Новое в законодательстве Тульской области
18 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на поддержку переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива", согласно которым установлено, что соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в такое соглашение изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Определено, что министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области в течение тридцати рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем субсидий условий и порядка предоставления субсидии направляет получателю субсидий письменное требование о возврате субсидии.
Установлено, что жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Тульской области на постоянное место жительства, предоставляются единовременные выплаты на обзаведение имуществом в размере 100000 рублей и социальные выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату. Определено, что размер сертификата рассчитывается как произведение нормы общей площади жилого помещения и расчетной стоимости одного квадратного метра.
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты детям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции или призванных на военную службу по мобилизации" внесены изменения. Уточнено, что основанием для предоставления единовременной денежной выплаты является проживание на территории Тульской области детей граждан, призванных на военную службу по мобилизации или принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции. Уточнено также, что сведения о регистрации по месту жительства, запрашиваемые управлением социальной защиты населения Тульской области, необходимы о ребенке, на которого назначается единовременная денежная выплата (ранее сведения запрашивались и о родителе, принимающем (принимавшем) участие в специальной военной операции). Основанием для отказа в назначении выплаты установлено в том числе отсутствие факта проживания на территории Тульской области ребенка, на которого назначается выплата (ранее основанием являлось также отсутствие факта проживания родителя, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции).
Утвержден перечень действий, которые запрещается требовать от заявителя, в частности, в него включено представление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Определено, что указанная услуга предоставляется в срок с учетом максимально допустимого времени выполнения всех необходимых административных процедур.
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года.
Установлено, что государственная услуга предоставляется в срок с учетом максимально допустимого времени выполнения необходимых административных процедур. Определено, что заявление о предоставлении государственной услуги подается гражданином в центр занятости населения, в котором гражданин состоит на учете в качестве безработного, в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы.
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Постановка на учет и направление детей в государственные образовательные учреждения Тульской области, реализующие образовательные программы дошкольного образования", согласно которым к перечню категорий детей, которым в первоочередном порядке предоставляются места в образовательных учреждениях, добавлены дети граждан, проходящих (проходивших) военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, или призванных на военную службу по мобилизации и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года.
Утвержденные Условия и Порядок определяют правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки в 2022 - 2023 годах гражданам, проходящим (проходившим) военную службу по контракту (в том числе военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции) либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванным на военную службу по мобилизации, а также членам их семей по бесплатному посещению мероприятий, проводимых учреждениями спорта, подведомственными министерству спорта Тульской области, в том числе кружков, секций и иных подобных занятий. Дан исчерпывающий перечень документов, которые заявитель представляет для получения дополнительной меры поддержки. При установлении такого права дополнительно пользователь получает код и QR-код, который дает возможность подачи заявки на бесплатное посещение мероприятий, проводимых учреждениями спорта, подведомственными министерству спорта Тульской области, в том числе кружков, секций и иных подобных занятий на сайте мывместетула.рф.
Установлено, что денежное содержание для муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации города Тулы, в период их нахождения (пребывания) в служебных командировках на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей выплачивается в двойном размере. Утверждена сумма в размере 8480 рублей для возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием для данных категорий работников вне постоянного места жительства (суточных) при направлении в служебные командировки. Данные выплаты предусмотрены для работников организаций и учреждений, подведомственных администрации города Тулы, при направлении этих работников в служебные командировки.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Проактуализирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует Постановление "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Тульской области". Расширен перечень основных функций министерства сельского хозяйства Тульской области. В частности, министерство вырабатывает подходы по цифровой трансформации существующих процессов и реализует управление на основе данных в установленных сферах деятельности министерства.
ЖИЛИЩЕ
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Формирование современной городской среды в Тульской области" скорректирован перечень проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Внесены изменения в адресный перечень общественных и дворовых территорий, благоустраиваемых в 2022 году.
Метод экономически обоснованных расходов (затрат) выбран методом регулирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение на 2023 год для ООО "ПАРК" и на питьевую воду (питьевое водоснабжение) на 2023 год для ООО "Суворовское ВКХ".
На долгосрочный период регулирования 2022 - 2025 гг. установлены долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые для формирования тарифов для АО "НАК "Азот" Новомосковская ГРЭС, с использованием метода индексации установленных тарифов.
Установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям АО "НАК "Азот" Новомосковская ГРЭС, на долгосрочный период регулирования 2022 - 2025 гг. Также установлены тарифы на теплоноситель, поставляемый АО "НАК "Азот" Новомосковская ГРЭС.
Вышеуказанные долгосрочные параметры регулирования и тарифы действуют по 31 декабря каждого года долгосрочного периода регулирования 2022 - 2025 гг. с учетом календарной разбивки.
В Постановление "Об установлении долгосрочных параметров регулирования, предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов на 2022 - 2024 гг. и утверждении производственной программы на захоронение твердых коммунальных отходов для ООО "Хартия" внесены изменения. Предельные тарифы на захоронение данных отходов указаны с учетом их отсортированности (неотсортированности). Ранее указывались тарифы в расчете за кубический метр.
В Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" внесены изменения. Расширен перечень документов, представляемых заявителем самостоятельно для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а именно в случае отсутствия сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов необходимо представить документ, подтверждающий инвалидность. Расширен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, в частности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов сведения об инвалидности.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 января 2023 года вступают основные направления государственной долговой политики Тульской области. Утверждены результаты реализации государственной политики Тульской области за прошедший год, в частности, отмечено снижение расходов на обслуживание государственного долга Тульской области с 442,6 млн. рублей в 2020 году до 227,0 млн. рублей в 2021 году и доли расходов на обслуживание государственного долга Тульской области в общем объеме расходов бюджета области с 0,5% до 0,2% соответственно. Утвержден перечень проведенных мероприятий, в частности, досрочно погашены кредиты кредитных организаций в сумме 2000,0 млн. рублей.
С 1 января 2023 года будут признаны утратившими силу "Основные направления государственной долговой политики Тульской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", утвержденные Постановлением правительства Тульской области от 27.10.2021 N 716.
В Постановлении "Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Тульской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" изменены показатели реализации мероприятий государственной долговой политики Тульской области.
Перечни главных администраторов доходов бюджета Тульской области и отдельных источников доходов бюджетов муниципальных образований Тульской области - органов государственной власти (государственных органов) Тульской области, утвержденные Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811 "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета Тульской области, перечня главных администраторов отдельных источников доходов бюджетов муниципальных образований Тульской области - органов государственной власти (государственных органов) Тульской области, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тульской области", дополнены отдельными доходами. В частности, перечни дополнены доходами от административных штрафов, установленных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), налагаемых мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования" внесены изменения. Сокращен срок размещения объявления о проведении отбора получателей субсидий на официальном сайте министерства с 30 календарных дней до 10 календарных дней до даты окончания приема заявок. Уточнено, что при участии в отборе заявитель должен представить заявку, содержащую договор о приобретении оборудования, возмещение затрат по которому не осуществлялось в рамках настоящего Порядка и (или) на основании иных нормативных правовых актов Тульской области.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", согласно которым установлено, что решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается министерством в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему необходимых документов (ранее данный срок составлял 35 рабочих дней).
В Постановлении "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула" внесены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов, в частности, схема дополнена новыми нестационарными торговыми объектами.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Постановление "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области" внесены изменения. Расширен перечень функций, осуществляемых министерством природных ресурсов и экологии Тульской области, в частности, Министерство утверждает нормативы накопления твердых коммунальных отходов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановление "Об утверждении Положения о министерстве культуры Тульской области" внесены изменения. Скорректированы функции, осуществляемые министерством культуры Тульской области, в частности, добавлена функция по обеспечению условий доступности библиотек Тульской области для инвалидов. Уточнено, что министр культуры Тульской области назначается и освобождается от должности в порядке, установленном действующим законодательством. Расширен перечень полномочий, осуществляемых министром, в частности, министр для оценки эффективности деятельности Министерства организует мониторинг числа посещений культурных мероприятий и условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования и расположенные на территории Тульской области, и порядка ее выплаты и Положения об определении среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Тульской области, и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Тульской области", согласно которым утвержден перечень документов, представляемых заявителем с заявлением о получении компенсации в случае личного обращения, в частности, в него включены сведения о номере счета, открытого в установленном порядке кредитной организацией, для перечисления компенсации.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.