Новое в законодательстве Мурманской области

18 ноября 2022 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 15.03.2010 N 104-ПП "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", а именно в порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов документов уполномоченным органом. Установлено, что при направлении проекта документа на антикоррупционную экспертизу к нему прикладывается пояснительная записка. Содержание пояснительной записки определяется Регламентом Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов Мурманской области, утвержденным Правительством Мурманской области. Также внесены изменения в пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 19.12.2018 N 593-ПП "Об органах, уполномоченных на получение и передачу сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния из федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния", заменены слова "Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области" словами "Министерство цифрового развития Мурманской области". Внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 23.06.2010 N 276-ПП "О Порядке взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области". В наименовании и пункте 1 слова "органов государственной власти" заменены словами "исполнительных органов".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В целях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 14.10.2008 N 487-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Мурманской области". Перечень вопросов, по которым Министерство финансов Мурманской области принимает нормативные правовые акты, дополнен следующими пунктами: установление порядка составления и представления дополнительных форм отчетности для участников бюджетного процесса Мурманской области для представления в составе месячной, квартальной и годовой отчетности; утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами которых являются государственные органы Мурманской области, органы государственной власти Мурманской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области; утверждение порядка приостановления (сокращения) предоставления местным бюджетам (бюджетам муниципальных образований Мурманской области) из областного бюджета межбюджетных трансфертов; утверждение порядка проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Мурманской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации. Также размеры должностных окладов государственных гражданских служащих Мурманской области в исполнительных органах Мурманской области, аппарате Избирательной комиссии Мурманской области, аппаратах территориальных избирательных комиссий, прилагаемые к постановлению Правительства Мурманской области от 31.12.2015 N 625-ПП дополнены новой таблицей - Должности государственной гражданской службы Мурманской области в аппаратах иных территориальных избирательных комиссий.

Установлены сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства". Предоставление муниципальной услуги осуществляет комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска. Получателями муниципальной услуги являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки. Установлено, что конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, которое оформляется постановлением администрации города Мурманска; решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, которое оформляется постановлением администрации города Мурманска. Также установлено, что срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 70 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Внесены изменения в государственную программу Мурманской области "Экономический потенциал", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП, а именно: по всему тексту слова "НМК "ФОРМАП" заменены словами "НМКК "ФОРМАП (фонд)"; по всему тексту приложения N 3 к государственной программе "Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление грантов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области" слова "исполнительные органы государственной власти" заменены словами "исполнительные органы" в соответствующих падежах. Также внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 28.04.2022 N 340-ПП "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации, выполняющей функции регионального фонда развития промышленности, в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, в целях пополнения оборотных средств". Установлено, что целевым использованием кредитов на пополнение оборотных средств считается осуществление субъектом промышленности текущей операционной деятельности (в том числе авансовых платежей), за исключением следующих операций, не относящихся к операционной деятельности: оплата обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по которым предусмотрена отсрочка платежей или не наступили сроки оплаты; аренда помещений и оборудования, приобретение и сервисное обслуживание оборудования, не участвующих в производственной или торговой деятельности субъекта промышленности.

В целях реализации мероприятий государственных программ Мурманской области внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству труда и социального развития Мурманской области, на иные цели и в приложение к Порядку, утвержденные приказом Министерства от 25.01.2021 N 42 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству труда и социального развития Мурманской области, на иные цели". Установлено, что субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации национальных проектов (программ), в том числе федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, государственной (муниципальной) программы, иных мероприятий, предусмотренных государственными программами, не относящихся к финансовому обеспечению выполнения государственного задания и к осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность. Субсидии могут также предоставляться учреждениям на реализацию мероприятий непрограммной деятельности. Определено, что для предоставления субсидии на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) учреждение направляет в структурное подразделение министерства, курирующее мероприятие госпрограммы, в сроки, установленные для формирования проекта бюджета Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период, расчет объемов потребности в субсидии с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, и обосновывающих документов. Определены основания для отказа учреждению в предоставлении субсидии: несоответствие представленных учреждением документов требованиям, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением; отсутствие или недостаточность необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии.

Изменениями, внесенными в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск", утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 10.01.2018 N 19, установлено, что объекты и виды работ, на которые распространяется действие данного регламента дополнен следующим пунктом: объекты и виды работ, в отношении которых принято судебное решение, вступившее в законную силу.

ЖИЛИЩЕ

В целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств утверждена муниципальная программа города Мурманска "Жилищная политика" на 2023 - 2028 годы. Объем финансирования муниципальной программы составляет 5622821,3 тыс. рублей. Выделены ожидаемые конечные результаты реализации программы: количество расселенных граждан из аварийных многоквартирных домов - 2597 человек; количество молодых и многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия, - 701 семья; количество семей, получивших дополнительную социальную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка, - 138 семей; количество многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия с использованием единовременной денежной выплаты, - 960 семей; количество семей малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, улучшивших жилищные условия, - 18 семей.

С 1 января 2023 года признано утратившим силу постановление администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3610 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Управление имуществом и жилищная политика" на 2018 - 2024 годы" с внесенными изменениями.

В целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств утверждена муниципальная программа города Мурманска "Управление имуществом" на 2023 - 2028 годы. Определена цель программы - эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Мурманска. Выделены ожидаемые конечные результаты реализации программы к 2028 году: повышение эффективности управления муниципальным имуществом; усовершенствование системы учета муниципального имущества; осуществление оптимизации состава муниципального имущества, в том числе путем вовлечения имущества, составляющего казну города Мурманска, в хозяйственный оборот; обеспечение доли неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета муниципального образования город Мурманск (за исключением субвенций и субсидий) на уровне, предусмотренном прогнозом социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск; увеличение количества объектов, в отношении которых созданы условия для их использования, на 1620 ед. до конца 2028 года; увеличение количество муниципальных зданий, строений, помещений и земельных участков с улучшенными техническими характеристиками на 144 ед. до конца 2028 года; увеличение количество земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в отношении которых выполнены кадастровые работы, на 18 ед. до конца 2028 года.

В целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств утверждена муниципальная программа города Мурманска "Жилищно-коммунальное хозяйство" на 2023 - 2028 годы. Определена цель программы - создание условий для обеспечения населения, проживающего в многоквартирных домах, качественными жилищными и коммунальными услугами. Объем финансирования муниципальной программы составляет 1973783,5 тыс. рублей. Выделены ожидаемые конечные результаты реализации программы: сохранение на уровне 100 % многоквартирных домов, в которых в соответствии с технической документацией организовано электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение; поддержание объектов жилищно-коммунального хозяйства в нормативном состоянии; организация эффективного управления/обслуживания многоквартирными(-ых) домами(-ов); сохранение на уровне 100 % доли организаций жилищно-коммунального комплекса, получивших финансовое обеспечение/возмещение затрат, от общего количества организаций жилищно-коммунального комплекса, подавших заявление о предоставлении субсидии и имеющих право на ее получение.

С 1 января 2023 года утрачивает силу постановление администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3605 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Жилищно-коммунальное хозяйство" на 2018 - 2024 годы" с внесенными изменениями.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 08.11.2021 N 812-ПП установлено, что единовременные компенсационные выплаты (далее - ЕКВ) медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, при трудоустройстве по их желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте их проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек в Мурманской области), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении), с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный Министерством, при условии заключения ими трехстороннего договора, а также трудоустроившийся по желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек в Мурманской области), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении).

Руководствуясь Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" внесены изменения в постановление администрации города Мурманска от 16.04.2014 N 1057. Установлено, что по итогам рассмотрения вопроса, представление Губернатором Мурманской области либо уполномоченным им должностным лицом материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), комиссия принимает одно из следующих решений, а именно признать, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности с учетом предложений, внесенных Губернатором Мурманской области либо уполномоченным им должностным лицом, и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Согласно внесенным изменениям установлено, что педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, за выполнение функций руководителя школьного спортивного клуба, внесенного в Единый всероссийский перечень (реестр) школьных спортивных клубов, устанавливается ежемесячное вознаграждение. Руководство школьным спортивным клубом включает проведение комплекса мер, направленных на создание и поддержку деятельности школьного спортивного клуба, а также обеспечение его участия в физкультурных и спортивных мероприятиях, проводимых школьными спортивными лигами. Основанием для установления педагогическому работнику выплаты является приказ руководителя общеобразовательного учреждения о возложении на него функций руководителя школьного спортивного клуба. Выплата осуществляется за фактически отработанное время независимо от количества обучающихся в школьном спортивном клубе, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя общеобразовательного учреждения о снятии с педагогического работника функции руководителя школьного спортивного клуба.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Согласно внесенным изменениям установлено, что дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи назначается следующим категориям граждан: членам семей граждан Российской Федерации, состоящих на воинском учете в военных комиссариатах на территории Мурманской области, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - в размере 100000 (Сто тысяч) рублей в равных долях; проживающим на территории Мурманской области членам семей граждан Российской Федерации, зарегистрированных и состоящих на воинском учете в военных комиссариатах на территории Мурманской области, заключивших с 01.10.2022 контракт о прохождении военной службы и направленных в период действия контракта в зону проведения специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, - в размере 100000 (Сто тысяч) рублей в равных долях.

К членам семьи граждан, указанных выше относятся: родители или опекуны, воспитывавшие военнослужащего до достижения им совершеннолетия (при условии подтверждения факта неполучения аналогичных мер поддержки в иных субъектах Российской Федерации); супруга (супруг); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет либо если они обучаются в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; каждому не достигшему возраста 18 лет ребенку граждан, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, - в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

По заявлению граждан, указанных выше, допускается предоставление единовременной материальной помощи указанному в заявлении лицу (лицам) из числа членов семьи или иных граждан.

Изменениями, внесенными в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи, утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 27.09.2022 N 569, определено, что право на получение единовременной материальной помощи имеют: члены семей граждан Российской Федерации, состоящих на воинском учете в военных комиссариатах на территории Мурманской области, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - в размере 100000 (Сто тысяч) рублей в равных долях; проживающие на территории Мурманской области члены семей граждан Российской Федерации, зарегистрированных и состоящих на воинском учете в военных комиссариатах на территории Мурманской области, заключивших с 01.10.2022 контракт о прохождении военной службы и направленных в период действия контракта в зону проведения специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, - в размере 100000 (Сто тысяч) рублей в равных долях; каждый не достигший возраста 18 лет ребенок военнослужащего или участника специальной военной операции - в размере 20000 (Двадцать тысяч тысяч) рублей; лицо (лица) из числа членов семьи или иные граждане, указанные военнослужащим или участником специальной военной операции в заявлении. Определено, что к членам семьи военнослужащих и участников специальной военной операции относятся: родители или опекуны, воспитывавшие военнослужащего или участника специальной военной операции до достижения им совершеннолетия (при условии подтверждения факта неполучения аналогичных мер поддержки в иных субъектах Российской Федерации); супруга (супруг); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет либо если они обучаются в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан города Мурманска утверждена муниципальная программа города Мурманска "Социальная поддержка" на 2023 - 2028 годы. Определена цель программы - повышение уровня и качества жизни нуждающихся категорий граждан через развитие системы предоставления социальных услуг и адресной поддержки. Объем финансирования муниципальной программы составляет 3675911,0 тыс. рублей. Выделены ожидаемые конечные результаты реализации программы: сохранение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к концу 2028 года на уровне 94 %; сохранение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области, на уровне 100 %; сохранение общего количества граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки и оказанные услуги, к концу 2028 года в значении 3543 чел.; увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, в которых реализуются мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, к концу 2028 года до 87 ед.; увеличение количества объектов дошкольного, общего и дополнительного образования, в которых реализуются мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, до 63 ед.; увеличение количества учреждений культуры и дополнительного образования (детских школ искусств (по видам искусств), в которых реализуются мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, подведомственных комитету по культуре администрации города Мурманска (нарастающим итогом), до 13 ед.; доля фактически приспособленных жилых помещений и (или) общедомового имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов от запланированного количества (в год) - 100 %.

С 1 января 2023 года утрачивает силу постановление администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3606 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Социальная поддержка" на 2018 - 2024 годы" с внесенными изменениями.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2017 N 141-ПП. Установлено, что информация о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Мурманской области об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете), а также на официальном сайте Министерства (https://minsoc.gov-murman.ru) в сети Интернет. Также определено, что участниками конкурса не могут быть организации, допустившие нарушение(я) условий и порядка предоставления субсидий из областного бюджета в предыдущем финансовом году. Определены условия предоставления субсидий: объявление социально ориентированной некоммерческой организации победителем конкурса; соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям; согласие получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством в отношении них проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля Мурманской области проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в договор; обязательство Организации по финансированию программы (проекта) за счет собственных или привлеченных источников, за исключением средств бюджетов всех уровней, в размере не менее заявленного в конкурсной заявке; запрет приобретения получателем субсидии, а также юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Определено, что распределение субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области по объектам теплоснабжения, использующим в качестве топлива мазут, на второе полугодие 2022 года осуществляется в объеме не более 90 % от прогнозных выпадающих доходов, рассчитанных Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области на второе полугодие 2022 года.

В новой редакции изложена региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения с объемом финансирования в размере 4004061,9 тыс. рублей. Определены задачи программы: организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи;обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача; обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи; введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах; создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи; разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы. Утвержден план мероприятий по реализации региональной программы на 2021-2025 годы.

Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 30.08.2021 N 601-ПП утверждающее Порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по проведению спортивно-массовых и культурно-зрелищных мероприятий "СпортКульт51" на развитие физической культуры и здорового образа жизни в Мурманской области. Установлено, что к заявке на предоставление субсидий прилагаются следующие документы: копии учредительных документов и согласие получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля Мурманской области (далее - уполномоченные органы) в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение между министерством и получателем субсидии. Также определено, что информация о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

В целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств утверждена муниципальная программа города Мурманска "Управление муниципальными финансами" на 2023 - 2028 годы. Определена цель программы - обеспечение эффективного управления системой муниципальных финансов города Мурманска и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. Объем финансирования муниципальной программы составляет 2690119,1 тыс. рублей. Выделены ожидаемые конечные результаты реализации программы: увеличение доли муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации и посетивших мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и обмену опытом, от общего числа запланированных до 100 %; улучшение информационной обеспеченности и материально-технической оснащенности органов местного самоуправления до 100 %; обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления; повышение качества управления муниципальными финансами; обеспечение непревышения показателей долговой устойчивости, установленных пунктом 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.

С 1 января 2023 года утрачивает силу постановление администрации города Мурманска от 10.11.2017 N 3600 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Управление муниципальными финансами" на 2018 - 2024 годы" с внесенными изменениями.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области от 27.12.2019 N 2459-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области" дополнен перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства следующими видами: размещение зданий и сооружений религиозного использования. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.7.1 - 3.7.2, размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги), размещение зданий, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, дома священнослужителей, воскресные и религиозные школы, семинарии, духовные училища).

Изменениями, внесенными в Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными, казенными учреждениями, казенными предприятиями или на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2022 N 3037, определено, что правообладатель объекта вправе принимать решение о капитальном ремонте, реконструкции имущества с финансированием этих мероприятий в размере не более 10 % за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск и не менее 90 % за счет средств внебюджетных источников финансирования на день обращения за согласованием производства капитального ремонта, реконструкции имущества и при условии, что такая деятельность указана в учредительных документах правообладателя объекта. Также установлено, что сопроводительное письмо, направляемое правообладателем для согласования производства капитального ремонта, реконструкции имущества с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя должно содержать также - расчет соотношения источников финансирования (средств бюджета муниципального образования город Мурманск и внебюджетных средств) капитального ремонта, реконструкции имущества.

В целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, а также в целях совершенствования программно-целевого планирования деятельности органов местного самоуправления утверждена муниципальная программа города Мурманска "Градостроительная политика" на 2023 - 2028 годы. Определена цель программы - обеспечение устойчивого развития территорий города Мурманска. Объем финансирования муниципальной программы составляет 671771,2 тыс. рублей. Выделены ожидаемые конечные результаты реализации программы: выдача 150 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; проведение одного архитектурного конкурса; заключение шести муниципальных контрактов в отношении проведения работ по инженерным изысканиям для подготовки схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории муниципального образования город Мурманск; обеспечение двух семей социальной выплатой для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках; заключение двух договоров на обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры; выдача 580 рекламных материалов социальной наружной рекламы; заключение двух договоров на определение рыночной стоимости права заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; выдача 900 предписаний о демонтаже рекламных конструкций.

Признано утратившим силу постановление администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3602 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Градостроительная политика" на 2018 - 2024 годы" с внесенными изменениями.

В целях реализации программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления города Мурманска утверждена муниципальная программа города Мурманска "Развитие транспортной системы" на 2023 - 2028 годы. Определена цель программы - формирование развитого внутригородского транспортного комплекса, отвечающего современным критериям качества, доступности и безопасности. Объем финансирования муниципальной программы составляет 17951207,6 тыс. рублей.

Признано утратившим силу постановление администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3607 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Развитие транспортной системы" на 2018 - 2024 годы" с внесенными изменениями.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Изменениями, внесенными в номенклатуру, объем, назначенные сроки хранения резерва материальных ресурсов Правительства Мурманской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории Мурманской области, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 12.03.2009 N 115-ПП, увеличено до 2000 количество нательного белья, такого как: носки; носки теплые (шерстяные, полушерстяные); трусы; футболка; комплект термобелья. Также в новой редакции изложен пункт "Средства размещения и предметы быта" раздела "Ресурсы жизнеобеспечения".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

С учетом текущей санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Мурманской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.10.2022 N 22 отменены нормы, касающиеся граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Мурманской области с территорий иностранных государств (за исключением членов экипажей воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских судов, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения, а также граждан Российской Федерации, въезжающих на территорию Мурманской области через сухопутный участок Государственной границы Российской Федерации), в части сообщения о своем прибытии на территорию Мурманской области, месте, датах пребывания на территориях иностранных государств, контактной информации по номеру телефона 122, также однократной сдачи биологического материала для лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР) и размещения информации о результате лабораторного исследования в течение четырех календарных дней со дня прибытия на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

С учетом текущей санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Мурманской области предписано Министерству здравоохранения Мурманской области организовать обеспечение граждан с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь прикрепленному населению в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Мурманской области, при лечении граждан в амбулаторных условиях (на дому) лекарственными препаратами за счет средств областного бюджета, а также иных межбюджетных трансфертов.

В целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской области, организации эффективного взаимодействия учреждений здравоохранения при проведении лабораторных и патологоанатомических исследований в новой редакции изложен Перечень медицинских организаций, на базе которых выполняются централизованные лабораторные исследования, с зоной их ответственности и Перечень медицинских организаций, на базе которых выполняются централизованные патологоанатомические исследования, с зоной их ответственности.