Новое в законодательстве Орловской области
30 сентября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Продлен срок реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, по 31 октября 2022 года включительно.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 28.05.2013 N 219 "Об утверждении Порядка представления лицом, замещающим государственную должность Орловской области, государственным гражданским служащим Орловской области сведений о своих расходах, а также сведений о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и Порядка принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и иных лиц их доходам", согласно которым решение об осуществлении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области, включенные в Перечень, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителями органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, должности муниципальной службы в Орловской области, включенные в перечни, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, их доходам оформляется приказом Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.
Установлено, что протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области вправе составлять должностные лица Департамента здравоохранения Орловской области в части соблюдения норм санитарно-эпидемиологической безопасности гражданами, в том числе пациентами, медицинскими и иными работниками медицинских организаций при нахождении в медицинских организациях. В частности, граждане, в том числе пациенты, медицинские и иные работники медицинских организаций, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания.
ЖИЛИЩЕ
Содержание общего имущества в зависимости от конструктивных особенностей многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества). Возможность указанного потребления считается предусмотренной конструктивными особенностями многоквартирного дома при наличии в таком многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению.
Утверждены нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Так, в многоквартирных домах с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, в многоквартирных домах с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, этажностью от 1 до 5, норматив отведения сточных вод составляет 0,039 куб. м в месяц на кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, этажностью от 6 до 9 - 0,028 куб. м в месяц на кв. метр общей площади помещений, более 9 - 0,026 куб. м в месяц на кв. метр общей площади помещений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы формы списков гражданских служащих, включенных в кадровый резерв государственного органа Орловской области.
С 01.10.2022 увеличены размеры окладов за классный чин гражданским служащим. В частности, размер оклада секретаря государственной гражданской службы Орловской области 1, 2 или 3-го класса увеличен с 1516 рублей до 1577 рублей; референта государственной гражданской службы Орловской области 1, 2 или 3-го класса - с 3031 рубля до 3153 рублей; советника государственной гражданской службы Орловской области 1, 2 или 3-го класса - с 4546 рублей до 4728 рублей; государственного советника Орловской области 1, 2 или 3-го класса - с 6060 рублей до 6303 рублей; действительного государственного советника Орловской области 1, 2 или 3-го класса - с 7575 рублей до 7878 рублей.
Также повышены базовые оклады специалистов и рабочих.
Общая сумма премий, выплачиваемых работнику за добросовестную работу, к профессиональным праздникам, государственным и региональным праздникам, по итогам работы за год, не может превышать суммы 5,5 месячного денежного содержания в год. Выплаты единовременного (разового) премирования осуществляются по согласованию с Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области.
Общая сумма премий, выплачиваемых работнику учреждения, не может превышать суммы 5,5 месячных денежных содержаний в год. Указанные выплаты осуществляются по согласованию с учредителем.
С 01.10.2022 увеличены рекомендуемые размеры должностных окладов служащих и рабочих. Так, увеличены должностные оклады начальника управления с 29006 рублей до 30166 рублей, заместителя начальника управления - с 21105 рублей до 21949 рублей, начальника отдела, руководителя контрактной службы - с 18263 рублей до 18994 рублей, заместителя начальника отдела, заведующего канцелярией, заместителя главного бухгалтера, руководителя отделения, экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности - с 16114 рублей до 16759 рублей.
С 01.09.2022 базовая единица, устанавливаемая для привлекаемых работников, увеличена с 5371,45 рубля до 5693,74 рубля. Также увеличены размеры должностных окладов, установленные педагогическим работникам дополнительного профессионального образования, работникам бюджетных учреждений Орловской области.
С 01.06.2022 увеличены размеры должностных окладов электромонтера, слесаря-сантехника, подсобного рабочего, сторожа, вахтера, уборщика служебных помещений, дворника с 13890 рублей до 15279 рублей.
С 01.08.2022 увеличены должностные оклады руководителей учреждений с 32200 рублей до 34750 рублей; заместителей руководителей учреждений, главных бухгалтеров учреждений - с 22000 рублей до 28250 рублей.
Увеличены должностные оклады работников учреждений, занимающих должности служащих. В частности, повышены должностные оклады начальника отдела (руководителя группы, главного конструктора проекта, главного инженера проекта, главного архитектора проекта) с 17800 рублей до 22250 рублей; заместителя начальника отдела, заместителя главного бухгалтера, ведущего инженера, ведущего программиста, ведущего специалиста по кадрам, ведущего специалиста, ведущего экономиста - с 17000 рублей до 21250 рублей; главного специалиста, инженера, программиста - с 12800 рублей до 16000 рублей.
Государственная услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам без учета времени на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования не превышает 60 минут.
Результатами предоставления государственной услуги являются: выдача гражданину направления на обучение; направление гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, включающего: рекомендуемый перечень профессий (специальностей), по которым может осуществляться прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования; рекомендуемый перечень образовательных программ для обучения; сведения об организации процесса обучения; сведения об оказании финансовой поддержки при направлении гражданина для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность.
Утрачивает силу приказ Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 21.01.2020 N 19 "Об утверждении типового административного регламента предоставления казенными учреждениями Орловской области, Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности".
Приказ вступает в силу с 01.01.2023.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на получение компенсации имеет один из родителей, усыновителей (законных представителей) ребенка-инвалида, являющегося гражданином Российской Федерации, проживающего на территории Орловской области, страдающего сахарным диабетом 1 типа, нуждающегося по медицинским показаниям в использовании непрерывного мониторинга глюкозы.
Выплата компенсации производится за счет средств областного бюджета в размере фактических понесенных расходов на оплату стоимости расходных материалов, необходимых для использования ребенком-инвалидом в течение 1 календарного месяца, но не более 10000 рублей ежемесячно.
Заявление о выплате компенсации подается заявителем лично или через законного представителя в учреждение социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год. Установлены нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в следующих размерах: в муниципальных районах с численностью населения свыше 30000 человек в размере 881,13 рубля на 1 жителя в год; в муниципальных районах с численностью населения от 17001 до 30000 человек - в размере 1234,77 рубля на 1 жителя в год; в муниципальных районах с численностью населения от 10001 до 17000 человек - в размере 1324,72 рубля на 1 жителя в год; в муниципальных районах с численностью населения до 10000 человек - в размере 2148,52 рубля на 1 жителя в год.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Орловской области от 23.09.2020 N 588 "Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, и Порядка определения расчетных нормативных расходов", от 25.12.2020 N 813 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 сентября 2020 года N 588 "Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, и Порядка определения расчетных нормативных расходов".
Внесены изменения в постановление Правительства Орловской области от 30.12.2019 N 740 "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Орловской области", согласно которым по поручению Губернатора Орловской области производится предоставление дотации на сбалансированность бюджетов.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Орловской области от 20.08.2015 N 393 "Об утверждении основных направлений бюджетной политики Орловской области на 2016 - 2018 годы и основных направлений налоговой политики Орловской области на 2016 - 2018 годы"; от 07.09.2016 N 350 "Об утверждении основных направлений бюджетной политики Орловской области на 2017 - 2019 годы и основных направлений налоговой политики Орловской области на 2017 - 2019 годы"; от 05.09.2017 N 378 "Об утверждении основных направлений бюджетной политики Орловской области на 2018 - 2020 годы и основных направлений налоговой политики Орловской области на 2018 - 2020 годы"; от 21.09.2018 N 392 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Орловской области на 2019 - 2021 годы", а также ряд распоряжений Правительства Орловской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно изменениям главным распорядителем средств областного бюджета при завершении строительства многопрофильного медицинского центра БУЗ Орловской области "ООКБ" является Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области. Ранее главным распорядителем средств областного бюджета при завершении строительства многопрофильного медицинского центра БУЗ Орловской области "ООКБ" был Департамент здравоохранения Орловской области.
Норматив минимальной обеспеченности населения Орловской области и входящих в ее состав городских округов и муниципальных округа и районов торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции принимается равным 6.
Норматив минимальной обеспеченности населения Орловской области и входящих в ее состав городских округов и муниципальных округа и районов торговыми павильонами и киосками по продаже продукции общественного питания, печатной продукции принимается равным 1.
Норматив минимальной обеспеченности населения Орловской области и входящих в ее состав городских округов и муниципальных округов и районов торговыми местами по продаже продовольственных товаров на розничных рынках принимается равным 1,35.
Признаны утратившими силу постановление Правительства Орловской области от 13.10.2017 N 426 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Орловской области площадью торговых объектов" и норма, вносившая в него изменения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Государственная услуга предоставляется заявителю в соответствии с одним вариантом предоставления государственной услуги, соответствующему признакам заявителя, а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель. Профилирование заявителей для предъявления необходимого варианта предоставления государственной услуги не предусмотрено.
ОБОРОНА
Установлено, что обучение работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций проводится по рабочим программам ежегодно. В программах определяется базовое содержание подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Программа рассчитана на 12 часов учебного времени в течение календарного года. Обучение проводится в рамках инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу впервые в течение первого месяца работы; посредством совершенствования знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе учений и тренировок в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; посредством самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях.