Новое в законодательстве Тульской области

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесено изменение в Постановление "Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход", согласно которому региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Тульской области осуществляет комитет Тульской области по региональной безопасности (ранее осуществляло министерство природных ресурсов и экологии Тульской области).

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты Тульской области", согласно которым установлены полномочия министерства в сфере государственного управления охраной труда в Тульской области, в частности: разработка и утверждение территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, осуществление на территории Тульской области государственной экспертизы условий труда. Определено, что министерство осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях, в отношении которых полномочия учредителей осуществляют органы исполнительной власти Тульской области. Кроме того, установлено, что с 1 января 2020 года министерство разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов Тульской области.

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении перечня государственных программ Тульской области", согласно которым определено, что комитет Тульской области по региональной безопасности является ответственным исполнителем государственной программы Тульской области "Защита населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". Установлено, что с 1 января 2020 года данный перечень будет дополнен программами "Комплексное развитие сельских территорий Тульской области" и "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тульской области", ответственными исполнителями которых, соответственно, будут являться министерство сельского хозяйства Тульской области и комитет ветеринарии Тульской области.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Постановлении "О мерах по реализации Закона Тульской области "О приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области" в новой редакции изложен Порядок подведения итогов продажи имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области, и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области, без объявления цены. В частности, уточнено, что подведение итогов продажи имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области, без объявления цены и заключение договоров купли-продажи отдельных видов имущества, в том числе имущественных комплексов государственных унитарных предприятий, земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации для указанных видов имущества. Перечислены случаи, при которых продавец отказывает претенденту в приеме заявки. Скорректирован перечень сведений, которые должен содержать протокол об итогах продажи имущества. Определена информация, которая размещается в открытой части электронной площадки.

Уточнено, что единовременная оплата приватизируемого имущества осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи имущества, если иной срок единовременной оплаты приватизируемого имущества не установлен Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", правовыми актами Правительства Российской Федерации и правительства Тульской области.

В Постановлении "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области" уточнено, что одной из функций министерства имущественных и земельных отношений Тульской области является выступление в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Тульской области.

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду", согласно которым установлены требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в частности: обеспечение записи на прием в многофункциональный центр для подачи запроса о предоставлении услуги, обеспечение получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде, обеспечение получения заявителем сведений о ходе выполнения его запроса о предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием сети "Интернет".

ЖИЛИЩЕ

В качестве метода регулирования указанных тарифов выбран метод индексации.

В Постановлении "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании город Тула" скорректирован перечень требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесено изменение в Постановление "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений Тульской области в сфере дорожного хозяйства", согласно которому размер должностного оклада работников, занимающих должности, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые должности служащих второго уровня", увеличен с 5340 рублей до 5400 рублей.

В Постановлении "Об оплате труда работников органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Тульской области" изменено наименование должности советник-наставник правительства Тульской области на советник правительства Тульской области.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Данный документ вступает в силу с 1 января 2020 года.

Утвержден Перечень категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно на территории Тульской области, в частности, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившимся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизанам и членам подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, сотрудникам разведки, контрразведки, выполнявшим в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств.

С 1 января 2020 года утрачивает силу Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 15.12.2014 N 643 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тульской области".

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (уволенным с военной службы и службы в правоохранительных органах), получившим увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей", согласно которым управление социальной защиты населения Тульской области формирует реестры лиц, принятых на учет для обеспечения путевками на летний отдых, в частности, реестр для ежегодного обеспечения путевкой на летний отдых инвалидов боевых действий, проходивших военную службу по призыву (в том числе членов их семей), инвалидов боевых действий при среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), не превышающем полуторной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Тульской области. Уменьшен срок выдачи путевки заявителю с 14 до 3 рабочих дней до заезда к месту отдыха.

Изменено название приказа "Об утверждении перечня мягкого инвентаря, одежды, обуви, оборудования для обеспечения граждан, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в Тульской области" на "Об утверждении норматива обеспечения мягким инвентарем, одеждой, обувью, оборудованием граждан, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в Тульской области". Соответствующие изменения внесены в текст документа.

Внесено дополнение в приказ "Об утверждении типового Положения о порядке предоставления специальных транспортных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим ограничение способности к передвижению, государственными учреждениями Тульской области, подведомственными министерству труда и социальной защиты Тульской области", согласно которому установлен расчет полной стоимости проезда автотранспортным средством для инвалидов, страдающих почечной недостаточностью, проходящих гемодиализ в учреждениях здравоохранения Тульской области.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Внесены изменения в Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах, требующих первоочередного расселения, в частности, уточнено, что с целью получения иных межбюджетных трансфертов администрация муниципального образования в срок не позднее 15 календарных дней (ранее - 30 календарных дней) со дня утверждения указанного Порядка направляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области заявку о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Установлено, что министерство информирует органы местного самоуправления о начале заявочной кампании любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение соответствующей информации.

Изменено название Постановления "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области газораспределительным организациям Тульской области, осуществляющим доставку и реализацию сжиженного углеводородного газа населению, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации населению сжиженного углеводородного газа по регулируемым государством ценам" на "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области предприятиям, осуществляющим доставку и реализацию сжиженного углеводородного газа населению, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации населению сжиженного углеводородного газа по регулируемым государством ценам".

Уточнено, что субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. Скорректирован перечень документов, представляемых газораспределительными организациями Тульской области в министерство для получения субсидии. В частности, представляется лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, заверенный в установленном порядке и выданный не ранее чем за месяц до дня подачи документов, и справка об отсутствии в отношении заявителя принятого решения о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также об отсутствии возникновения признаков недостаточности имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) организации.

Определено, что не использованный получателями субсидий на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Внесены изменения в Постановления "Об утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства", "Об утверждении Правил предоставления субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве", "Об утверждении Правил предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса", "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку отрасли растениеводства", "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку отрасли животноводства", согласно которым из перечня документов, представляемых в министерство сельского хозяйства для получения субсидии, исключена копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя на территории Тульской области. Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание поддержки малым формам хозяйствования", согласно которым утверждены новый порядок предоставления субсидий, требования к отчетности.

Внесены изменения, согласно которым утверждены новые формы следующих документов: заявления о предоставлении субсидии; справки об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате; справки об отсутствии в отношении заявителя принятого решения о ликвидации; информации, подтверждающей, что получатель субсидий является сельскохозяйственным производителем; сведений об итогах сева и уборки картофеля в 2019 году. Установлен порядок определения показателей результативности предоставления субсидий. Кроме того, определен порядок расчета размера штрафных санкций, применяемых к получателям субсидий в случае невыполнения показателей результативности предоставления субсидий в текущем финансовом году.

Установлено, что компенсация предоставляется при условии наличия у заявителя актов ветеринарного обследования, подтверждающих гибель пчел, а также результатов лабораторных исследований, подтверждающих присутствие в подморе пчел токсичности, в размере 3500 рублей за 1 погибшую пчелиную семью. Определены документы, которые заявитель должен представить в министерство сельского хозяйства Тульской области для получения компенсации, в частности: копию паспорта, копию акта ветеринарного обследования пасеки по факту гибели пчел. Установлено, что решение о назначении заявителю компенсации принимается министерством не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации документов заявителя. Утверждены формы следующих документов: заявления о возмещении стоимости погибших пчелиных семей, согласия на обработку персональных данных заявителей, решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации, реестра получателей денежных средств, выделенных на компенсацию гибели пчел.

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения", согласно которым установлено, что орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя ряда действий, в частности, представления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги. Определены требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в частности, обеспечение записи на прием в многофункциональный центр для подачи запроса о предоставлении услуги. К перечню случаев, когда заявитель может обратиться с жалобой, добавлено требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов.

Внесено изменение в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Тула", согласно которому определены новые требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в частности, обеспечение записи на прием в многофункциональный центр для подачи запроса о предоставлении услуги.

Внесены изменения в Постановление "О порядке получения и использования парковочных разрешений инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, иных лиц, перевозящих инвалидов или участников Великой Отечественной войны", согласно которым установлены новые требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в частности, обеспечение записи на прием в многофункциональный центр для подачи запроса о предоставлении услуги.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В Постановлении правительства Тульской области от 08.02.2019 N 51 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области" утратили силу норма, вносившая изменения в Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 N 429 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области", и норма, отменившая Постановление правительства Тульской области от 06.08.2018 N 305 "О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 N 429 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области".