государственной услуги, исчисляемого со дня регистрации учреждением заявления и прилагаемых документов при личном обращении, а также заявлений, поступивших в учреждение посредством многофункционального центра, с 30 календарных дней до 10 рабочих дней.
Также внесены изменения в части замены используемых по тексту слов "Пенсионный фонд Российской Федерации" словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в части замены используемых по тексту слов "МКУ "УКХ г. Орла", Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла" словами "МКУ "Жилищное управление города Орла".
Установлена плата 1 рубль за весь срок действия разрешения на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Орла без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, в целях размещения спортивных и детских площадок для безвозмездного пользования гражданами.
Комиссия принимает решения не только о демонтаже (переносе) объектов, а также еще и находящегося в них имущества (в случае наличия).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Для водителя-курьера установлен повышающий коэффициент к должностному окладу с учетом квалификационного уровня, профессиональной подготовки, равный 0,5.
С 1 октября 2022 года главному бухгалтеру увеличен должностной оклад с 15529,10 рубля до 16150,26 рубля.
Также увеличены размеры должностных окладов работников Учреждений, занимающих должности, не включенные в профессиональные квалификационные группы; должностные оклады для работников Учреждений и для работников Учреждений по профессиям рабочих, которые устанавливаются исходя из отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что в заявлении для получения справки о снятии запретов и ограничений с транспортного средства, составленном в произвольной форме, владельцы транспортных средств должны указать фамилию, имя, отчество (при наличии) владельца транспортного средства, почтовый адрес, номер телефона владельца транспортного средства (указывается по инициативе владельца транспортного средства). В случае если с заявлением обращается законный представитель владельца транспортного средства, дополнительно указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии); его почтовый адрес; номер телефона (указывается по инициативе законного представителя владельца транспортного средства). Сократился перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.
Определены основания для отказа в выдаче справки о снятии запретов и ограничений с транспортного средства.
Участниками взаимодействия являются: медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, при госпитализации в которые получателям социальных услуг предоставляется срочная социальная услуга; организации социального обслуживания, подведомственные Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, предоставляющие срочную социальную услугу стационарного типа; получатели срочной социальной услуги - несовершеннолетние получатели социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и получатели социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания старше 18 лет, получающие указанные услуги, в организациях социального обслуживания, подведомственных Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, госпитализированные в медицинские организации.
Целями взаимодействия являются: организация предоставления срочной социальной услуги; организация предоставления лицам, сопровождающим получателей срочной социальной услуги (сотрудник организации социального обслуживания, опекун, родственник, представитель волонтерской организации, с которой организация социального обслуживания заключила договор в установленном порядке), возможности совместного пребывания и их посещения при госпитализации в медицинские организации.
Определены стандарт и порядок предоставления срочной социальной услуги, правила оплаты предоставления срочной социальной услуги, а также основания прекращения и подтверждения предоставления срочной социальной услуги.
Утвержден Перечень медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области, и организаций социального обслуживания, подведомственных Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, осуществляющих взаимодействие при предоставлении несовершеннолетним лицам и лицам старше 18 лет срочной социальной услуги "Сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в организациях социального обслуживания, подведомственных Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, при госпитализации в медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области, в целях осуществления ухода за указанными получателями".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен перечень документов, дополнительно предоставляемых органами местного самоуправления в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области при предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, отвечающих установленным требованиям, на территории другого муниципального района Орловской области, муниципального округа Орловской области или городского округа Орловской области с письменного согласия указанных лиц в случае невозможности предоставления жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального района Орловской области, муниципального округа Орловской области, городского округа Орловской области из-за отсутствия жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, по месту жительства детей-сирот на территории соответствующего муниципального образования Орловской области, в случае невозможности приобретения такого жилого помещения по месту жительства детей-сирот на указанных территориях посредством конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в срок до 1 сентября текущего финансового года.
Также определен перечень документов, дополнительно предоставляемых органами местного самоуправления в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области при предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся инвалидами, жилых помещений, отвечающих требованиям по их приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, на территории другого муниципального района Орловской области, муниципального округа Орловской области или городского округа Орловской области с письменного согласия указанных лиц в случае отсутствия на территории муниципального района Орловской области, муниципального округа Орловской области, городского округа Орловской области жилых помещений, отвечающих требованиям по их приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Расширен перечень информации, содержащейся в соглашении на предоставление иных межбюджетных трансфертов.
Субсидии предоставляются для возмещения части затрат на производство масличных культур по ставкам из расчета на 1 тонну прироста объема производства масличных культур в текущем финансовом году по отношению к среднему показателю по валовому сбору масличных культур за 5 лет, предшествующих текущему финансовому году. Для производителей масличных культур, у которых производство масличных культур осуществлялось менее 5 лет, предшествующих текущему финансовому году, субсидия предоставляется на 1 тонну прироста объема производства масличных культур в текущем финансовом году по отношению к среднему показателю по валовому сбору масличных культур за фактические годы производства, но не позднее 5 лет, предшествующих текущему финансовому году.
Скорректирована формула, по которой определяется размер субсидии на возмещение части затрат на производство масличных культур на текущий финансовый год.
Уточнены перечень документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в Департамент сельского хозяйства Орловской области для получения субсидии; требования, которым должен соответствовать получатель субсидии.
Определено, что в случае выявления органами государственного финансового контроля нарушения установленных условий и порядка предоставления субсидий направление представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля, а также сроки возврата средств субсидии определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Скорректированы требования, которым должны отвечать участники конкурса.
В ряд постановлений внесены изменения, уточняющие, что сведения о предоставляемых субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Уточнено, что сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Расширены требования, которым должен соответствовать субъект по состоянию на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до дня подачи заявки.
С 1 января 2023 года Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек) в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
Уточнено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Орловской области об областном бюджете.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать также условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, регулирующими казначейское сопровождение и (или) осуществление операций с применением казначейского обеспечения обязательств.
Скорректированы распределение бюджетных ассигнований на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города Орла; по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города Орла; по целевым статьям и видам расходов.
Также скорректирована ведомственная структура расходов бюджета города Орла на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Сведения о субсидиях на реализацию мероприятий подпрограмм "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области" и "Развитие молочного скотоводства Орловской области" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Устанавливаемый в соглашении о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области" результат должен быть с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что высота крышных информационных конструкций должна быть не более 2,8 м для 1 - 3-этажных объектов (при высоте здания не менее 9 м до карниза кровли), в случае высоты менее 9 м высота крышных конструкций должна быть не более 1 м.
Допускается размещение настенных информационных конструкций в несколько рядов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что Департамент информационных технологий Орловской области вносит на рассмотрение в Правительство Орловской области проект правового акта об утверждении регламента технического сопровождения и подключения к системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО".
Скорректированы сведения, содержащиеся в реестре.
Исключено положение, предусматривающее оставление сведений о служащем в течение года в реестре с указанием "в резерве" при увольнении муниципального служащего в связи с реорганизацией или сокращением штатов органов местного самоуправления.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены: предмет охраны, границы территории, требования к градостроительным регламентам в указанных границах исторического поселения, имеющего особое значение для истории и культуры Орловской области, местоположением: Орловская область, Верховский район, поселок городского типа Верховье; предмет охраны, границы территории, требования к градостроительным регламентам в указанных границах исторического поселения, имеющего особое значение для истории и культуры Орловской области, местоположением: Орловская область, Урицкий район, поселок городского типа Нарышкино; предмет охраны, границы территории, требования к градостроительным регламентам в указанных границах исторического поселения, имеющего особое значение для истории и культуры Орловской области, местоположением: Орловская область, Покровский район, поселок городского типа Покровское; предмет охраны, границы территории, требования к градостроительным регламентам в указанных границах исторического поселения, имеющего особое значение для истории и культуры Орловской области, местоположением: Орловская область, Орловский муниципальный округ, с. Сабурово.
Расширен перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Орловской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Увеличен консолидированный бюджет на реализацию региональной программы с 3223768,3 тыс. рублей до 3330824,30 тыс. рублей.
Скорректированы средние нормативы объема оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2022 - 2024 годы в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.