Новое в законодательстве Республики Коми
12 августа 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что наказы на очередной год после предварительного согласования с главой (руководителем) местной администрации муниципального образования муниципального района (муниципального округа, городского округа), на территории которого предполагается реализация соответствующего наказа, формируются депутатами в перечни и не позднее 1 октября текущего года представляются в Комитет Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике.
Установлено, что Президиум Государственного Совета Республики Коми вправе сформировать перечень дополнений к обобщенному перечню наказов на основании наказов, поступивших от депутатов по истечении предусмотренного срока, но не позднее 25 октября текущего года.
Исключена норма, предусматривающая, что в мотивированном заключении Правительства Республики Коми по результатам рассмотрения каждого наказа, включенного в обобщенный перечень наказов и в перечень дополнений к нему, указываются предполагаемый объем и сроки финансирования либо делаются выводы о нецелесообразности и невозможности реализации наказа.
Уточнено, что Государственный Совет Республики Коми является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Республики Коми; Государственный Совет является постоянно действующим органом государственной власти Республики Коми.
Из перечня основных функций при осуществлении деятельности Государственного Совета исключено толкование законов Республики Коми.
Дополнено, что к основным функциям при осуществлении деятельности Государственного Совета отнесен в том числе контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Коми, исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Коми.
Скорректированы принципы деятельности Государственного Совета Республики Коми.
Уточнено, что статус депутата, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми.
Скорректированы, в частности, полномочия Государственного Совета Республики Коми; порядок принятия Государственным Советом законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов, их подписание, обнародование и официальное опубликование.
Определен порядок досрочного прекращения полномочий Государственного Совета.
В частности, установлено, что полномочия Государственного Совета прекращаются досрочно в случае принятия Государственным Советом в предусмотренном порядке решения о досрочном прекращении его полномочий; вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; роспуска Государственного Совета Главой Республики Коми по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Конституцией Республики Коми; роспуска Государственного Совета Президентом Российской Федерации по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Определено, что вопрос о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета рассматривается на заседании Государственного Совета по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов, оформленной в письменном виде; решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Государственного Совета; решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов.
Установлено, что досрочное прекращение полномочий Государственного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов; в случае принятия Государственным Советом решения о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета назначаются и проводятся внеочередные (досрочные) выборы в Государственный Совет в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Установлено, что к основным направлениям поисковой работы относятся изучение документации в военных архивах, музеях и частных коллекциях, содержащей информацию о местах ведения боевых действий и захоронениях; ведение архивной работы по сбору сведений, установлению учетных и прочих данных о погибших и пропавших без вести военнослужащих, найденных при проведении поисковых работ, с дальнейшим розыском родственников путем размещения публикаций в средствах массовой информации и последующими мероприятиями социального характера; предоставление сведений о личностях погибших и/или пропавших без вести, выявленных в ходе проведения поисковых работ, в органы внутренних дел и органы военного управления муниципального образования, в органы местного самоуправления, Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации; поиск на местности, на которой осуществляется полевая поисковая работа, образцов техники, вооружения, имущества, планируемых к передаче на экспонирование в музеи, выставочные организации, исследования в архивах, иных организациях с целью розыска сведений о происхождении образцов техники, вооружения, имущества, найденных на местности и планируемых к передаче на экспонирование в музеи, выставочные организации; учет выявленных сведений о погибших военнослужащих в картотеках потерь личного состава архивов Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств, в военных комиссариатах, базе данных "Мемориал", "Память народа", "Подвиг народа", подготовка и редактирование материалов для внесения изменений в Книгу Памяти Республики Коми; оказание содействия гражданам в поиске информации о судьбе пропавших без вести при защите Отечества родственников, обработка их запросов с последующим взаимодействием с архивами, военными комиссариатами и иными организациями; выявление неизвестных (неучтенных, не состоящих на учете) воинских захоронений, плановых воинских захоронений, боевых захоронений, санитарных захоронений, мемориальных захоронений, временных захоронений, перезахоронений; опрос населения и изучение местности в предполагаемых местах проведения полевых поисковых работ; проведение поисковой разведки с целью определения необходимости и возможности проведения поисковых работ; розыск на местах боев и содействие в последующем захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества военнослужащих и гражданских лиц; иные направления поисковой работы.
Определены, в частности, порядок проведения поисковой работы на территории Республики Коми; контроль за осуществлением поисковой работы на территории Республики Коми.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректировано наименование Закона Республики Коми от 26.12.2013 N 140-РЗ - "Об органах исполнительной власти Республики Коми и о лицах, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми".
Уточнены общие положения, определяющие основы образования органов исполнительной власти Республики Коми, перечень лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в исполнительной власти Республики Коми.
В частности, из перечня лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в исполнительной власти Республики Коми, исключены Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Коми и Уполномоченный по правам ребенка в Республике Коми.
Кроме того, скорректированы статус Главы Республики Коми, порядок временного исполнения обязанностей Главы Республики Коми; некоторые полномочия Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми в части организации деятельности Правительства Республики Коми.
Уточнены нормы в части образования органов исполнительной власти Республики Коми, назначения и освобождения от должности руководителей этих органов.
В частности, дополнено, что Глава Республики Коми в целях реализации полномочий Главы Республики Коми, обеспечения деятельности Главы Республики Коми и деятельности Правительства Республики Коми образовывает орган исполнительной власти Республики Коми; Глава Республики Коми в целях реализации полномочий Главы Республики Коми, для содействия развитию внешних связей Республики Коми, представления и защиты интересов Республики Коми, органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, защиты интересов жителей Республики Коми, а также организаций, расположенных на территории Республики Коми, образовывает органы исполнительной власти Республики Коми - представительства Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах; Положение об администрации, о представительствах Республики Коми, их предельная штатная численность и полномочия утверждаются Главой Республики Коми.
Скорректированы вопросы взаимодействия Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми и иных органов исполнительной власти Республики Коми с иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Республике Коми.
В Законе Республики Коми от 03.04.2006 N 28-РЗ "О государственных гарантиях лицам, замещающим отдельные государственные должности Республики Коми" уточнены следующие формулировки государственных должностей Республики Коми: руководитель органа исполнительной власти Республики Коми, образованного в целях реализации полномочий Главы Республики Коми, обеспечения деятельности Главы Республики Коми и деятельности Правительства Республики Коми (руководитель администрации); представители Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах; член Правительства Республики Коми, осуществляющий свою деятельность на профессиональной основе.
Внесены изменения в Законы Республики Коми от 27.09.2010 N 88-РЗ "О выборах и референдумах в Республике Коми", от 28.09.2011 N 73-РЗ "О Контрольно-счетной палате Республики Коми", от 27.12.2006 N 140-РЗ "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми" в части уточнения наименования Закона Республики Коми от 26.12.2013 N 140-РЗ - "Об органах исполнительной власти Республики Коми и о лицах, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми".
В Законе Республики Коми от 29.09.2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" уточнено, что порядок сообщения лицами, замещающими государственные должности Республики Коми, муниципальные должности в Республике Коми, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, устанавливается в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, предусмотренные пунктами 8 - 16, 20, 20-1 части 1 статьи 1 Закона Республики Коми "О государственных гарантиях лицам, замещающим отдельные государственные должности Республики Коми", Главой Республики Коми.
В Законах Республики Коми от 20.11.2006 N 115-РЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми", от 06.03.2006 N 13-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми" изменения связаны с заменой Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются собственники земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; физические или юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Определены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; стандарт предоставления государственной услуги.
Установлено, что срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней, исчисляемых со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги; государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно, государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Определены круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; стандарт предоставления государственной услуги.
Установлено, что государственная услуга предоставляется в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, в срок не позднее 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления в Комитете Республики Коми имущественных и земельных отношений (в указанный срок не входит срок размещения извещения о предоставлении земельного участка); государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах; порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц и государственных служащих, работников.
Признаны утратившими силу Приказы Комимущества Республики Коми от 02.11.2021 N 278-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в безвозмездное пользование"; от 02.11.2021 N 279-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в постоянное (бессрочное) пользование".
СЕМЬЯ
Установлено, что подарочный комплект "Подарок новорожденному" предоставляется в Республике Коми в 2022 году семьям при рождении ребенка (детей) в период с 1 июля по 31 декабря 2022 года.
Определено, что состав подарочного комплекта утвержден Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и Министерства здравоохранения Республики Коми N 759/922-р от 3 июня 2022 года "Об утверждении Порядка приобретения и предоставления семьям с новорожденными детьми подарочных комплектов детских принадлежностей "Подарок новорожденному".
Установлено, что подарочный комплект детских принадлежностей предоставляется семьям с новорожденным ребенком (новорожденными детьми) бесплатно, вне зависимости от наличия полиса обязательного медицинского страхования (в том числе иностранным гражданам, проживающим на территории Республики Коми).
Определено, что взамен получения подарочного комплекта детских принадлежностей денежные средства не выплачиваются.
Установлено, что в случае рождения двух и более детей подарочный комплект детских принадлежностей предоставляется на каждого новорожденного ребенка на территории Республики Коми.
ЖИЛИЩЕ
В Постановлении Правительства РК от 31.10.2019 N 520 "О Государственной программе Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан" Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на строительство внутрипоселковых газопроводов дополнены нормой, предусматривающей, что в случае выделения в текущем финансовом году дополнительных средств субсидии данные средства подлежат распределению между муниципальными образованиями, отвечающими критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил, в следующем порядке: в первую очередь - между муниципальными образованиями, софинансирование строительства объектов которых осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Республики Коми, в размере, указанном в решении Правительства Республики Коми о выделении средств из резервного фонда Правительства Республики Коми; во вторую очередь - между остальными муниципальными образованиями по предусмотренной формуле.
Уточнено, что в случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований размер субсидии на соответствующий финансовый год не подлежит изменению, за исключением случая, если размер бюджетных инвестиций в объекты, осуществляемых за счет субсидии на соответствующий финансовый год, увеличен в соответствии с актом Правительства Республики Коми, утверждающим адресную инвестиционную программу Республики Коми на соответствующий финансовый период, по соответствующим объектам.
В Постановлении Правительства РК от 31.10.2019 N 520 "О Государственной программе Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан" перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ дополнены следующим основным направлением реализации основного мероприятия "Содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда": предоставление иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на выполнение мероприятий по расселению граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и не включенных в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах", утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от 31 марта 2019 г. N 160, выделяемых из резервного фонда Правительства Республики Коми.
В перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы включен индикатор (показатель) "Расселяемая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащих расселению с использованием иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".
В Постановлении "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО ГО "Сыктывкар" часть изменений связана с исключением из административного регламента норм, касающихся использования государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (gosuslugi11.ru).
Дополнено, что результатом предоставления муниципальной услуги является в том числе выдача заключения об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и постановления администрации "Об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания".
Исключены нормы, предусматривающие, что управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" обязано проверить содержащуюся в заявлении информацию и устранить соответствующую ошибку путем внесения изменений в документ или принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения; документ с внесенными исправлениями или решение об отклонении заявления выдается заявителю лично или направляется посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
Уточнено, что заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлен порядок участия Министерства финансов Республики Коми в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа в Республике Коми квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Определено, что участие Министерства финансов Республики Коми в проведении проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется на основании обращения главы муниципального района, муниципального округа, городского округа в Республике Коми (лица, исполняющего его обязанности) с приложением следующих документов: рекомендательного письма главы муниципального образования с обоснованием причин назначения кандидата на должность руководителя финансового органа муниципального образования; справки, содержащей сведения о кандидате, по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Коми; копий документов об образовании и о квалификации кандидата, выданных по результатам успешного прохождения государственной итоговой аттестации, подтверждающих наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности, направлению подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и направлений подготовки "Экономика и управление", либо копии диплома кандидата наук, подтверждающего наличие у кандидата ученой степени кандидата экономических наук, заверенных в установленном федеральным законодательством порядке; копий трудовой книжки кандидата и (или) иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенных в установленном федеральным законодательством порядке, и (или) сведений о трудовой деятельности кандидата, оформленных в установленном законодательством порядке; копии должностной инструкции руководителя финансового органа муниципального образования, заверенной в установленном порядке; согласия кандидата на обработку его персональных данных по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Коми; копии акта главы муниципального образования о возложении на кандидата исполнения обязанностей руководителя финансового органа муниципального образования (при наличии).
Установлено, что общий срок проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям и подготовки заключения не может превышать 30 рабочих дней со дня поступления предусмотренных документов в Министерство финансов Республики Коми.
В Законе Республики Коми от 03.04.2006 N 28-РЗ "О государственных гарантиях лицам, замещающим отдельные государственные должности Республики Коми" скорректирована формулировка государственной должности Республики Коми - депутат Государственного Совета Республики Коми, осуществляющий свою деятельность на профессиональной основе.
Уточнено, что замещением государственной должности Республики Коми является в том числе назначение исполняющим обязанности (временно исполняющим обязанности) Главы Республики Коми с учетом особенностей, установленных частью 5 статьи 27 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в период до вступления в должность лица, назначенного (избранного) в установленном порядке на должность Главы Республики Коми.
Закон Республики Коми от 04.05.2008 N 48-РЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми" дополнен нормой, предусматривающей, что в случае отсутствия у лица, замещавшего должность гражданской службы Республики Коми, фактически начисленного денежного содержания в расчетном периоде расчет среднемесячного денежного содержания такому лицу производится исходя из денежного содержания, фактически установленного по замещаемой им должности на день увольнения с гражданской службы Республики Коми.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Часть изменений связана с введением нового муниципального образования - муниципальный округ.
Дополнено, что предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, согласно распределению, установленному законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.
В Порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, относящимся к категориям, установленным пунктами 2 - 6 статьи 1 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения уточнено, что письменный отказ гражданина от получения единовременной денежной выплаты является основанием для исключения его из списка и влечет утрату таким гражданином права на получение единовременной денежной выплаты, за исключением случаев, если гражданин не имеет возможности получить и реализовать право на получение единовременной денежной выплаты по состоянию своего здоровья и (или) по состоянию здоровья членов своей семьи в соответствии с медицинскими документами, подтверждающими состояние здоровья.
Дополнено, что орган местного самоуправления принимает решение об исключении граждан из списка в том числе в случае письменного отказа гражданина от получения единовременной денежной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня получения органом местного самоуправления заявления об отказе в получении единовременной денежной выплаты.
Скорректирована форма заявления об отказе в получении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Определены Порядок, размеры и условия возмещения лицам, находящимся под диспансерным наблюдением, проживающим в труднодоступных местностях Республики Коми, расходов на проезд к месту диспансерного наблюдения в медицинские организации Республики Коми (за исключением медицинских организаций Республики Коми, оказывающих специализированную онкологическую помощь, а также противотуберкулезных медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти Республики Коми), расположенные за пределами муниципальных образований в Республике Коми, на территории которых проживают лица, находящиеся под диспансерным наблюдением, и обратно.
В частности, установлено, что в течение календарного года возмещение расходов производится не более чем за две поездки.
Определено, что под поездкой понимается проезд гражданина от места жительства или места пребывания гражданина к месту диспансерного наблюдения и обратно; право на возмещение расходов сохраняется в течение года с даты проезда к месту диспансерного наблюдения.
Установлено, что возмещение расходов осуществляется исходя из размера фактически произведенных расходов на проезд к месту диспансерного наблюдения и обратно, но не выше стоимости проезда к месту диспансерного наблюдения и обратно по маршруту прямого следования железнодорожным транспортом (без услуг) - в плацкартном вагоне поезда; автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии на данном направлении автобусов общего типа - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; воздушным транспортом в салонах экономического класса в период неблагоприятных природно-климатических условий (когда единственным средством для осуществления проезда является воздушный транспорт).
Определен перечень труднодоступных местностей Республики Коми.
Установлено, что указанные Порядок, размеры и условия действуют по 31 декабря 2024 года.
Из перечня документов, прилагаемых к заявлению, исключен документ, подтверждающий снятие или погашение судимости, - в случае осуждения за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, если судимость снята или погашена в установленном федеральным законодательством порядке (предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги); из перечня документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, исключены документ, подтверждающий осуждение женщины, родившей (усыновившей) детей, за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, если судимость не снята или не погашена в установленном федеральным законодательством порядке, - для лиц, указанных в частях 3 и 3(1) статьи 2 Закона Республики Коми "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми"; документ, подтверждающий осуждение родителей (усыновителей) за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, если судимость не снята или не погашена в установленном федеральным законодательством порядке, - для лиц, указанных в частях 4 и 5 статьи 2 Закона Республики Коми "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми".
Уточнено, что решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата на региональный семейный капитал принимается центром по предоставлению государственных услуг в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с предусмотренными документами.
Дополнено, что запрещается, кроме прочего, требовать от заявителя предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
Скорректирован порядок рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении сертификата на региональный семейный капитал.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядке присуждения и выплаты премии Правительства Республики Коми за достижения в области внедрения инноваций скорректирован один из документов, необходимых для присуждения премии: документ, подтверждающий факт внедрения инновации, в виде акта внедрения инновации (в том числе изобретения, полезной модели, промышленного образца или других результатов интеллектуальной деятельности) в собственном производстве или в других организациях или в виде зарегистрированного в Роспатенте лицензионного договора (договора отчуждения) о передаче (отчуждении) прав на инновацию.
Перечень доходов республиканского бюджета Республики Коми дополнен кодом 892 1 14 02022 02 0000 440 Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу.
С 1 января 2023 года устанавливается организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента учреждений, в отношении которых Министерство физической культуры и спорта Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя.
Определяется, что годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по показателям качества финансового менеджмента.
Устанавливается, что годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании бухгалтерской отчетности, данных и материалов, представленных в Министерство физической культуры и спорта Республики Коми подведомственными государственными бюджетными (автономными) учреждениями, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.
Определяется порядок организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента учреждений, в отношении которых Министерство физической культуры и спорта Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя; порядок расчета показателей качества финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
Уточнено, что взыскание остатков субсидий на капитальные вложения, подлежащих взысканию, остатков целевых субсидий, подлежащих взысканию, осуществляется путем их перечисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений (счет N 03100) для последующего перечисления остатков субсидий на капитальные вложения, подлежащих взысканию, остатков целевых субсидий, подлежащих взысканию, в доход республиканского бюджета Республики Коми.
Перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета дополнены кодом 06 1 16 00000 Реализация проектов инициативного бюджетирования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности (обустройство и ремонт пожарных водоемов); кодом 06 1 16 92724 Реализация мероприятий, направленных на исполнение наказов избирателей, рекомендуемых к выполнению в 2022 году; кодом 13 4 22 92724 Субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием приютов для содержания животных без владельцев в рамках исполнения наказов избирателей, рекомендуемых к выполнению в текущем финансовом году, за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Республики Коми; кодом 13 5 25 92724 Реализация мероприятий, направленных на исполнение наказов избирателей, рекомендуемых к выполнению в 2022 году.
Скорректированы наименования целевых статей расходов республиканского бюджета по кодам 01 1 42 92723 - Проведение ремонтных работ в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Коми "Усть-Цилемская центральная районная больница" и в его структурном подразделении (Новоборской участковой больнице); 13 5 25 00000 - Содействие в обеспечении населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени в Республике Коми, гражданская оборона", "Комплексное развитие сельских территорий" дополнены кодом 92724 Реализация мероприятий, направленных на исполнение наказов избирателей, рекомендуемых к выполнению в 2022 году.
Установлено, что по данным направлениям расходов отражаются расходы республиканского бюджета Республики Коми на предоставление иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Республики Коми, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения, направленных на исполнение наказов избирателей, рекомендуемых к выполнению в текущем финансовом году.
Перечень кодов целевых субсидий дополнен кодом R8540114292723281 Проведение ремонтных работ в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Коми "Усть-Цилемская центральная районная больница" и в его структурном подразделении (Новоборской участковой больнице) за счет средств резервного фонда Правительства Республики Коми.
Определены основные принципы прогнозирования по всем кодам бюджетной классификации, администрируемым Комитетом Республики Коми имущественных и земельных отношений, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.
Установлено, что методика прогнозирования разрабатывается в разрезе видов доходов и содержит наименование вида доходов и соответствующий код бюджетной классификации Российской Федерации; описание показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов; характеристику метода расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов. Для каждого вида доходов применяется один из предусмотренных методов (или комбинация методов) расчета.
Определено, что прогноз поступлений доходов в республиканский бюджет Республики Коми по кодам бюджетной классификации, администрируемым Комитетом Республики Коми имущественных и земельных отношений, на плановый период рассчитывается методом индексации исходя из увеличения прогноза поступлений предыдущего года на коэффициент роста, равный 1,05.
Установлено, что в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Коми возможна корректировка объема прогноза поступлений доходов на сумму превышения (уменьшения) фактического объема их поступления в текущем финансовом году.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признан утратившим силу Приказ Минархстроя РК от 25.06.2012 N 190-ОД "Об Инспекции государственного строительного надзора Республики Коми Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми".
Установлены фиксированные тарифы на рейсы Сыктывкар - Усть-Цильма в размере 4 044,00 руб. на перевозки пассажиров, в размере 65,00 руб. на перевозки 1 кг груза и багажа; Сыктывкар - Вуктыл в размере 4 198,00 руб. на перевозки пассажиров, в размере 96,00 руб. на перевозки 1 кг груза и багажа; Вуктыл - Ухта в размере 2 798,00 руб. на перевозки пассажиров, в размере 51,00 руб. на перевозки 1 кг груза и багажа; Сыктывкар - Кослан в размере 2 954,00 руб. на перевозки пассажиров, в размере 45,00 руб. на перевозки 1 кг груза и багажа; Сыктывкар - Троицко-Печорск в размере 3 574,00 руб. на перевозки пассажиров, в размере 76,00 руб. на перевозки 1 кг груза и багажа; Сыктывкар - Печора в размере 3 500,00 руб. на перевозки пассажиров, в размере 65,00 руб. на перевозки 1 кг груза и багажа; Печора - Инта в размере 1 300,00 руб. на перевозки пассажиров, в размере 49,00 руб. на перевозки 1 кг груза и багажа; Сыктывкар - Инта в размере 5 000,00 руб. на перевозки пассажиров, в размере 151,00 руб. на перевозки 1 кг груза и багажа и пр.
Скорректировано одно из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случае внесения изменений в разрешение на строительство: наличие у Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 ГрК РФ, в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связано с продлением срока действия разрешения на строительство; в этом случае Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обязано запросить такую информацию в соответствующих органе государственной власти или органе местного самоуправления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
В Постановлении "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории МО ГО "Сыктывкар" уточнено, что уполномоченным органом является администрация МО ГО "Сыктывкар" (в границах МО ГО "Сыктывкар", за исключением территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"), администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" (в границах МО ГО "Сыктывкар" на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар").
Исключена норма, предусматривающая, что перевозчики направляют ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок в уполномоченный орган по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, форме.
Уточнено, что сведения о нарушениях юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки на основании выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту, установленных требований размещаются сотрудниками отдела транспорта и связи управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО "Сыктывкар" на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" - www.сыктывкар.рф - раздел управление дорожной инфраструктуры, транспорта и связи - отдел транспорта и связи.
Установлено, что свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения в установленном порядке маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства, и (или) фамилии, и (или) имени, и (или) отчества индивидуального предпринимателя, изменения состава участников договора простого товарищества в связи со смертью одного из участников такого договора.
Уточнено, что сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещаются сотрудниками отдела транспорта и связи управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО "Сыктывкар" на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" - www.сыктывкар.рф - раздел управление дорожной инфраструктуры, транспорта и связи - отдел транспорта и связи.
В Постановлении "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача пользователям воздушного пространства разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадки (взлета) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, на территории МО ГО "Сыктывкар" часть изменений связана с исключением из административного регламента норм, касающихся использования государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (gosuslugi11.ru).
Дополнено, что перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит размещению на официальном сайте администрации, Едином портале государственных и муниципальных услуг; размещение и актуализация сведений в соответствующем разделе реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми обеспечиваются в установленном порядке.
Уточнено, что для получения муниципальной услуги заявитель подает в отдел по организации предоставления муниципальных услуг муниципального бюджетного учреждения "Городской информационно-коммуникационный центр", МФЦ, на Едином портале государственных и муниципальных услуг заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги не менее чем за 15 рабочих дней до начала срока использования воздушного пространства по рекомендуемой форме.
Дополнено, что регистрация жалобы осуществляется отделом по организации предоставления муниципальных услуг муниципального бюджетного учреждения "Городской информационно-коммуникационный центр" в "Журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих" не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня с присвоением ей регистрационного номера.
Уточнено, что по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа (в случае, если жалоба подана с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или системы досудебного обжалования), подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также органы исполнительной власти Республики Коми.
Определены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги.
Установлено, что срок предоставления государственной услуги составляет не более 115 календарных дней с момента регистрации заявления на предоставление государственной услуги (без учета времени на оплату проведения государственной экологической экспертизы и укомплектование материалов); государственная услуга предоставляется заявителям платно.
Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Признан утратившим силу Приказ Минприроды РК от 16.08.2018 N 1761 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Коми, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства).
Определены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги.
Установлено, что срок предоставления государственной услуги в случае выдачи документа об утверждении нормативов - не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги; в случае переоформления документа об утверждении нормативов - не более 25 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги; в случае выдачи дубликата документа об утверждении нормативов - не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Признан утратившим силу Приказ Минприроды РК от 03.03.2021 N 272 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору".
Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица.
Определены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги.
Установлено, что государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно, государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Установлено, что целью работы согласительной комиссии является согласование местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", согласно требованиям законодательства.
Определено, что согласительная комиссия формируется администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в течение 20 рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ.
Установлено, что согласительная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов согласительной комиссии.
Определены, в частности, полномочия согласительной комиссии; порядок работы согласительной комиссии.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Государственная программа дополнена Порядком определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим услуги в сфере физической культуры и спорта в целях развития и популяризации физической культуры и спорта в Республике Коми и развития видов спорта в Республике Коми.
В частности, установлено, что субсидии предоставляются некоммерческим организациям Министерством физической культуры и спорта Республики Коми, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на предусмотренную цель.
Определено, что целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение текущей деятельности некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта в целях развития и популяризации физической культуры и спорта в Республике Коми и развития видов спорта в Республике Коми, в рамках Государственной программы "Развитие физической культуры и спорта".
Установлено, что субсидированию подлежат расходы некоммерческой организации на предусмотренную цель начиная с начала финансового года, но не ранее даты создания некоммерческой организации.
Определено, что к категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации, созданные по решению Правительства Республики Коми в целях развития и популяризации вида спорта в Республике Коми.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнена формулировка одного из полномочий Государственного Совета Республики Коми в области пожарной безопасности: иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми.
Дополнено, что к полномочиям Правительства Республики Коми в области пожарной безопасности относятся в том числе утверждение перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров; утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Дополнено, что право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют дополнительно в том числе лица, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
С 1 октября 2022 года устанавливается, что в экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи, помимо предусмотренных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, будет определяться Правительством Республики Коми.