Новое в законодательстве Чувашской Республики

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Чувашия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

В соответствии с требованиями федерального законодательства закреплено, что правом голосовать на референдуме Чувашской Республики обладает гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории округа референдума Чувашской Республики не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в установленном порядке.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлено, что в компетенцию Кабинета Министров Чувашской Республики в целях осуществления на территории Чувашской Республики государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов включено создание Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Чувашской Республике.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлен порядок и размеры выплат по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Чувашской Республики.

Обязательному государственному страхованию подлежат жизнь и здоровье гражданских служащих в течение всего периода прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики.

При наступлении страховых случаев право на получение страховой выплаты сохраняется в течение одного года после увольнения с гражданской службы. Страхователями являются органы государственной власти Чувашской Республики и иные государственные органы Чувашской Республики, в которых проходят гражданскую службу гражданские служащие. Страховщиком является страховая организация, имеющая лицензию на осуществление страхования соответствующего вида. Застрахованными лицами являются гражданские служащие. Договор страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу застрахованного лица сроком на один год. Размеры страховых сумм определяются исходя из месячного оклада гражданского служащего. В случае смерти застрахованного лица страховая сумма выплачивается в сумме 75 окладов; в случае установления застрахованному лицу инвалидности: инвалиду I группы - 50 окладов, инвалиду II группы - 35 окладов, инвалиду III группы - 30 окладов; в случае получения застрахованным лицом тяжелого увечья (травмы) - 20 окладов, легкого увечья (травмы) - 5 окладов; в случае получения застрахованным лицом заболевания, явившегося основанием для расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности - 25 окладов. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании заявления застрахованного лица. Финансирование расходов на обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Установлен порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, находящегося в ведении Министерства Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

План составляется на финансовый год в случае, если закон о республиканском бюджете Чувашской Республики утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период. Автономное учреждение, находящееся в ведении министерства, составляет план по кассовому методу в рублях. После утверждения закона о республиканском бюджете план при необходимости уточняется учреждением и направляется на утверждение. Уточнение показателей плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания. План учреждения утверждается руководителем учреждения на основании заключения наблюдательного совета учреждения.

Признан утратившим силу приказ ГКЧС ЧР от 14.04.2011 N 41 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений Чувашской Республики, находящихся в ведении Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".

Установлена последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению ходатайств об установлении публичных сервитутов в целях обеспечения государственных нужд Чувашской Республики, для размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, являющихся объектами регионального значения, устройства пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения или устройства примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в туннелях.

Заявители на получение государственной услуги определены в статье 39.40 Земельного кодекса. Государственная услуга предоставляется Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики и осуществляется через отдел по реализации государственной политики в области земельных отношений. Конечным результатом предоставления данной услуги является решение Кабинета Министров Чувашской Республики об установлении публичного сервитута, либо о прекращении публичного сервитута, либо об отказе в установлении публичного сервитута, либо возврат ходатайства об установлении публичного сервитута без рассмотрения, либо возврат ходатайства в случае поступления заявления о его отзыве. Предоставление государственной услуги заявителю осуществляется в случае принятия решения об установлении публичного сервитута либо об отказе его установления в сроки, установленные в пункте 1 статьи 39.43 Земельного кодекса; в случае принятия решения о прекращении публичного сервитута - в течение тридцати дней со дня поступления заявления правообладателя земельного участка, обремененного публичным сервитутом; в случае возврата ходатайства без рассмотрения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства; возврат ходатайства в случае поступления заявления о его отзыве направляется в течение тридцати дней со дня поступления соответствующего заявления об отзыве. За предоставление госуслуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.

Предусмотрена процедура обжалования решения и действия (бездействия) министерства, организаций, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке.

СЕМЬЯ

С 1 января 2020 года в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет добавлена информация о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Установлены сроки и последовательность действий при назначении сохраненного среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Заявителями на получение госуслуги являются граждане, эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития; граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; граждане, эвакуированные, а также добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения; граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики. Результатом предоставления данной услуги является назначение сохраненного среднего заработка либо мотивированный отказ в назначении сохраненного среднего заработка. Решение о назначении сохраненного среднего заработка или о мотивированном отказе в его назначении принимается не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Предусмотрена процедура обжалования решения и действия (бездействия) министерства.

Признан утратившим силу приказ Минтруда ЧР от 11.10.2018 N 395 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Исполняет функции организатора по назначению сохраненного среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Уточнен предмет специального инвестиционного контракта. В частности, предметом является разработка и внедрение современных технологий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации и применение которых позволяет осуществлять производство конкурентоспособной промышленной продукции.

Расширен круг участников данного контракта. Предусматривается обязательное одновременное участие в качестве стороны такого контракта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, к обязательствам которых относится обеспечение стабильности условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Уменьшено финансирование государственной программы "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" до 23720242,5 тыс. рублей (ранее - 23763623,5 тыс. рублей) за счет уменьшения финансирования из республиканского бюджета до 23217184,0 тыс. рублей (ранее - 23260565,0 тыс. рублей).

Скорректированы объемы финансирования подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Чувашской Республики".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Регламентированы сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального контроля за соблюдением перевозчиками правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Государственный контроль осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики и осуществляется через отдел автомобильного и иных видов транспорта министерства. Предметом данного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики, требований к перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В случае, если в результате проверки не выявлены нарушения, результатом осуществления государственного контроля является составление должностными лицами акта проверки; в случае выявления при проведении проверки нарушений объектами контроля обязательных требований: выдача предписания об устранении выявленных нарушений, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, составление протокола об административном правонарушении, приостановление действия разрешения, возобновление действия, обращение в суд об отзыве (аннулировании) разрешения. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Предусмотрен порядок досудебного обжалования решения и действия (бездействия) должностного лица министерства, принимаемые в ходе осуществления государственного контроля.

Признаны утратившими силу приказ Минтранса ЧР от 28.02.2013 N 02-03/17 "Об утверждении административного регламента Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики по исполнению государственной функции регионального государственного контроля за соблюдением требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси" и изменения к ним.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнены положения, связанные с проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, мероприятий по снижению выбросов таких веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлено, что при подготовке и проведении республиканского и местного референдумов может быть предусмотрено использование не только информационной системы ГАС "Выборы", но и иных государственных информационных систем.

Определены сроки и последовательность действий при проставлении апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами, иными органами и организациями, расположенными на территории Чувашской Республики.

Получателями государственной услуги являются проживающие за рубежом российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства. Заявителями также могут быть иные физические и юридические лица. Государственная услуга предоставляется Минкультуры Чувашии. Результатом предоставления государственной услуги являются проставление апостиля на официальных документах либо отказ в проставлении апостиля на официальных документах. Предоставление госуслуги заявителю осуществляется в срок: в случае отсутствия необходимости истребования образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица и в случае, если представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление данной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней со дня регистрации документов; в случае, если не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, срок предоставления услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации документов; в случае необходимости истребования образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица - не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации документов; в случае отказа в проставлении апостиля заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письменное сообщение о причине отказа.

Предусмотрена процедура обжалования решения и действия (бездействия) Минкультуры Чувашии, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Минкультуры Чувашии.

Признаны утратившими силу приказ Минкультуры ЧР от 27.05.2015 N 01-07/220 "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики государственной услуги "Проставляет в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами, иными органами и организациями, расположенными на территории Чувашской Республики" и изменения к нему.