Новое в законодательстве Свердловской области

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИНЭЛТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлены цель, задачи, предмет и формы муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, а также права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный контроль на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.

Муниципальный контроль осуществляется в форме проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, проведения мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Принята муниципальная программа "Обеспечение развития гражданского общества и муниципального управления в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы".

В качестве задач указанной муниципальной программы выделены, в частности, следующие: обеспечение функционирования постоянно действующей системы поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, профилактика терроризма и экстремизма, обеспечение исполнения полномочий по хранению, учету и использованию архивных документов, развитие информационно-коммуникационных технологий в системе муниципального управления, благоустройство, создание и обустройство мест массового отдыха, организация работы с населением, обеспечение функционирования административных комиссий.

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 1192680,4 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

С 1 января 2020 года будет действовать муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы".

Определены цели, задачи и объемы финансирования программы. В рамках программы предполагается реализация двух подпрограмм: "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы".

Приведены целевые показатели и план мероприятий по выполнению программы.

Урегулированы процедуры по формированию перечня, проведению общественных обсуждений и рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Нижний Тагил на 2017 - 2024 годы".

Под общественной территорией понимается территория соответствующего функционального назначения, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки, бульвары, пешеходные зоны и иные территории.

Уведомление, предусматривающее срок приема предложений на включение в адресный перечень, адрес для направления предложений и контактные данные подлежат размещению на официальном сайте города Нижнего Тагила http://ntagil.org и публикации в официальном печатном издании в срок не позднее 10 дней до окончания срока представления предложений.

Отбор общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, проводится в два этапа:

- первый этап - общественные обсуждения по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, для участия общественной территории в рейтинговом голосовании;

- второй этап - рейтинговое голосование по отбору общественной территории, подлежащей благоустройству в первоочередном порядке.

Рейтинговое голосование проводится в электронной форме в виде опроса на официальном сайте города Нижнего Тагила http://ntagil.org. Сроки проведения голосования устанавливаются постановлением Администрации города Нижнего Тагила.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Утвержден типовой контракт на поставку нефтепродуктов по электронным (топливным) картам, который подлежит применению до утверждения и размещения в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru типовых контрактов, типовых условий контрактов федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности.

В соответствии с предметом указанного типового контракта поставщик обязуется передать товар через сеть торговых точек с использованием топливных карт заказчику либо по его указанию иному лицу (представителю), а заказчик обязуется принять и обеспечить оплату поставленных товаров. Топливной картой является микросхема, встроенная в пластик, являющаяся собственностью поставщика и передаваемая им в пользование заказчика. Она позволяет идентифицировать заказчика, осуществлять учет количества и ассортимента товара, которые могут быть отпущены заказчику в торговых точках (АЗС), а также товара, полученного представителем заказчика по контракту.

Приведены, в частности, формы акта сдачи-приемки товара и заявки на изготовление топливных карт.

ЖИЛИЩЕ

В целях улучшения жилищных условий граждан принята муниципальная программа "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы".

В рамках указанной муниципальной программы выделены следующие подпрограммы: "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы" и "Обеспечение жильем молодых специалистов - работников государственных учреждений здравоохранения, муниципальных учреждений образования, культуры и спорта, расположенных на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, на 2020 - 2026 годы".

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 243600 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Урегулирована процедура предоставления Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной услуги по аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Определено, что при предоставлении государственной услуги заявителями выступают специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием, стажем работы в области ветеринарии не менее 1 года, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Срок оказания государственной услуги не должен превышать 60 рабочих дней со дня регистрации заявления о ее предоставлении в Департаменте ветеринарии. Приведен перечень документов, которые необходимо представить наряду с заявлением.

Результатом предоставления государственной услуги является приказ Департамента об аттестации или об отказе в аттестации специалиста в области ветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В случае принятия Департаментом решения об отказе в аттестации заявитель может подать заявление на аттестацию повторно, но не ранее чем через три месяца со дня принятия решения об отказе в аттестации.

Отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации города Екатеринбурга, осуществляющим полномочия главных распорядителей бюджетных средств, предписано обеспечить с 1 октября 2019 года увеличение оплаты труда работников дошкольных и общеобразовательных организаций (за исключением педагогических, инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень которых устанавливается Министерством общего и профессионального образования Свердловской области), работников организаций дополнительного образования (за исключением педагогических работников), работников прочих организаций образования, работников организаций физической культуры и спорта, работников структурных подразделений Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга, немедицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения (за исключением работников, работающих в системе обязательного медицинского страхования) на 4,3%.

Приведен перечень муниципальных учреждений, размеры должностных окладов работников которых также увеличиваются на 4,3% с 1 октября 2019 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Установлено, что заявление о предоставлении социального обслуживания может быть подано гражданином (его законным представителем) в организацию, которая находится в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания и которой предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Указанная организация принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении социального обслуживания.

Определены цели, задачи и объемы финансирования муниципальной программы "Реализация социальной политики в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", которая будет действовать с 1 января 2020 года.

В рамках муниципальной программы предполагается реализация следующих подпрограмм: "Дополнительные меры социальной поддержки населения в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", "Молодежь в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", "Профилактика правонарушений и употребления психоактивных веществ в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы" и "Профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы".

Для каждой из подпрограмм определены основные целевые показатели. В частности, в подпрограмме "Дополнительные меры социальной поддержки населения в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы" к таким показателям отнесены следующие: количество детей из малообеспеченных семей, которым оказаны дополнительные меры социальной поддержки, количество участников социально значимых мероприятий, количество многодетных семей, получивших социальную выплату взамен земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Определены основные направления государственной долговой политики Свердловской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Установлено, что в 2020 - 2022 годах целью долговой политики будет сохранение финансовой устойчивости и сбалансированности областного бюджета, осуществление заимствований в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач. Основными источниками заемных средств, привлекаемых в целях финансирования дефицита областного бюджета и рефинансирования долговых обязательств, по-прежнему рассматриваются исключительно среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные (более 5 лет) рыночные заимствования.

В 2020 - 2022 годах планируется сохранение объема размещения государственных облигаций Свердловской области в структуре заимствований и дальнейшая минимизация привлечения коммерческих кредитов. Приоритетным направлением эмиссионной политики в планируемом периоде будет выпуск долгосрочных государственных ценных бумаг Свердловской области.

Определены основные инструменты реализации долговой политики и дополнительные меры, способствующие эффективной реализации долговой политики.

Установлено, что налоговая база по земельному налогу уменьшается на не облагаемую налогом сумму на одного налогоплательщика на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в отношении земельных участков, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении детей-инвалидов и физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлены сроки и последовательность административных процедур Администрации города Нижний Тагил, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".

Определено, что заявителем на предоставление указанной муниципальной услуги является правообладатель земельного участка. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в выдаче данного плана.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Нижний Тагил в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил. Кроме того, в предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное казенное учреждение "Геоинформационная система".

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

В целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными, общественными и иными органами и организациями при выполнении мероприятий по профилактике правонарушений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" утверждены Положение о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании "город Екатеринбург", регламент ее работы и состав.

Установлено, что Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия Администрации города Екатеринбурга с подразделениями (представителями) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, общественных объединений, иных организаций (независимо от форм собственности) при осуществлении деятельности по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Основными задачами Межведомственной комиссии являются, в частности, анализ состояния преступности в муниципальном образовании и определение основных направлений совершенствования профилактики правонарушений, подготовка предложений Главе Екатеринбурга для принятия в муниципальном образовании "город Екатеринбург" нормативных правовых актов по вопросам профилактики правонарушений, организация обобщения и распространения опыта работы в сфере профилактики правонарушений.

Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе. Заседания Межведомственной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Межведомственной комиссии.