Новое в законодательстве Ярославской области

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Ява", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в постановление Правительства области "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области" на 2018 - 2020 годы". Скорректированы паспорт и ресурсное обеспечение программы. Уточнено, в частности, что объем ее финансирования за счет всех источников увеличен с 11,99 млн. руб. до 12,10 млн. руб.

Внесены изменения в постановление Правительства области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области" на 2018 - 2020 годы". Скорректированы паспорт программы, общая потребность в финансовых ресурсах и перечень ее мероприятий. Уточнено, в частности, что плановый объем ее финансирования увеличен с 6,458 млн. руб. до 9,918 млн. руб.

Определены термины и предоставлена методологическая основа, обеспечивающая единый подход в сфере программно-целевого планирования и контроля. Закреплены требования к структуре, содержанию проекта государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, региональной целевой программы, их типовые формы и методика оценки результативности и эффективности реализации программ и др. Кроме того, определен порядок представления отчетности и оценки реализации государственных программ Ярославской области, областных целевых, ведомственных целевых, региональных целевых, региональных программ и основных мероприятий государственных программ Ярославской области за 2020 год. Регламентировано, что Положение о программно-целевом планировании в Ярославской области в отношении государственных программ Ярославской области вступает в силу с 01.01.2021, а в отношении пилотных государственных программ Ярославской области (перечислены) - с 01.01.2020.

С 01.01.2021 признаны утратившими силу постановление Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области" и документы, вносящие в него изменения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Регламентировано, что Порядок разработан в целях создания условий для вовлечения в гражданский оборот объектов культурного наследия, стимулирования привлечения инвестиций в процесс реставрации и сохранения объектов культурного наследия путем установления льготной арендной платы. Приведены формула расчета ее размера, перечень необходимых документов. Предусмотрено установление льготной арендной платы и ее размера в отношении физических или юридических лиц, владеющих на праве аренды находящимися в собственности Ярославской области объектами культурного наследия, вложивших свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, предусмотренные статьями 40 - 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и обеспечивших выполнение этих работ в соответствии с указанным законом; физических и юридических лиц при передаче в аренду находящихся в собственности Ярославской области неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, соответствующих критериям отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 N 646.

Признано утратившим силу постановление Правительства области от 22.01.2016 N 35-п "О порядке установления льготной арендной платы и ее размера для неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к собственности Ярославской области, и внесении изменения в постановление Правительства области от 05.02.2013 N 60-п".

Регламентировано, что Положение разработано в целях своевременного и полного обеспечения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах, совершенствования порядка и повышения эффективности закупок и регламентирует закупочную деятельность заказчика в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Установлены порядок подготовки и осуществления конкурентных и неконкурентных закупок, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения, в том числе особенности осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к участникам закупки, правила составления реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и др.

Порядок разработан в целях создания системы начисления и взимания платы с граждан за пользование жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (далее - плата за наем), а также системы взыскания задолженности по плате за наем и направлен на организацию согласованных действий структурных подразделений мэрии города Ярославля и муниципальных казенных учреждений города Ярославля при начислении и взимании платы за наем. Уточнено, что плата за наем является доходом бюджета города Ярославля и начисляется гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в постановление мэрии города Ярославля "Об утверждении размера базового оклада (базовой ставки заработной платы), объемных показателей и порядка отнесения муниципальных учреждений города Ярославля, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Ярославля, к группам по оплате труда руководителей". В частности, определено, что размер базового оклада руководящих работников образовательных учреждений, реализующих программу общего образования или основную общеобразовательную программу дошкольного образования, увеличен с 5275 рублей до 5502 рублей, иных категорий работников муниципальных учреждений города Ярославля, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Ярославля, - с 4795 рублей до 5001 рубля.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Скорректировано постановление Правительства области "Об утверждении распределения дотаций". В новой редакции изложено распределение дотаций на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, направляемых на исполнение отдельных решений Правительства области, между муниципальными образованиями Ярославской области. В частности, сумма дотации, предоставляемая Большесельскому муниципальному району, увеличена с 100000 руб. до 500000 руб., городскому округу г. Ярославль - с 11971937 руб. до 21971937 руб., Некрасовскому муниципальному району - с 21733000 руб. до 25028000 руб. и др.

Признаны утратившими силу приказ департамента финансов Ярославской области от 16.03.2015 N 10н "О Порядке исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Ярославской области" и документ, вносящий в него изменения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлена последовательность проводимых на территории Ярославской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов и распространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения. Определено, что мероприятия по ликвидации включают в себя три этапа: ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование); формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации; ликвидация неиспользуемых скотомогильников. Кроме того, уточнено, что требования порядка не распространяются на действующие (используемые) скотомогильники, а также скотомогильники, в которых производилось захоронение трупов животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков захоронения (сибиреязвенные скотомогильники).