Новое в законодательстве Тульской области
19 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В рамках проекта "Время Героев 71" установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также субъектам малого и среднего предпринимательства, в частности, бесплатное получение второго среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Тульской области по одной из образовательных программ среднего профессионального образования или основных программ профессионального обучения, трудоустройство в первоочередном порядке на свободные рабочие места (вакантные должности), заявляемые работодателями, осуществляющими деятельность на территории Тульской области, в том числе в организации, подведомственные органам исполнительной власти Тульской области, для граждан, проходивших военную службу по контракту (в том числе военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции) либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимавших участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванных на военную службу по мобилизации. Финансирование расходов на реализацию проекта "Время Героев 71" осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
В Указ "Об осуществлении в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" внесены изменения. Уточнено, что при отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях в первоочередном порядке детям, достигшим возраста 18 лет, а в случае их отсутствия - полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих (ранее выплата осуществлялась в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих). В случае гибели (пропажи без вести) военнослужащего единовременная денежная выплата, полагающаяся ему в связи с полученным увечьем (ранением, травмой, контузией) в ходе специальной военной операции, за предоставлением которой он не обратился, предоставляется по заявлению членам его семьи в равных долях.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" скорректирован перечень документов, представляемых членами семьи для получения единовременной денежной выплаты. Уточнено, что Управление социальной защиты населения Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о получении справки о членах семьи военнослужащего, погибшего (пропавшего без вести) в ходе специальной военной операции или умершего, - из военного комиссариата или войсковой части, пункта отбора на военную службу по контракту.
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты к Международному женскому дню 8 Марта" внесены изменения. Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления единовременной денежной выплаты, а именно необходимы документы, подтверждающие факт проживания гражданина на территории Тульской области (справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе по очной форме обучения, или организации, предоставляющей дошкольное образование, договор аренды жилого помещения, договор найма жилого помещения, договор безвозмездного пользования жилым помещением), - при отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Тульской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Указе "Об утверждении Положения о главном управлении государственной службы и кадров аппарата Правительства Тульской области" скорректирован перечень основных функций главного управления государственной службы и кадров аппарата Правительства Тульской области. В частности, исключена норма о том, что главное управление организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих.
Установлено, что главное управление обеспечивает деятельность Губернатора Тульской области по представлению предложений о кандидатах для формирования федерального кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации и поддержании информации о таких кандидатах в актуальном состоянии.
ЖИЛИЩЕ
Утвержден Порядок, устанавливающий правила предоставления из бюджета Тульской области субсидий в виде имущественного взноса Региональному фонду развития жилищного строительства и ипотечного кредитования на предоставление льготных ипотечных займов для определенных категорий граждан. Предоставление субсидии осуществляется министерством строительства Тульской области в виде финансового обеспечения затрат. Установлены требования, которым должен соответствовать региональный оператор на 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии, в частности, региональный оператор не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, региональный оператор не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате перед работниками. Определены условия предоставления субсидии, в частности, приобретаемое за счет средств льготного ипотечного займа жилое помещение (квартира) должно находиться на территории Тульской области и располагаться в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию не ранее 1 января 1970 года, сумма льготного ипотечного займа составляет не более 5000000 (пяти миллионов) рублей. Установлен перечень документов, представляемых региональным оператором для получения субсидии, в частности, заявление о предоставлении субсидии, копия финансового плана регионального оператора на текущий год. Определен перечень категорий граждан (семей), имеющих право на получение льготных ипотечных займов, в частности, граждане, работающие по основному месту работы в организациях оборонно-промышленного комплекса Тульской области, медицинские работники, работающие по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области.
Частично утратило силу Постановление правительства Тульской области от 24.04.2019 N 151 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тульской области в виде имущественного взноса Региональному фонду развития жилищного строительства и ипотечного кредитования на предоставление льготных ипотечных займов для определенных категорий граждан", за исключением нормы, отменяющей Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 801 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Тульской области региональному оператору ипотечного жилищного кредитования в Тульской области в качестве имущественного взноса на финансирование уставной деятельности".
Для МКУ "Приупский сервис" выбран метод регулирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение - метод индексации.
Показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета размеров социальных выплат, предоставляемых отдельным категориям граждан на приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Тульской области, утвержден в размере 92583 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В 2024 году установлена дополнительная мера социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, постоянно проживающим на территории Тульской области, в виде вручения продуктовых наборов в честь празднования Дня Победы. Финансирование расходов осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
Утвержденный Порядок устанавливает условия и механизм предоставления в 2024 году дополнительной меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, постоянно проживающим на территории Тульской области, в виде вручения продуктовых наборов в честь празднования Дня Победы.
Право на получение дополнительной меры социальной поддержки возникает у ветерана Великой Отечественной войны в беззаявительном порядке при условии проживания на территории Тульской области.
Предоставление дополнительной меры социальной поддержки осуществляется ветеранам Великой Отечественной войны по месту их жительства государственным учреждением Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания N 4" в период с 25.04.2024 по 08.05.2024.
Утвержден перечень продуктов, входящих в продуктовые наборы, которыми обеспечиваются получатели дополнительной меры социальной поддержки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержденный Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета Тульской области промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования.
Субсидии предоставляются министерством промышленности и торговли Тульской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
Дан перечень документов, представляемых участником отбора для получения субсидии.
Также дана формула, по которой определяется размер субсидии.
Утратил силу Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 20.09.2021 N 588.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков на территории Тульской области в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществляется без согласования с Правительством Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области.
Утвержден Порядок, устанавливающий правила предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей в целях достижения результатов, установленных региональным проектом "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" и предусматривающим, в частности, объем высева элитного и (или) оригинального семенного картофеля и овощных культур, производство продукции овощеводства защищенного грунта собственного производства, выращенной с применением технологии досвечивания. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства Тульской области в виде возмещения части затрат, возникающих при реализации мероприятий, направленных на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, в частности, по следующим направлениям: на поддержку элитного семеноводства - по ставке на 1 тонну элитных и (или) оригинальных семян картофеля и (или) овощных культур, включая гибриды овощных культур, на поддержку производства картофеля - по ставке на 1 тонну произведенного картофеля. Определены категории, к которым должен относиться участник отбора получателей субсидий, в частности, к сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ. Определены требования к участникам отбора, в частности, участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ. Определен перечень документов, необходимых для получения субсидии, в частности, заявление о предоставлении субсидии, расчет размера субсидии, акты расхода семян и посадочного материала. Отбор осуществляется на конкурсной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категориям и очередности поступления заявок в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тульской области от 13.12.2022 N 808 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей".
Утверждены формы документов, представляемых участниками отбора получателей субсидий для получения субсидии на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, в частности, форма заявления о предоставлении субсидии, форма расчета размера субсидии. Утверждена ставка в размере 1402,85 рубля на 1 тонну произведенных овощей защищенного грунта собственного производства. Определены даты начала подачи и окончания приема предложений на участие в отборе получателей субсидий (16.04.2024 и 23.04.2024 соответственно).
Утверждены формы документов, представляемых участниками отбора получателей субсидий на поддержку племенного животноводства. В частности, утверждены: заявление о предоставлении субсидии, справка о состоянии животноводства (племенное животноводство), расчет размера субсидии.
Ставка на 1 условную голову племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных утверждена в размере 7485,56 рубля.
Утверждены формы документов, представляемых участниками отбора получателей субсидий на поддержку производства молока. Так, утверждены: заявление о предоставлении субсидии, сведения о наличии поголовья коров и (или) коз, сведения о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год, реестр представленных документов, подтверждающих понесенные затраты на поддержку производства молока в сумме, не меньшей суммы получаемой субсидии.
Утверждены формы документов, представляемых участниками отбора получателей субсидий для получения субсидии на поддержку переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию.
Так, утверждены: заявление о предоставлении субсидии, сведения об объемах переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию, заявленных для предоставления субсидии, реестр документов, подтверждающих факт получения от контрагентов молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего для переработки на пищевую продукцию, расчет размера субсидии.
Утверждена ставка на 1 тонну переработанного на пищевую продукцию молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего в размере 3600 рублей.