Новое в законодательстве Мурманской области

8 мая 2020 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОРОНАВИРУС

Согласно внесенным изменениям продлено действие положения, ограничивающего въезд и выезд граждан с территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, до 24.00 часов 11.05.2020. Утвержден порядок направления письменного предварительного уведомления о возобновлении деятельности на территории города Кировска салона красоты, парикмахерской, СПА-салона, косметического, косметологического салона, устанавливающий, что уведомление о возобновлении деятельности на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией салона красоты, парикмахерской, СПА-салона, косметического, косметологического салона подается на имя главы администрации города Кировска по адресу электронной почты: priem_kir@gov.kirovsk.ru за 3 календарных дня до дня возобновления деятельности.

Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации города Кировска от 05.04.2020 N 357 "О дополнительных мерах в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией", установлено, что выезд граждан может быть осуществлен только по основаниям, указанным в пункте 1.2 постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2020 N 142-ПП "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территориях муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией и муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией", а в исключительных случаях - по согласованию с главой администрации города Кировска. Руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, товариществ собственников недвижимости, осуществляющих свою деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Кировска, предписано с 00.00 часов 6 апреля 2020 года до 24.00 часов 30 апреля 2020 года обеспечить проведение профилактических дезинфекционных мероприятий по усилению дезинфекционного режима в многоквартирных домах, общежитиях в местах общего пользования.

Установленный порядок регламентирует организацию получения гражданами, проживающими (пребывающими) на территории муниципального образования город Мурманск, письменного согласования осуществления любительского рыболовства с использованием маломерных судов на период действия постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Право на получение письменного согласования осуществления любительского рыболовства с использованием маломерных судов (далее - письменное согласование) имеют заявители, местом проживания (пребывания) которых является муниципальное образование город Мурманск. Для получения письменного согласования заявитель направляет в управление административного округа города Мурманска по месту своего проживания (пребывания) заявление.

Изложено в новой редакции постановление администрации ЗАТО Александровск от 05.04.2020 N 657 "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения", устанавливающее необходимость продлить действие на территории ЗАТО Александровск режима повышенной готовности. Органам администрации ЗАТО Александровск до 24.00 часов 30 апреля 2020 года предписано исключить предоставление организациями, подведомственными администрации ЗАТО Александровск, услуг, предполагающих контактирование с гражданами, имея в виду необходимость перевода данных услуг в дистанционный режим, а в случае невозможности использования дистанционного режима использовать способ оказания услуги, исключающий риски инфицирования COVID-19. Управлению образования администрации ЗАТО Александровск до 30 апреля 2020 года предписано продолжить реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных образовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий или по индивидуальному учебному плану в общеобразовательных организациях ЗАТО Александровск, обеспечив исполнение запрета нахождения в образовательной организации учащихся.

В целях недопущения распространения на территории ЗАТО город Заозерск новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) разрешено с 00.00 часов 24 апреля 2020 года использование гражданами, зарегистрированными по месту жительства или пребывания на территории ЗАТО город Заозерск Мурманской области, маломерных судов при соблюдении следующих условий: использование маломерного судна исключительно для осуществления любительского рыболовства; использование маломерного судна в водных пространствах, на территории которых разрешен лов рыбы, не пересекая границ военных городков; наличие письменного согласования Главы ЗАТО город Заозерск, содержащего указание на срок его действия; отсутствие у гражданина (граждан), планирующего (планирующих) использование маломерного судно, признаков простудного заболевания при каждом факте его использования; соблюдение гражданами при фактическом использовании маломерного судна условия о социальном дистанцировании и ношении средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); сокращение в два раза количества лиц, максимально допустимого для нахождения на борту маломерного судна в соответствии с его техническими характеристиками; соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно внесенным изменениям перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, которые могут осуществлять деятельность на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, а именно раздел 7 "Непродовольственные магазины, осуществляющие продажу товаров дистанционным способом при условиях их доставки потребителю, исключающих риски инфицирования COVID-19" дополнен следующими пунктами: магазин "Май", г. Полярные Зори, ул. Ломоносова, д. 17а; павильон "Головные уборы", г. Полярные Зори, ул. Строителей, д. 1а (ТК "Купец").

В целях упорядочения работы оперативного штаба по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV, на территории Печенгского района внесенными изменениями установлено, что оперативный штаб по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV, на территории Печенгского района проводит анализ ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, и представляет соответствующую информацию в Межведомственный оперативный штаб ежедневно по пятницам до 16.00 часов, а при возникновении ситуации, требующей решений на региональном уровне, - незамедлительно. А также внесены изменения в состав оперативного штаба по реализации мер профилактики и контроля за распространением короновирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV, на территории Печенгского района.

В связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рекомендовано главам муниципальных образований органов местного самоуправления, входящих в состав Печенгского района: определить оптимальную численность сотрудников органов местного самоуправления и депутатов Советов депутатов муниципальных образований, чье присутствие необходимо для осуществления деятельности представительных органов; обеспечить проведение заседаний Советов депутатов и постоянных комиссий Советов депутатов при соблюдении всех необходимых мер предосторожности, включая специальное дистанцирование, использование масок, антисептиков и иных средств защиты.

В связи с введением на территории муниципального образования Печенгский район дополнительных ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), предписано обеспечить совместно с представителями отдела МВД России по Печенгскому району с 15.00 часов 3 апреля 2020 года до 24.00 часов 17 апреля 2020 года ограничение въезда граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (месту пребывания) в границах муниципального района, за исключением граждан: при исполнении ими обязательств, основанных на трудовых или иных договорах в интересах физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района; при исполнении ими должностных (служебных) обязанностей в организациях, осуществляющих деятельность в сфере предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, обеспечения личной и общественной безопасности граждан, обеспечения функционирования объектов жизнеобеспечения населения, обеспечения функционирования общественного транспорта, дорожной деятельности; прибывающих на территорию муниципального района специальным автотранспортом (автомобили скорой медицинской помощи, пожарные машины, полиция и т.п.). Определено, что въезд граждан и проезд автотранспортных средств через специально оборудованный контрольно-пропускной пункт (пост) осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность и содержащего информацию о регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории муниципального района, а также въезд граждан и проезд автотранспортных средств, обусловленный необходимостью соблюдения ими трудовых, договорных, должностных (служебных) обязательств, через специально оборудованный контрольно-пропускной пункт (пост) осуществляется при предъявлении документов, подтверждающих исполнение этих обязательств (договор, счет-фактура на груз, транспортная накладная и т.п.).

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В связи с реорганизацией подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области медицинских организаций внесены изменения в перечень нормативных правовых актов, разрабатываемых и принимаемых в пределах своей компетенции министерством, а именно - определение перечня медицинских организаций, оказывающих за счет бюджетных ассигнований областного бюджета высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования. Также установлено, что министр здравоохранения Мурманской области имеет заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором и Губернатором Мурманской области) и освобождаемых от должности министром. Также внесены изменения в перечень государственных областных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 06.08.2009 N 355-ПП, а именно из данного перечня исключена позиция следующего юридического лица - Государственное областное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Утвержден перечень муниципальных образований Мурманской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, которые работают по основному месту работы в данных муниципальных образованиях по специальностям "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Скорая медицинская помощь", "Терапия", "Педиатрия", "Скорая и неотложная помощь", среди которых: город Мурманск; город Апатиты с подведомственной территорией; город Кировск с подведомственной территорией; город Мончегорск с подведомственной территорией; город Оленегорск с подведомственной территорией; город Полярные Зори с подведомственной территорией; Ковдорский район; Кандалакшский район; Кольский район; Ловозерский район; Печенгский район; Терский район. А также утвержден перечень муниципальных образований Мурманской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, которые работают по основному месту работы в данных муниципальных образованиях по специальностям "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Общая практика", среди них: городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района; сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района; сельское поселение Зареченск Кандалакшского района; городское поселение Верхнетуломский Кольского района; городское поселение Кильдинстрой Кольского района; городское поселение Молочный Кольского района; городское поселение Мурмаши Кольского района; городское поселение Туманный Кольского района; сельское поселение Междуречье Кольского района; сельское поселение Пушной Кольского района; сельское поселение Териберка Кольского района; сельское поселение Тулома Кольского района; сельское поселение Ура-Губа Кольского района; городское поселение Ревда Ловозерского района; сельское поселение Ловозеро Ловозерского района; городское поселение Никель Печенгского района; городское поселение Печенга Печенгского района; сельское поселение Корзуново Печенгского района; городское поселение Умба Терского района; сельское поселение Варзуга Терского района.

Согласно изменениям, внесенным в расчет арендной платы, взимаемой за пользование муниципальным имуществом города Мурманска, установлено, что корректирующий коэффициент, отражающий категорию арендатора, дифференцируется по следующим категориям арендаторов: 0,01 - для организаций, осуществляющих услуги электро-, тепло-, водоснабжения, в случае если расходы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом города Мурманска исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий Мурманской области и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, не учтены в составе необходимой валовой выручки и не включены в тарифы на электрическую и тепловую энергию, холодную воду и водоотведение, поставляемые населению города Мурманска; 0,05 - для физических лиц, арендующих помещения для собственных нужд; некоммерческих организаций, не осуществляющих предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", за исключением учреждений, финансируемых из федерального и областного бюджетов; 0,06 - для образовательных организаций, а также для организаций, использующих арендуемые объекты недвижимого имущества для воспитания детей и молодежи; 0,1 - для учреждений, финансируемых из федерального и областного бюджетов, при заключении договоров аренды жилого помещения; 0,22 - для учреждений, финансируемых из областного бюджета, при заключении договоров аренды зданий, строений или сооружений, нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, части или частей помещений в них; 0,3 - для учреждений, финансируемых из федерального бюджета, при заключении договоров аренды зданий, строений или сооружений, нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, части или частей помещений в них; 1 - для остальных арендаторов, получивших право аренды на общих основаниях.

СЕМЬЯ

Дополнен перечень функций, осуществляемых исполнительным органом государственной власти Мурманской области в сфере образования, следующими функциями: установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Мурманской области, осуществление проверки сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления; осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Мурманской области, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений; взаимодействие с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Мурманской области; осуществление организационного сопровождения деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей; рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

Согласно изменениям, внесенным в положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Мурманске, установлено, что председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года. Определены основания, прекращающие полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии: подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам); признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим; прекращение полномочий комиссии; увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии; отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав; систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий; по факту смерти.

ЖИЛИЩЕ

Согласно изменениям, внесенным в статью 7 "Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме", установлено, что в случае если в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления муниципального образования Мурманской области, на территории которого расположен данный многоквартирный дом, в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном Правительством Мурманской области. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Закона Мурманской области от 24.06.2013 N 1630-01-ЗМО "О специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Внесены изменения в виды жилых помещений специализированного жилищного фонда и порядок их предоставления. Установлено, что приватизация служебных жилых помещений медицинскими работниками организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья граждан, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области. Порядок приватизации указанными работниками служебных жилых помещений устанавливается Правительством Мурманской области.

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям на территории Мурманской области на II квартал 2020 года, среди которых: г. Мурманск - 56000 рублей, г. Апатиты - 20199 рублей, г. Кировск - 25030 рублей, г. Мончегорск - 20000 рублей.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Согласно изменениям, внесенным в Закон Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" и Закон Мурманской области от 29.12.2004 N 581-01-ЗМО "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия на погребение", установлено, что общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, и ее распределение между муниципальными образованиями устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Определено, что порядок предоставления субвенции местным бюджетам устанавливается Правительством Мурманской области, а также субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Приостановлено с 1 апреля до 1 октября 2020 года действие абзаца первого пункта 4 и абзаца восьмого пункта 5 статьи 13 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области", устанавливающих, что выплата ежемесячного пособия на ребенка на каждый последующий год продлевается при условии документального подтверждения дохода семьи. Таким образом, в случае непредставления в срок документов, подтверждающих доход семьи, выплата пособия не прекращается. Год исчисляется с месяца, следующего за месяцем назначения пособия на ребенка. Документы, подтверждающие доход, представляются в месяце, предшествующем началу следующего года.

Согласно изменениям, внесенным в порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденный Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области", установлено, что ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается уполномоченным органом по месту жительства или месту пребывания семей, имеющих детей, на основании заявления, которое заявители представляют лично или через представителя в многофункциональный центр по месту жительства или месту пребывания семей, имеющих детей, либо направляют в уполномоченный орган посредством почтовой связи или в виде электронного документа. Внесены изменения в меры социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг, порядок и условия их предоставления, утвержденные Законом Мурманской области от 27.12.2004 N 567-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг". Определено, что заявление и иные документы, необходимые для установления ежемесячной коммунальной выплаты, за исключением документов, от представления которых заявители освобождаются и которые запрашиваются уполномоченным учреждением по межведомственным запросам, представляются заявителем лично или через представителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства или месту пребывания. Заявление и иные документы, необходимые для установления ежемесячной коммунальной выплаты, также могут быть направлены заявителем в уполномоченное учреждение посредством почтовой связи или в виде электронных документов. Также внесены изменения в порядок назначения единовременной выплаты за счет средств регионального материнского (семейного) капитала, утвержденный Законом Мурманской области от 19.12.2011 N 1447-01-ЗМО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в Мурманской области". Установлено, что заявление о предоставлении единовременной выплаты может быть подано через многофункциональный центр по месту жительства, а также может быть направлено в учреждение посредством почтовой связи или в форме электронного документа в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и последующих детей.

Согласно изменениям, внесенным в порядок назначения и выплаты единовременной региональной доплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, установлено, что указанный порядок разработан в целях дополнительной материальной поддержки трудоспособных граждан, потерявших работу и заработок в период действия мер по противодействию распространения на территории Мурманской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), признанных в установленном порядке безработными в период с 30 марта 2020 года по 31 мая 2020 года. Определено, что единовременная региональная доплата предоставляется гражданам государственными учреждениями службы занятости населения Мурманской области в апреле и мае 2020 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Внесенными изменениями установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу налогоплательщиками-организациями осуществляется в порядке, установленном статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации. Данный документ вступает в силу с 1 января 2021 года.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Мурманской области от 13.12.2013 N 1697-01-ЗМО "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в Мурманской области" утверждены правила предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам, определяющие цели, условия и порядок предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам в рамках государственной программы "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП. Установлено, что предоставление субсидий осуществляется в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам, утвержденным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области. Также определено, что главным распорядителем как получателем бюджетных средств является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год. Право на получение субсидии имеют теплоснабжающие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, организаций, единственным учредителем которых является Российская Федерация), соответствующие следующим критериям: осуществляющие в установленный период продажу потребителям, в том числе населению произведенной и (или) приобретенной тепловой энергии (мощности) по тарифам на тепловую энергию, утвержденным комитетом; удельная стоимость тепловой энергии, указанная в протоколе заседания правления комитета, превышает утвержденный(ые) для организации комитетом тариф(ы) на тепловую энергию.

Признано утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 29.02.2020 N 74-ПП "Об утверждении Правил предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам".

Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" до 39647055,3 тыс. рублей. Изложены в новой редакции: перечень показателей государственной программы "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами", перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования государственной программы. Внесены изменения в сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы и Правила предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (приложение N 26 к Программе).

Установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), являющиеся арендаторами имущества муниципальной казны города Мурманска, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, включенных в перечень отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 и постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2020 N 217-ПП (далее - перечни пострадавших отраслей экономики), освобождены от уплаты арендных платежей за апрель - июнь 2020 года по договорам аренды муниципального имущества, которые заключены до принятия в 2020 году Правительством Мурманской области решения о введении режима повышенной готовности на территории Мурманской области. Представители субъектов МСП, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, не входящих в перечни пострадавших отраслей экономики, отсрочку уплаты арендных платежей по договорам аренды муниципального имущества, которые заключены до принятия в 2020 году Правительством Мурманской области решения о введении режима повышенной готовности на территории Мурманской области, за апрель - июнь 2020 года на срок, предложенный такими арендаторами, но не позднее 31 июля 2021 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлено, что право на льготные тарифы на тепловую энергию (мощность) имеют потребители, для которых тарифы на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель установлены в меньшем размере по сравнению с удельной стоимостью тепловой энергии (экономически обоснованным тарифом), выделенные в постановлении в отдельную группу потребителей "потребители (кроме населения)". Также установлено, что к группе "потребители (кроме населения)" относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные потребители, не относящиеся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) на территории Мурманской области.

Внесенными изменениями перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, производимых и (или) реализуемых на территории мурманской области, на которые государственное регулирование цен осуществляет Правительство Мурманской области и иные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Мурманской области, дополнен пунктом, устанавливающим, что энергетическая утилизация относится к области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно внесенным изменениям исключены следующие полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере обращения с отходами производства и потребления: установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, а также разработка и утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Согласно внесенным изменениям установлено, что к полномочиям Правительства Мурманской области в сфере недропользования относятся: установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. А также внесенными изменениями установлено, что к полномочиям уполномоченного органа в сфере недропользования относятся: участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр; установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и геологических отводов; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесенными изменениями установлено, что уполномоченный орган может участвовать в проведении: экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, с целью обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Мурманской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России.

Изменены объемы финансирования муниципальной программы города Мурманска "Развитие образования" на 2018 - 2024 годы до 62386991,7 тыс. рублей, подпрограммы "Модернизация образования в городе Мурманске" на 2018 - 2024 годы до 4908693,1 тыс. рублей, подпрограммы "Создание современной инфраструктуры учреждений молодежной политики города Мурманска" на 2018 - 2024 годы до 434158,0 тыс. рублей, подпрограммы "Доступное и качественное дошкольное образование" на 2018 - 2024 годы до 25632286,9 тыс. рублей, подпрограммы "Обеспечение предоставления муниципальных услуг (работ) в сфере общего и дополнительного образования" на 2018 - 2024 годы до 28586194,0 тыс. рублей. Изложены в новой редакции перечни основных мероприятий подпрограмм, перечисленных выше.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Внесены изменения в полномочия в сфере профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере взаимодействия с общественными объединениями, участвующими в реализации государственной национальной политики, к которым относятся: участие в разработке и реализации государственных программ Мурманской области в сфере профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании; осуществление мер государственной поддержки общественных объединений в порядке, установленном законодательством Мурманской области; осуществление иных полномочий в сфере профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. Также уточнено, что социальная адаптация лиц, прошедших курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, осуществляется в организациях и учреждениях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере социального развития Мурманской области.

Изложено в новой редакции постановление Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Предписано исполнительным органам государственной власти Мурманской области продолжить до 24.00 часов 11.05.2020 на территории Мурманской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Также изложены в новой редакции правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные вышеназванным постановлением, устанавливающие требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.