Новое в законодательстве Орловской области
16 сентября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утвержден норматив стоимости социально-бытового устройства граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Орловской области в экстренном массовом порядке, из расчета не более 1328 рублей в сутки на человека, из них на питание лиц, находящихся в пунктах временного размещения в учреждениях, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, - не более 415 рублей в сутки на человека.
Приказ Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 22.02.2022 N 98 "Об утверждении нормативной стоимости пребывания лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и временно пребывающих на территории Орловской области" и приказ, вносивший в него изменения, признаны утратившими силу.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что председательствующим на публичных слушаниях является Губернатор Орловской области либо по его поручению один из заместителей Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области или председатель рабочей группы.
Скорректирован перечень законов и иных нормативных правовых актов Орловской области, которые применяются в целях обеспечения защиты и поощрения капиталовложений на территории Орловской области с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы случаи, при которых может быть уменьшен объем субсидии в течение срока выполнения государственного задания.
Скорректированы основные функции управления транспорта Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области.
Определено, что объектами регионального государственного лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) лицензиатов.
В ходе инспекционного визита инструментальное обследование не совершается.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличены размеры должностных окладов работников казенных учреждений здравоохранения Орловской области и бюджетных учреждений здравоохранения Орловской области, занимающих должности, отнесенные к различным квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп. Также увеличен размер минимального должностного оклада руководителей бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Орловской области
В бюджетных учреждениях здравоохранения Орловской области выплата медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2022 N 1268 "О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией".
В ряд постановлений Правительства Орловской области внесены изменения юридико-технического характера.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Регламентированы правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету города Орла на осуществление мероприятий по модернизации подвижного состава общественного транспорта для развития жилищного строительства в г. Орле за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области путем сравнения плановых и фактических значений указанных показателей.
Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области с муниципальным образованием в форме документа на бумажном носителе в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Определены основания для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Остаток неиспользованных средств иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Уточнено, что результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии должны соответствовать также результатам государственных программ.
Заключаемые между органом-учредителем и учреждениями соглашения о предоставлении субсидий должны содержать также план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.
Учреждение ежеквартально не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет органу-учредителю отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотренным соглашением.
Уточнено, что по направлениям: на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на поддержку элитного семеноводства по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами; на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) покупателям семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", - в виде компенсации 70% затрат; на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур - по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых оригинальным и элитным семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами овощных культур открытого грунта сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения субсидий в предоставляемой справке об итогах сева под урожай текущего года должна содержаться информация об итогах сева под урожай текущего года и (или) под урожай будущего года.
Перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям Орловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, дополнен кодами субсидии на выполнение топографической съемки земельного участка, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, субсидии на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом (крытый футбольный манеж по адресу: г. Орел, ул. Тургенева, 55, Орловская область, город Орел, ул. Тургенева, д. 55), субсидии на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (крытый футбольный манеж по адресу: г. Орел, ул. Тургенева, 55, Орловская область, город Орел, ул. Тургенева, д. 55).
Увеличен общий объем доходов бюджета города Орла на 2022 год с 11845667,1 тыс. рублей до 11848788,2 тыс. рублей и общий объем расходов с 12990751,1 тыс. рублей до 12993872,2 тыс. рублей.
Размер резервного фонда администрации города Орла на 2022 год также увеличен с 16786,5 тыс. рублей до 22986,5 тыс. рублей.
Уточнено, что главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление субсидии в зависимости от аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Орел", являются управление строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Орла или управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Орла.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В связи с необходимостью корректировки объемов финансирования скорректирована межведомственная инвестиционная программа "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
Уточнено, что срок проведения внеплановой проверки составляет не более 20 календарных дней.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Значение коэффициента, характеризующего минимальный процент расчетной величины суммы налога в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации (коэффициент "П"), установлено по виду пользования недрами с применением категорий запасов (прогнозных ресурсов) полезных ископаемых.
Регламентирован порядок предоставления Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Орловской области, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Регламент описывает предоставление государственной услуги для: сброса сточных вод; строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов; разведки и добычи полезных ископаемых; проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов; удаления затонувшего имущества; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Определен круг заявителей, стандарт предоставления государственной услуги, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением государственной услуги.
Приказ Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 09.06.2021 N 1266 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Орловской области, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование" и приказы, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и перечень медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную диспансеризацию, в 2022 году и на плановый период 2023 и 2024 годов; стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по источникам финансирования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов; утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области по условиям ее оказания на 2022 год.