Главная Правовые ресурсы Обзоры законодательства Региональное законодательство Новое в законодательстве Пензенской области Выпуск за 20 марта 2015 года

Новое в законодательстве Пензенской области

20 марта 2015 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

Выпуски обзора за другие дни:
  Январь 2015  
пнвтсрчтптсбвс2930311234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678
  Февраль 2015  
пнвтсрчтптсбвс2627282930311234567891011121314151617181920212223242526272812345678
  Март 2015  
пнвтсрчтптсбвс2324252627281234567891011121314151617181920212223242526272829303112345
  Апрель 2015  
пнвтсрчтптсбвс303112345678910111213141516171819202122232425262728293012345678910
  Май 2015  
пнвтсрчтптсбвс27282930123456789101112131415161718192021222324252627282930311234567
  Июнь 2015  
пнвтсрчтптсбвс123456789101112131415161718192021222324252627282930123456789101112
  Июль 2015  
пнвтсрчтптсбвс293012345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789
  Август 2015  
пнвтсрчтптсбвс272829303112345678910111213141516171819202122232425262728293031123456
  Сентябрь 2015  
пнвтсрчтптсбвс311234567891011121314151617181920212223242526272829301234567891011
  Октябрь 2015  
пнвтсрчтптсбвс2829301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678
  Ноябрь 2015  
пнвтсрчтптсбвс262728293031123456789101112131415161718192021222324252627282930123456
  Декабрь 2015  
пнвтсрчтптсбвс301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678910

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Подведены итоги регистрации избирателей, участников референдума на территории Пензенской области. По приведенным данным на 1 января 2015 года на территории Пензенской области зарегистрированы 1106153 избирателя.

Установлено, что за период с 1 января 2014 года по 1 января 2015 года численность избирателей сократилась на 0,76 процента. Уменьшение количества избирателей произошло в большинстве муниципальных районов и городских округов.

Всего с 1 января 2014 года по 1 января 2015 года из Пензенской области выбыло 53755 избирателей, прибыло 45253 избирателя: в связи с изменением места жительства, прибыли из армии, из мест лишения свободы, приняли гражданство Российской Федерации, достигли возраста 18 лет.

Избирательной комиссией Пензенской области в установленном порядке осуществлялся контроль за полнотой и корректностью сведений, переданных главами администраций муниципальных районов, городских округов и вводимых в базу данных Регистра избирателей, участников референдума.

В целях приведения в соответствие с законодательством ряд актов администрации города Пензы в сфере здравоохранения признан утратившим силу, а именно: постановления администрации города Пензы "Об утверждении положения об Управлении здравоохранения города Пензы", "О порядке и условиях назначения и выплаты единовременных выплат молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения города Пензы", "О привлечении и закреплении медицинских кадров в муниципальных учреждениях здравоохранения города Пензы на 2011 - 2013 годы", "Об утверждении Порядка возмещения затрат по найму жилья и коммунальным услугам врачам в рамках реализации ведомственной целевой программы (Программа развития ведомства) "О привлечении и закреплении медицинских кадров в муниципальных учреждениях здравоохранения города Пензы на 2011 - 2013 годы" и иные.

В целях развития территориального общественного самоуправления в городе Пензе, поддержки собственных инициатив населения по вопросам местного значения разработана соответствующая программа, общим объемом финансирования 18000 тыс. руб. Также в рамках поставленных целей сформулирован ряд задач, таких, как: создание целостной системы территориального общественного самоуправления в городе Пензе (ТОС), вовлечение населения в процессы формирования и развития ТОС в городе Пензе, совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально значимых инициатив населения.

Документ действует в части, не противоречащей Решению Пензенской городской Думы от 23.12.2014 N 57-5/6 "О бюджете города Пензы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В целях приведения отдельных нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в ряд актов, регулирующих вопросы представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими, а также членами их семей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Так, определена обязанность указанной категории лиц ежегодно представлять сведения о своих расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной лицами в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Ряд постановлений признан утратившими силу в части внесения схожих изменений в данные акты Губернатора Пензенской области.

Скорректированы Правила обработки персональных данных, а именно: внесены уточнения в категории субъектов персональных данных и содержание персональных данных, необходимые для каждой цели обработки персональных данных, определенные требованиями федерального и регионального законодательства Российской Федерации.

Перечень функций Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, определенных Постановлением Правительства Пензенской обл. от 20.01.2014 N 19-пП "Об Управлении по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области", расширен за счет внесения предложений заказчикам Пензенской области о проведении совместного конкурса или аукциона по результатам мониторинга планов-графиков.

С 1 января 2016 года скорректирована норма, определявшая основную цель деятельности казенного учреждения Управления по осуществлению закупок Пензенской области, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 12.12.2013 N 942-пП "О создании государственного казенного учреждения "Управление по осуществлению закупок Пензенской области".

Кроме того, внесен ряд корректив в Положение о порядке взаимодействия заказчиков Пензенской области с государственным казенным учреждением Пензенской области "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Уточнены права и обязанности уполномоченного учреждения и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приеме заявок на закупку.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области, а именно: "Об определении перечня должностей государственной гражданской службы Пензенской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц, Порядка осуществления проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Пензенской области, определенные нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, скорректированы наименования данных документов.

В состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц включен Лукьянов А.М., исключен Рубцов В.Н.

Скорректирован перечень нормативно-правовых актов, на основании которых осуществляется проверка соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы Пензенской области, включенную в перечень, утвержденный нормативным правовым актом органа государственной власти Пензенской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданина, замещавшего должность гражданской службы.

Внесенными изменениями в Порядке организации транспортного обслуживания населения пригородным и межмуниципальным автомобильным транспортом на территории Пензенской области и в Порядке предоставления субсидий на возмещение затрат при перевозке пассажиров на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом скорректировано наименование органа, осуществляющего организацию указанного транспортного обслуживания - Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области.

В Порядке предоставления субсидий на компенсацию потерь организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, по адаптированным общеобразовательным программам, по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пензенской области орган, предоставляющий субсидии, изменен с Управления промышленности и транспорта Пензенской области на Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области.

Также, в постановлении Правительства Пензенской области от 14.01.2013 N 7-пП "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестров резидентов технопарков, бизнес-инкубаторов Пензенской области" наименование органа, несущего обязанности по формированию и ведению реестров резидентов технопарков, бизнес-инкубаторов, изменено с Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области на Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

Внесенными изменениями уточнены основные мероприятия, проводимые органами управления и силами Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединяющей органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, находящихся на территории Пензенской области, в части проведения государственной экспертизы и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Внесенными изменениями скорректирован Перечень государственного имущества Пензенской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Внесенными изменениями в новой редакции изложена форма плана финансово-хозяйственной деятельности, подлежащего составлению на очередной финансовый год и плановый период государственными учреждениями Пензенской области, в отношении которых Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Изменения коснулись таких разделов плана, как: показатели финансового состояния учреждения в части дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности, показатели по поступлениям и выплатам учреждения.

С 31 декабря 2014 года признано утратившим силу Постановление администрации города Пензы от 27.06.2012 N 772/2, утверждающее Административный регламент, разработанный в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребления муниципальной услуги, регулирующий отношения по заключению с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами договоров купли-продажи имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

Признано утратившим силу постановление, утверждавшее административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора аренды земельного участка" администрацией города Пензы, изданного в целях регулирования отношений по заключению с гражданами и юридическими лицами договоров аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и обеспечения реализации прав граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков для заявленных ими целей.

Постановление администрации города Пензы от 18.12.2013 N 1517, вносившее изменения в указанный регламент, также признано утратившим силу.

Внесенными изменениями уточнена информационно-справочная информация, а именно: телефон, юридический и почтовый адреса Управления муниципального имущества администрации города Пензы.

Изменениями, внесенными в постановление администрации города Пензы от 28.06.2012 N 781/1, в новой редакции изложены адреса и телефоны Управления муниципального имущества администрации города Пензы.

Так, адрес канцелярии Управления: г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4, каб. 125. Юридический и почтовый адреса Управления: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4. Телефоны Управления: канцелярии (8412) 68-46-12, отдела аренды недвижимого имущества - (8412) 68-18-16, 68-05-54.

Внесенными изменениями уточнен адрес канцелярии Управления муниципального имущества администрации города Пензы, осуществляющей прием заявлений о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города Пензы. По данному вопросу следует обращаться по адресу г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4, каб. 125. Кроме того, скорректирован список телефонов канцелярии и отдела аренды недвижимого имущества.

Внесенными изменениями скорректированы контакты Управления муниципального имущества администрации города Пензы, которое является структурным подразделением администрации города Пензы и которым предоставляется данная муниципальная услуга.

Юридический и почтовый адреса Управления: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4.

Адрес канцелярии Управления: г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4, каб. 125.

Телефоны Управления: канцелярии (8412) 68-46-12, отдела контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений - (8412) 54-18-23.

ЖИЛИЩЕ

Установлены и введены в действие одноставочные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "Исток плюс" на территории рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области с календарной разбивкой с 28 марта по 30 июня 2015 года в размере 31,46 руб. за 1 куб. м (НДС не облагается), с 1 июля по 31 декабря 2015 года в размере 35,93 руб. за 1 куб. м (НДС не облагается).

Определен одноставочный тариф на водоотведение для потребителей ООО "Очистные сооружения" на территории города Сурск Городищенского района Пензенской области с календарной разбивкой: с 28 марта по 30 июня 2015 года в размере 21,47 руб. за 1 куб. м (НДС не облагается), с 1 июля по 31 декабря 2015 года в размере 24,66 руб. за 1 куб. м (НДС не облагается).

Внесенными изменениями скорректированы лимиты потребления электроэнергии, тепловой энергии и природного газа по организациям и учреждениям, финансируемым из бюджета Пензенской области.

Так, на 2015 - 2016 годы уточнены лимиты потребления природного газа по подразделу "Здравоохранение и социальная политика" для государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Пензенский дом ребенка".

Внесены изменения в Приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19 декабря 2014 г. N 147 "Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемую потребителям на территории Пензенской области на 2015 год", где исключены нормы, устанавливающие тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения без НДС и с учетом НДС.

Согласно изменениям, внесенным в Приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 16 декабря 2014 г. N 137 "Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемую потребителям на территории Пензенской области на 2015 год", скорректированы тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемую ЛПУ санаторий им. С.М. Кирова и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области потребителям на территории г. Пензы Пензенской области.

Признаны утратившими силу решение Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 08.09.2005 N 105 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Заречном Пензенской области" и решение, вносившие в него изменения.

Внесенными изменениями определено, что срок действия данной Программы завершится после оформления договоров социального найма и договоров мены на все жилые помещения, построенные, приобретенные в муниципальную собственность в рамках реализации Программы.

Документ действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 23.12.2014 N 57-5/6 "О бюджете города Пензы на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 г.г.".

Внесенными изменениями скорректированы целевые индикаторы программы и их значения и ожидаемые результаты реализации Программы.

Кроме того, общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников уменьшен с 3690690,52408 тыс. руб. до 3644796,0705 тыс. руб., в связи с чем уточнено ресурсное обеспечение программы.

Также изложен в новой редакции перечень аварийных многоквартирных домов.

С 1 января 2015 года признано утратившим силу постановление администрации города Пензы от 24.10.2014 N 1252/1 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 11.11.2013 N 1323 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013 - 2017 годы".

Документ действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 23.12.2014 N 57-5/6 "О бюджете города Пензы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Государственное казенное учреждение Пензенской области "Центр трудовой миграции" определено уполномоченной организацией Пензенской области, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе по осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также по оказанию содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.

В связи со структурными изменениями по тексту Положения о системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, данное Министерство заменено на Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области.

Утверждены состав, порядок работы действующей на постоянной основе конкурсной комиссии Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области и методика проведения конкурса. Регламентированы порядок и условия проведения конкурса, перечислены случаи, при которых он не проводится.

Отменен ряд норм, регулирующих аналогичную сферу, утвержденных приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 12.08.2010 N 7-од "О конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области", приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.09.2010 N 33-од "О внесении изменений в некоторые приказы Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области в связи с кадровыми изменениями", приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 22.09.2010 N 35-од "О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, утвержденную приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 12.08.2010 N 7-од" и рядом других актов.

В связи с организационно-штатными мероприятиями сокращен перечень должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Утвержденным Порядком установлены сроки и алгоритм применения взыскания к муниципальным служащим, а также факты, учитываемые при определении характера совершенного коррупционного правонарушения, такие, как: его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.

Кроме того, признан утратившим силу приказ КФСМ N 41/1-к от 19.09.2012.

Внесенными изменениями отменена норма, ранее устанавливающая расчет должностного оклада руководителя муниципальных учреждений в сфере здравоохранения исходя из средней заработной платы работников учреждения за предыдущий финансовый год.

Также уточнена нормативная база определения размеров должностного оклада руководителя, наименование и размер каждого повышающего коэффициента к окладу и каждой выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Скорректированы нормы питания в полустационарных организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Пензенской области. Так, норма употребления хлеба пшеничного составляет 150 грамм в сутки, свежих овощей - 200 грамм в сутки.

Внесенными изменениями исключена норма, определявшая 1 января 2015 года датой вступления в силу постановления Правительства Пензенской области от 02.03.2015 N 92-пП "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Пензенской области".

Внесенными изменениями уточнена нормативная база осуществления полномочий Департаментом социального развития города Заречного Пензенской области по социальному обслуживанию граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, за исключением социального обслуживания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Пензенской области (кроме приема заявлений граждан и документов на предоставление стационарного социального обслуживания в указанных организациях).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в постановление Правительства Пензенской области от 11.01.2011 N 3-пП "О Порядке осуществления и финансового обеспечения автономным, бюджетным учреждением Пензенской области полномочий исполнительного органа государственной власти Пензенской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также об утверждении перечня указанных публичных обязательств".

Внесенными изменениями в перечень публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме автономным, бюджетным учреждением от имени и по поручению органа государственной власти Пензенской области, установленный данным постановлением, увеличена денежная компенсация для приобретения одежды, обуви, инвентаря и оборудования до 42700 руб., также увеличена компенсация для приобретения продуктов питания, одежды, обуви, инвентаря и предметов обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг до 9550 руб.

Кроме того, установлена компенсация для обеспечения питанием, одеждой, обувью, инвентарем, предметами личной гигиены, играми, игрушками, книгами для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, за счет средств бюджета Пензенской области, проживающих в осуществляющей образовательную деятельность организации, в размере 9550 руб.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Скорректирован перечень субъектов, на которые распространяет свое действие Порядок представления документов и материалов, для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства внесенного в представительный орган муниципального образования Пензенской области проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а именно: органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования Пензенской области, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.

В связи с произошедшими структурными изменениями и реорганизацией по тексту Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Пензенской области Министерство инвестиционного развития и предпринимательской деятельности Пензенской области заменено Министерством инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области.

Утвержденный порядок регламентирует деятельность Министерства финансов Пензенской области по проверке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Пензенской области, включенного в перечень муниципальных образований Пензенской области, утверждаемого не позднее 15 ноября текущего финансового года.

В качестве основных целей проверки названы определение соответствия организации исполнения бюджета муниципального образования требованиям бюджетного законодательства, установление полноты и достоверности показателей отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, документов и материалов, представляемых одновременно с ним. Кроме того, определены объекты проверок, их виды, регламентирована процедура их проведения, в том числе выездной и камеральной, реализация результатов проверки данного отчета.

Признаны утратившими силу приказ Министерства финансов Пензенской области от 03.12.2012 N 81 "Об отдельных вопросах исполнения Министерством финансов Пензенской области судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственных бюджетных и государственных автономных учреждений Пензенской области", а также приказы, вносившие в него изменения.

В новой редакции изложен Перечень документов-оснований, предъявляемых для санкционирования оплаты денежных обязательств. Исключена норма, утверждающая, что при санкционировании поданной заявки по оплаты денежных обязательств при наличном способе оплаты осуществляется проверка на наличие в ней номера и серии, срока действия чека, фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку, данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку.

В целях создания условий для благоприятного инвестиционного климата на территории г. Заречного, привлечения инвестиций в экономику города утверждены состав и положение о Комиссии по муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Заречного Пензенской области. Так, в Положении определены основные цели, функции и порядок работы данной Комиссии.

Внесенными изменениями расширен перечень доходов бюджета города Пензы с учетом детализации кодов подвидов доходов. В Перечень добавлены, например, такие виды доходов, как прочие субсидии бюджетам городских округов на строительство и модернизацию сетей и сооружений водоснабжения в населенных пунктах Пензенской области (кредиторская задолженность), прочие субсидии бюджетам городских округов на софинансирование ремонта автомобильных дорог общего пользования в населенных пунктах, прочие субсидии бюджетам городских округов на благоустройство населенных пунктов Пензенской области (кредиторская задолженность) и ряд других.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Внесенными изменениями скорректирован перечень целевых показателей подпрограммы "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области", в связи с чем перечень целевых показателей программы изложен в новой редакции.

Также уточнен перечень программных мероприятий в части мероприятия по замещению бензина и дизельного топлива, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергии с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии, иных альтернативных видов моторного топлива и экономической целесообразности такого замещения. Ранее иные альтернативные виды моторного топлива в указанный перечень не входили.

Кроме того, в связи с изменениями в структуре исполнительных органов государственной власти Пензенской области Управление промышленности и энергетики Пензенской области по всему тексту документа заменено на Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Административным регламентом определен предмет регулирования, круг заявителей, а также требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Утвержден стандарт предоставления государственной услуги.

Так, установлено, что предоставление государственной услуги включает следующие административные действия: прием, регистрация, визирование Министром заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проведение проверки представленных документов на соответствие их комплектности, предоставление государственной услуги или отказ в предоставлении государственной услуги.

Приведен образец заявления, необходимого по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.

Признаны утратившими силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 17.04.2014 N 9/ОД "Об утверждении административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки", а также приказ, вносивший в него изменения.

Приостановлено действие приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области "О внесении изменений в приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 20 августа 2012 N 89", вводившего с 1 января 2015 года нормативы потребления населением Пензенской области коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях с учетом повышающих коэффициентов при наличии технической возможности установки коллективных, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, нормативы потребления населением Пензенской области коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды, с учетом повышающих коэффициентов при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета, нормативы потребления населением Пензенской области коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях с учетом повышающих коэффициентов при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета и ряд других нормативов.

Утверждены ставки субсидии на один гектар посевной площади для картофеля, овощей открытого грунта и бахчевых продовольственных культур, сахарной свеклы, сои и прочих культур (для получателей, имеющих поголовье коров молочного направления).

Признаны утратившими силу приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 07.03.2014 N 39, ранее устанавливающий аналогичные ставки, и акты, вносившие в него изменения.

С 1 марта 2015 года нормы, регулирующие вопрос укомплектованности кадрами организации, предоставляющей услугу "Организация транспортного обслуживания учреждений и организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления", дополнены примерным штатом, в который входят: административно-управленческий персонал, административно-хозяйственная часть, авторемонтная мастерская, а также водительский состав.

К административно-управленческому персоналу относятся такие должности, как директор, главный инженер, заместитель директора, экономист.

Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

Внесенными изменениями уточнены цели и условия предоставления субсидий, порядок предоставления субсидий. Признаны утратившими силу отдельные нормы постановлений Администрации г. Пензы от 03.12.2013 N 1434, от 28.02.2014 N 206, вносившие аналогичные изменения.

Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2014 года.

Пилотный проект по организации платных муниципальных парковок в городе Пензе запланирован на период с 1 апреля 2015 года по 1 января 2016 года на участках улично-дорожной сети зоны проведения пилотного проекта.

Основными направлениями проекта являются: увеличение пропускной способности улично-дорожной сети города Пензы и сокращение количества транспортных средств, размещенных в зоне проведения пилотного проекта в нарушение установленных правил и создающих помехи дорожному движению, введение платного пользования муниципальными парковками, расположенными в зоне проведения пилотного проекта, создание автоматизированной информационной системы управления единым парковочным пространством и анализ эффективности реализуемых мероприятий.

Зонами проведения пилотного проекта являются: привокзальная площадь, улица Московская на участке от ул. Карла Маркса до ул. Кураева, ул. Кураева на участке от ул. Кирова до ул. Володарского.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Утвержденным Порядком определены органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории Пензенской области.

Установлено, что под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых федеральным и региональным законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Определены случаи, в которых проводятся внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации.

Приведена форма акта проверки, которая составляется непосредственно после окончания проверки (в день ее завершения) в двух экземплярах.

Внесенными изменениями в Перечне уточнены наименования ряда должностей.

Так, наименование должности "Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Пензенской области (главный государственный инспектор Пензенской области по охране природы), главный государственный инспектор Пензенской области по надзору в области использования и охраны водных объектов" заменено на "Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области - главный государственный инспектор Пензенской области в области охраны окружающей среды", а должность "Заместитель Министра - начальник Управления природных ресурсов и экологии Министерства - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Пензенской области (заместитель главного государственного инспектора Пензенской области по охране природы), заместитель главного государственного инспектора Пензенской области по надзору в области использования и охраны водных объектов" заменена на "Заместитель Министра - начальник Управления природных ресурсов и экологии Министерства - заместитель главного государственного инспектора Пензенской области в области охраны окружающей среды".

Согласно внесенным изменениям скорректирован размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги. Так, плата за предоставление лицензии составила 7500 руб., за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 3500 руб., за предоставление (выдачу) дубликата лицензии и за продление срока действия лицензии - 750 руб.

Кроме того, уточнено, что одним из показателей доступности предоставления государственной услуги является размещение информации о порядке предоставления государственной услуги еще и на региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области.

Внесенными изменениями наименование постановления с "Об утверждении административного Регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Пензы" заменено на "Об утверждении административного Регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа "город Пенза", в связи с чем соответствующие изменения внесены по всему тексту документа. Также скорректирована нормативная правовая база данного постановления.

Также уточнены понятие и предмет муниципального земельного контроля.

Кроме того, внесенными изменениями установлено, что при осуществлении муниципального земельного контроля администрация города Пензы взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ("Росреестр"), органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Также скорректированы обязанности должностных лиц администрации города Пензы.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержденным порядком установлен алгоритм действий должностных лиц Финансового управления по исполнению решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов.

К основным действиям относятся регистрация данного решения ведущим специалистом Управления, регистрация юридическим сектором решения в Журнале учета и регистрации решений налоговых органов, передача в отраслевой отдел сформированного для исполнения дела по визе начальника Управления.

Также определено, что хранение сформированных дел осуществляется юридическим сектором в соответствии с требованиями государственного архивного дела в течение пяти лет.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесенными изменениями скорректированы средние размеры родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Пензенской области, а конкретно, по г. Пензе размер платы изменен с 60 руб. до 65 руб. в день, по г. Заречный - с 50 руб. до 60 руб., по Бессоновскому и Каменскому районам - с 55 руб. до 60 руб.

Признаны утратившими силу постановления администрации города Пензы от 21.07.2014 N 856, от 06.08.2014 N 861, утверждавшие правила проведения конкурса для получения денежных средств работниками образовательных учреждений на 2013 - 2014 годы, критерии оценки конкурсантов, форму заявления для участия в состязании.

Также признаны утратившими силу постановления администрации города Пензы от 10.12.2012 N 1505, от 24.12.2009 N 1610, содержавшие списки лиц, добившихся высоких результатов в своей деятельности за 2008 - 2009, 2011 -2012 годы.

Внесенными изменениями общий объем финансирования муниципальной программы уменьшен с 4199719,81 тыс. руб. до 4191522,6 тыс. руб., в связи с чем уточнено ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Также скорректированы задачи и целевые показатели подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности". Общий объем финансирования данной подпрограммы уменьшен с 1495793,51 тыс. руб. до 1490284,0 тыс. руб.

Документ действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В целях совершенствования организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утверждены порядок предоставления и расходования средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, а также порядок предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Определены перечень расходов Министерства на оплату стоимости путевок, вопросы приобретения путевок, их распределения по муниципальным районам и городским округам Пензенской области, ответственности за нецелевое использование средств, а также перечень документов, необходимых к подаче родителями указанной категории детей.

Постановление Правительства Пензенской области от 22.07.2010 N 418-пП, ранее утверждавшее аналогичные нормы, а также документы, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.

Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно внесенным изменениям приостановлено действие нормы, определяющей границы округов горно-санитарной охраны курорта Ахуны, города Пензы, включенного в Перечень курортов и лечебно-оздоровительных местностей регионального значения на территории Пензенской области.

Внесенными изменениями скорректированы целевые индикаторы и показатели программы. Так, например, исключен индикатор, характеризующий долю потребителей, удовлетворенных качеством оказания муниципальной услуги от общей численности потребителей, получивших муниципальную услугу по отрасли физическая культура и спорт;

Объем финансирования программы за счет средств бюджета города Пензы изменен до 1152226,7 тыс. руб., а объем финансирования подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе" - до 1045682,3 тыс. руб., в связи с чем уточнено ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

Признан утратившим силу ряд норм постановления администрации города от 12.12.2014 N 1460/7, ранее вносившего изменения в данную программу, таких, например, как излагающих в новой редакции перечень целевых показателей к муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы".

Документ действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 23.12.2014 N 57-5/6 "О бюджете города Пензы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утвержденным сводным планом определено, что организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории Пензенской области, возложены на Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Приведены сведения о природной пожарной опасности, информация об ответственных лицах, осуществляющих организацию охраны лесов от пожаров, информация о руководителях тушения лесных пожаров и общие сведения о лицах, осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров.

Также определен регламент работы и использования сил и средств лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах.

Внесенными изменениями общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен с 1323799,4 тыс. руб. до 1325499,4 тыс. руб., а именно, увеличены объемы финансирования подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области" с 1026559,5 тыс. руб. до 1028259,5 тыс. руб., в связи с чем уточнены мероприятия и ресурсное обеспечение реализации Государственной программы.

Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Создан постоянно действующий межведомственный коллегиальный орган при Правительстве Пензенской области, образованный в целях координации деятельности народной дружины на территории Пензенской области, определены его состав, задачи, функции, полномочия, структура и организация работы штаба.