Главная Правовые ресурсы Обзоры законодательства Региональное законодательство Новое в законодательстве Пензенской области Выпуск за 12 декабря 2014 года

Новое в законодательстве Пензенской области

12 декабря 2014 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

Выпуски обзора за другие дни:
  Январь 2014  
пнвтсрчтптсбвс303112345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789
  Февраль 2014  
пнвтсрчтптсбвс272829303112345678910111213141516171819202122232425262728123456789
  Март 2014  
пнвтсрчтптсбвс242526272812345678910111213141516171819202122232425262728293031123456
  Апрель 2014  
пнвтсрчтптсбвс311234567891011121314151617181920212223242526272829301234567891011
  Май 2014  
пнвтсрчтптсбвс2829301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678
  Июнь 2014  
пнвтсрчтптсбвс262728293031123456789101112131415161718192021222324252627282930123456
  Июль 2014  
пнвтсрчтптсбвс301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678910
  Август 2014  
пнвтсрчтптсбвс28293031123456789101112131415161718192021222324252627282930311234567
  Сентябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс123456789101112131415161718192021222324252627282930123456789101112
  Октябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс293012345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789
  Ноябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс27282930311234567891011121314151617181920212223242526272829301234567
  Декабрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс123456789101112131415161718192021222324252627282930311234567891011

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

В связи с переименованием Управления промышленности и энергетики Пензенской области в Управление промышленности и транспорта Пензенской области соответствующие коррективы внесены в Перечень исполнительных органов государственной власти Пензенской области и структурных подразделений Правительства Пензенской области, ответственных за анализ показателей, изложенных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, Порядок организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области с применением IT-технологий, и состав экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области, утвержденные постановлением Губернатора Пензенской области от 10.04.2013 N 71

В связи с наступлением холодов внесены соответствующие изменения в порядок обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Пензенской области, в осенне-зимний период. Так, уточнено, что пункты временного размещения создаются на базе организаций всех форм собственности, имеющих жилые помещения, соответствующие условиям проживания, по согласованию с собственником жилого помещения.

Уполномоченный орган наделен новыми полномочиями, заключающимися во внесении предложения в Правительство Пензенской области о создании (ликвидации) пунктов временного размещения (со временем пребывания 6 месяцев).

Кроме того, рекомендации по размещению указанной категории лиц распространены и на муниципальные образования Пензенской области.

Изменения действуют в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Утвержденным порядком регламентирована процедура подготовки нормативных правовых актов Министерства, определены уполномоченные органы и структуры, порядок прохождения правовой экспертизы, процесс принятия решений о согласовании нормативных актов.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 21.05.2013 N 38/ОД, ранее утверждавший аналогичный порядок, признан утратившим силу.

Внесенными изменениями скорректировано понятие плана реализации муниципальной программы, в рамках его мероприятий выделены контрольные события муниципальной программы, позволяющие оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения мероприятий программ при их реализации в течение года. Соответствующие изменения внесены в форму проекта плана реализации муниципальных программ, утвержденную данным документом.

Также определены такие основные характеристики контрольных событий программы, как общественная, в том числе социально-экономическая, значимость для достижения результата мероприятия и решения соответствующих задач подпрограммы, нулевая длительность (определенная дата наступления), возможность однозначной оценки достижения, по возможности, документальное подтверждение результата.

Кроме того, уточнен срок утверждения проекта плана реализации муниципальной программы Администрацией города Заречного.

С 1 января 2015 года будет изменен срок, в течение которого утвержденные муниципальные программы, планы реализации подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период - не позднее трех месяцев со дня вступления в силу, а не двух месяцев, как установлено ранее. Также Порядок разработки и реализации программ дополнен новой формой "Сведения о степени выполнения мероприятий муниципальной программы и контрольных событий муниципальной программы".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определено, что банковское сопровождение контракта, предметом которого являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пензенской области, заключающееся в проведении банком, привлеченным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, осуществляется в случае, если начальная (максимальная) цена такого контракта (цена контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет не менее 1 млрд. руб.

Также установлено, что банковское сопровождение контракта, предметом которого являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пензенской области, предусматривающее привлечение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком банка в рамках расширенного банковского сопровождения, осуществляется в случае, если начальная (максимальная) цена такого контракта (цена контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет не менее 5 млрд. руб.

На 2014 год снижено значение показателя "Производство скота и птицы (в живом весе)" с 244,1 тыс. тонн до 188,7 тыс. тонн, на 2014 год увеличено количество проведенных рейдов по охране животного мира и охотничьих ресурсов до 910 рейдов, увеличено количество государственных служащих, запланированных к повышению квалификации, на 2014 год с 5 до 14 человек, на 2015 - 2016 годы данный показатель снижен до 7 и 8 человек соответственно. Также скорректированы числовые характеристики по таким показателям, как проведение экспертизы экономической обоснованности расчетных материалов ЭСО, проведение экспертизы определения нормативов потребления коммунальных услуг, подготовка приказа об установлении нормативов потребления коммунальных услуг, проведение экспертизы определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, проведение расчета по определению лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, и некоторым другим.

Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области переименован в Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области. Переименованному Департаменту переданы полномочия Пензенской области, реализуемые Правительством Пензенской области, по обеспечению взаимодействия Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, с региональными отделениями политических партий, некоммерческими организациями и иными структурами гражданского общества, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Пензенской области.

Внесены коррективы в Порядок работы действующей на постоянной основе конкурсной комиссии Правительства Пензенской области и методику проведения конкурса. В частности, установлено, что конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, формируется также для проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении между Правительством Пензенской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области.

Данные конкурсы комиссия проводит на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2014 N 800-пП "Об утверждении методики проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между Правительством Пензенской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области".

Внесенными изменениями уточнен порядок работы комиссии.

Так, скорректирован и расширен перечень оснований для проведения заседания Комиссии. Установлено, что основанием также является поступившее уведомление организации о заключении с гражданином, замещавшим в Министерстве должность гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Пензенской области, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в организации Комиссией не рассматривался.

По итогам рассмотрения данного вопроса Комиссия принимает в отношении гражданина одно из следующих решений: либо дать согласие на замещение им должности в организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности; либо установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в организации работ (оказание услуг) нарушают требования закона. В этом случае Комиссия рекомендует проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

Кроме того, изложены в новой редакции форма обращения о даче согласия на замещение должности в организации либо на выполнение работ (оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в организации и форма заявления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В период с 1 по 31 декабря 2014 года газета "Муниципальные ведомости. Пенза" определена в качестве периодического печатного издания для опубликования сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, для индивидуального жилищного строительства, извещений о проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, для жилищного строительства либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков или об отказе в проведении таких аукционов, извещений об отказе в проведении аукциона, информации о результатах аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, для жилищного строительства либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Внесенными изменениями уточнена процедура оказания муниципальной услуги, регламентированы особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах. Так, регламент дополнен нормой, утверждающей обязанности специалистов многофункциональных центров по оказанию данной муниципальной услуги, если она оказывается заявителям на базе центров. Также в связи с переименованием Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы внесены соответствующие изменения в текст регламента.

Определен перечень действий специалиста ГАУ "МФЦ" при приеме у заявителя заявления и документов при предоставлении муниципальной услуги. Также Административный регламент дополнен нормами, устанавливающими порядок получения результата предоставления муниципальной услуги.

Определены нормативная база, регулирующая процесс осуществления контроля в сфере закупок, и предмет контроля в данной сфере, регламентирован порядок организации проведения проверок: формы и виды проведения проверок, периодичность и основания для их проведения, права и обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверок. Описаны порядок оформления результатов проверки, порядок, сроки направления, исполнения, отмены предписаний органа внутреннего контроля, требования к размещению информации о проведении Управлением плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях.

Полномочия по открытию и ведению лицевых счетов бюджетных учреждений бюджета города Кузнецка переданы Управлению финансов города Кузнецка.

ЖИЛИЩЕ

Внесенными изменениями уточнено обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях. Так, дополнительные факторы, включаемые в расчет и влияющие на рост платы граждан, связаны с заявлениями организаций о разногласиях в области государственного регулирования тарифов, а не только тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, как было заявлено ранее.

Утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Пензенской области на 2015 год и обоснование величины установленных предельных индексов, а также предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Пензенской области в виде формулы и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям на 2016 - 2018 годы.

Установлены и введены в действие одноставочные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) с календарной разбивкой на 2015 год для потребителей МУП "Жилсервис" на территории Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ООО "РемТеплоВодомонтаж" на территории Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, МУП "ЖКХ Первомайское" на территории Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области, МУП "Наровчатское ЖКХ" на территории Наровчатского, Большекавендровского сельсоветов Наровчатского района Пензенской области, МУП "Кондольское МПО ЖКХ" на территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области, ОАО "Земетчинский сахарный завод" на территории р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области, ООО "Дуслык" на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Установлены и введены в действие тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую МУП ЖКХ "Универсал" потребителям на территории Пензенской области на период с 5 по 31 декабря 2014 года. Так, одноставочные тарифы для потребителей (в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения) и для населения составляют 753,55 руб. (с учетом НДС).

Установлены и введены в действие со 2 по 31 декабря 2014 года индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между филиалом ОАО "МРСК Волги"-"Пензаэнерго" и ООО "Региональная распределительная сетевая компания". Так, одноставочный тариф составляет 0,0340 руб./кВт*ч. (без НДС), двухставочный тариф - 14,7111 руб./кВт*ч. (без НДС).

На период с 5 по 31 декабря 2014 года указанный тариф установлен в размере 1386,96 руб./Гкал для потребителей (в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения), а также в размере 1636,61 руб./Гкал для населения.

Установлены и введены в действие одноставочные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) с календарной разбивкой: с 1 января по 30 июня 2015 года и с 1 июля по 31 декабря 2015 года для потребителей МУП "Керенское коммунальное хозяйство" на территории Вадинского, Большелукинского, Ягановского сельсоветов Вадинского района Пензенской области, МУП "Авангард" на территории Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области, ООО "Лунинское" на территории р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, ООО "Росич" на территории р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, ООО "Родник" на территории Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, СПК "Петровский" на территории Алексеевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области.

Кроме того, с 1 января 2015 года признан утратившим силу ряд норм приказов Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19 ноября 2013 года N 75, от 26 ноября 2013 года N 79, от 12 декабря 2013 года N 96, от 17 декабря 2013 года N 107, от 3 февраля 2014 года N 6, от 25 марта 2014 года N 31, от 17 июня 2014 года N 56, от 30 мая 2014 года N 50, от 30 декабря 2013 года N 134, от 14 февраля 2014 года N 14, от 31 октября 2014 года N 91, ранее устанавливавших аналогичные тарифы на услуги водоснабжения.

Утверждена производственная программа в сфере питьевого водоснабжения на 2014 год МУП ЖКХ "Универсал" на территории Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области, в которой определены планируемые объемы подачи воды, объемы финансовых потребностей, необходимые для реализации производственной программы, перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и график их реализации.

Актуализирован Реестр многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, который планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и которые включены в утвержденный субъектом Российской Федерации в соответствии с жилищным законодательством краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, по видам ремонта.

Внесенными изменениями Административный регламент дополнен нормами, содержащими правила предоставления муниципальной услуги, оказываемой на базе многофункционального центра.

Внесенными изменениями Административный регламент дополнен нормами, устанавливающими возможность предоставления муниципальной услуги на базе многофункциональных центров.

Так, определено, что в случае, если муниципальная услуга оказывается на базе государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГАУ "МФЦ"), специалист ГАУ "МФЦ" принимает от заявителя заявление и пакет документов, регистрирует обращение в соответствии с Регламентом работы ГАУ "МФЦ". При приеме у заявителя заявления и документов специалист проверяет правильность заполнения заявления в соответствии с требованиями, установленными Регламентом, проверяет комплектность представленных заявителем документов, выдает расписку о принятии заявления и пакета документов с описью представленных документов и указанием срока получения результата услуги.

В случае, если при подаче заявления специалистом ГАУ "МФЦ" обнаружено несоответствие заявления и/или прилагаемых к нему документов, специалист ГАУ "МФЦ" возвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы для приведения в соответствие с указанными требованиями с разъяснением причин возврата. Срок выполнения данного административного действия не более 30 мин.

Также установлено, что в случае, если за предоставлением муниципальной услуги заявитель обращался в ГАУ "МФЦ", выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в ГАУ "МФЦ".

Перечень тарифов, установленных с 1 января 2015 года, на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Городская аварийно-ремонтная служба жилищного хозяйства", дополнен новым видом - тарифами на электромонтажные работы. Так, размер тарифа на установку коробки разветвительной (замену) составит 248,76 руб. за единицу (без НДС), а прокладка провода в каналах - 6461,42 руб. за 100 кв. м.

Также перечень тарифов на сантехнические работы дополнен такими новыми позициями, как демонтаж радиаторов весом до 80 кг, проверка на прогрев отопительных приборов с регулировкой, и иными.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесен ряд изменений в постановление Правительства Пензенской области от 14.02.2014 N 83-пП "Об утверждении базовой величины окладов по должностям работников образовательных организаций для расчета нормативов финансового обеспечения на 2014 год, коэффициентов обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы по Пензенской области на 2014 год и коэффициентов обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в сфере общего образования по Пензенской области на 2014 год".

В частности, коэффициент обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы по Пензенской области на 2014 год по уровням общего образования по городскому поселению изменен с 0,4044 на 0,42002. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Коэффициенты обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в сфере общего образования по Пензенской области с 1 сентября по 31 декабря 2014 г. по городскому округу, городскому поселению определен - 0,79478, по сельскому поселению - 0,65713 (ранее - 0,55228). Новые коэффициенты распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 года.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

В Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, внесены изменения в рекомендательные этические правила служебного поведения государственных служащих, а именно установлено, что в служебном поведении государственный служащий должен воздерживаться от курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

Также внесены коррективы в Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими Пензенской области, замещающими должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.

Установлено, что к иной оплачиваемой работе относится работа, выполняемая как на основании трудового договора, так и на основании гражданско-правового договора.

Уточнен перечень сведений об иной оплачиваемой работе, который указывается в уведомлении. Так, в уведомлении содержатся сведения: основание выполнения иной оплачиваемой работы (трудовой договор, гражданско-правовой договор), наименование, адрес организации или фамилия, имя и отчество физического лица, с которыми заключается договор о выполнении иной оплачиваемой работы, должность (при наличии), основные направления поручаемой работы или содержание выполняемых работ (оказываемых услуг), дата начала и срок выполнения иной оплачиваемой работы.

Кроме того, изложена в новой редакции форма уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы.

Создан совет для проведения аттестации государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении культуры и архива Пензенской области, в соответствии с графиком проведения аттестации в 2014 году и утвержден его состав.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Внесенными изменениями ряд функций Департамента социального развития города Заречного Пензенской области, осуществляемых им в сфере социальной поддержки населения, дополнен такими новыми положениями, как возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, прием документов и выплата социального пособия на погребение и по иным вопросам похоронного дела.

Также на Департамент возложена обязанность по приему заявлений граждан и документов на выдачу, выдача удостоверений (дубликатов удостоверений), хранение документации, а также по приему заявлений для назначения ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", ее назначение (перерасчет), подготовка платежных документов и ведение базы данных получателей ежегодной денежной выплаты.

Согласно внесенным изменениям общий объем финансирования Программы уменьшен с 554275,8 тыс. руб. до 551934,9 тыс. руб., в связи с чем внесены изменения в ресурсное обеспечение программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение. Кроме того, скорректирована система программных мероприятий.

Документ действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 20.12.2013 N 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Внесены изменения в распределение субсидий, выделяемых из бюджета Пензенской области, в том числе за счет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пензенской области, участвующих в реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, с целью перечисления социальных выплат молодым семьям, получившим право на получение социальной выплаты в 2014 году".

Так, уточнено распределение субсидий по городам Кузнецку, Заречному, Нижнему Ломову, Сердобску, а также по Башмаковскому, Бековскому, Белинскому и Мокшанскому районам.

Кроме того, признан утратившим силу ряд норм постановления Правительства Пензенской области от 03.10.2014 N 684-пП, ранее вносивших аналогичные изменения.

Уточнен порядок осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Пензенской области.

Внесенными изменениями установлено, что учредитель не вправе запрашивать и получать от учреждений учредительные документы, в связи с исключением данной нормы из Порядка.

Кроме того, должностное лицо учредителя, уполномоченное на проведение документарной проверки, по итогам анализа представленных в течение года и (или) по мере необходимости субъектом проверки документов, составляет справку, которую приобщает к документам учреждения для рассмотрения при утверждении отчетности в установленном порядке.

Также установлено, что проведение документарных проверок осуществляется в порядке, установленном учредителем.

Обновлен порядок, регулирующий процесс предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, и модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Отменены нормы и акты, вносившие изменения в данный Порядок.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 26.02.2013 N 91-пП "Об установлении коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности".

В целях повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств при реализации в Пензенской области приоритетных направлений социально-экономического развития в рамках утвержденной Программы определены основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в сфере управления общественными финансами.

Подведены результаты ранее проведенных бюджетных реформ в Пензенской области, обозначены основные недостатки, ограничения и нерешенные проблемы в данной сфере.

Внесенными изменениями исключена норма, устанавливающая, что физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлены значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К-2), учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, для исчисления суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования Белинский район Пензенской области на 2015 год по таким видам предпринимательской деятельности, как оказание ветеринарных услуг, ремонт и обслуживание бытовых машин и приборов, оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров, различные виды розничной торговли и иных.

Признано утратившим силу решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.11.2013 N 212-30/3, ранее утверждавшее значения коэффициента базовой доходности на 2014 год.

Внесенными изменениями в новой редакции изложены перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход, значения корректирующего коэффициента базовой доходности К-2 по Башмаковскому району Пензенской области и распределение населенных пунктов Башмаковского района по зонам.

Установлены значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) по зонам Иссинского района Пензенской области на 2015 год.

Внесенными изменениями в новой редакции изложены перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых введен единый налог на вмененный доход, значения корректирующего коэффициента базовой доходности К-2 по Малосердобинскому району и распределение населенных пунктов и их частей по зонам района.

Кроме того, признано утратившим силу решение Собрания представителей Малосердобинского района от 28.11.2013 N 181-17/III, ранее вносившее изменения в данный документ.

Приведена классификация земельных участков, для которых установлены налоговые ставки в размере 0,3 и 1,5 процента.

Установлены сроки перечисления авансовых платежей налогоплательщиками - организациями, урегулирован порядок действий налогоплательщиков, имеющих право на уменьшение налоговой базы.

Отменен ряд актов, регулирующих аналогичную сферу правоотношений: решение Комитета местного самоуправления рабочего поселка Башмаково Башмаковского района Пензенской области от 24.03.2009 N 15-3/V "Об установлении земельного налога", а также акты, вносившие в него изменения от 09.11.2010 N 143-33/5, от 29.03.2013 N 366-68/V, от 29.10.2013 N 420-76/V, 11.03.2014 N 474-81/V.

Внесенными изменениями в новой редакции изложены значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) по Городищенскому району Пензенской области, а также распределение населенных пунктов и их частей по зонам.

Внесенными изменениями в новой редакции изложены перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых введен единый налог на вмененный доход, значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по Каменскому району и распределение территории Каменского района Пензенской области по зонам.

Внесенными изменениями скорректирован объем финансирования программы из средств бюджета города Заречного на 2014 - 2016 годы до 850,0 тыс. руб.

Кроме того, внесены соответствующие изменения в ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Заречного по части расходов бюджета города Заречного по ряду мероприятий и перечень указанных мероприятий.

Внесенными изменениями скорректирован объем расходов бюджета города Заречного Пензенской области на 2014 год по мероприятию "Информационное обеспечение реализации демографической политики", осуществляемому Администрацией города Заречного, муниципальным автономным учреждением "Управление общественных связей", до 10,0 тыс. руб.

Также перечень мероприятий дополнен новым видом - проведение Городского конкурса общественных инициатив "Снежные фантазии-2014", ответственными исполнителями определены Администрация города Заречного, учреждение "Управление общественных связей". Объем финансирования конкурса установлен в размере 25,0 тыс. руб.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на реализацию данной Государственной программы на 2014 - 2020 годы до 39905958,0 тыс. руб. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы", направленная на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий и на повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективное использование природных ресурсов, с объемом финансирования 3700192,0 тыс. руб. изложена в новой редакции.

Обновлены Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке на 2015 - 2020 годы, Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской области, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на 2014 - 2020 годы.

Введен Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, содержащий сведения об операторах инвестиционного проекта, муниципальных районах, на территории которых реализуется инвестиционный проект, а также характеристику инвестиционного проекта.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно внесенным изменениям для получения гранта глава КФХ - победитель конкурса со дня объявления его таковым и до 20 декабря текущего года (а не 1 декабря текущего года, как было установлено ранее) представляет в управление экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Пензенской области заявление о предоставлении гранта, справку-расчет на предоставление гранта и копии документов, являющихся основанием для предоставления гранта.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Утвержденный Порядок регламентирует процедуру организации и проведения конкурса на должность руководителя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов. На уполномоченный исполнительный орган жилищно-коммунального хозяйства возложена обязанность по созданию конкурсной комиссии и размещению информационного сообщения о проведении конкурса в сети "Интернет", подготовке перечня вопросов для собеседования с претендентами. Также определены требования к участникам конкурса, перечень необходимых к подаче документов, принятие и оформление решений комиссии.

Список соисполнителей Государственной программы расширен за счет Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области. Данное Министерство включено в перечень соисполнителей подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Скорректирован общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы на 2014 - 2020 годы, соответственно, уточнено финансирование подпрограмм "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы", "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Пензенской области и развитие ветеринарной службы Пензенской области на 2014 - 2020 годы".

Обновлен Перечень объектов социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог в сельской местности на 2014 год.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Утверждены нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, принадлежащих на праве собственности ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания", ООО "ЭнергоПромРесурс", ООО "СКМ Энергосервис", ОАО "Энергоснабжающее предприятие", ЗАО "ГидроМаш-Групп", Пензенскому территориальному участку Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению ОАО "РЖД" на 1 октября 2015 года.

Для шестидесяти одной теплоснабжающей организации, среди которых МУП Бессоновского района "Исток", ЛПУ санаторий им. С.М. Кирова, МУП "Ленинский ЖЭУ", ООО "Энергосервис" г. Городище, ООО "Каменка", ООО Санаторий "Хопровские зори" и другие, определены норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, норматив технологических потерь при передаче теплоносителя по тепловым сетям, норматив удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии.

Установлены и введены в действие тарифы на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям на территории Пензенской области, с календарной разбивкой по полугодиям на 2015 год. Так, размер одноставочного тарифа для населения МУП Бессоновского района "Исток" (с учетом НДС) составит 823,12 руб. в период с 1 января по 30 июня 2015 года, и 903,78 руб. с 1 июля по 31 декабря 2015 года.

С 1 января 2015 года утрачивает силу ряд приказов Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, устанавливающих тарифы на тепловую энергию для потребителей теплоснабжающих организаций на территории Пензенской области на 2014 год.

Для филиала ОАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" с 2012 по 2017 год установлены базовый уровень операционных расходов, индекс эффективности операционных расходов, размер инвестированного капитала, размер чистого оборотного капитала, норма доходности на инвестированный капитал, коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, норматив технологического расхода (потерь), срок возврата инвестированного капитала, уровень надежности реализуемых товаров (услуг), показатель уровня качества осуществляемого технологического присоединения к сети, показатель уровня качества обслуживания потребителей услуг.

Установлены тарифы на услуги в области геодезии, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Центр информационных технологий".

Так, тариф на услугу по созданию инженерно-топографических планов застроенной территории М 1:500 от 1 до 5 га полевые составляет 15743,50 руб., а свыше 5 га полевые - 13119,58 руб.

Кроме того, признан утратившим силу ряд тарифов, утвержденных постановлением Администрации города Заречного от 08.06.2011 N 1095 "Об установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Центр информационных технологий" со дня официального опубликования настоящего постановления.

В период с 15 по 31 декабря 2014 года поручено организовать проведение сезонной ярмарки по продаже елей, сосен и наборов хвойных веток. Режим работы ярмарки определен с 09.00 часов до 21.00 ежедневно без перерыва и выходных дней.

Утверждены схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и схемы размещения ярмарки на территории города Заречного, а также план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), порядок организации ярмарки, которым установлены требования к оборудованию торговых мест участниками ярмарки, а также порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

Кроме того, признано утратившим силу постановление Администрации г. Заречного от 12.12.2013 N 2422 "Об организации сезонных ярмарок по продаже хвойных деревьев на территории города Заречного".

Скорректирована нормативная правовая основа документа.

Увеличено общее количество отведенных мест под нестационарные торговые объекты на 2014 год на территории города Пензы с 874 до 881 за счет размещения нестационарных торговых объектов в виде отдельно стоящих киосков на 2014 год на территории города Пензы, а конкретно в Ленинском, Октябрьском и Первомайском районах.

Внесенными изменениями изложен в новой редакции План капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности города Заречного Пензенской области на 2014 год. Так, в перечень объектов включено муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 19 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей", на капитальный ремонт которого запланировано выделить 322460 тыс. руб.

Внесенными изменениями положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом дополнено нормой, уточняющей разделение видов транспорта, осуществляющего перевозки, на маршруты автобусов большой вместимости, маршруты автобусов малой вместимости, троллейбусные маршруты.

Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 июня 2014 года.

Согласно внесенным изменениям увеличен общий объем финансирования Программы с 390536,0 тыс. руб. до 392876,9 тыс. руб. Также внесен ряд уточнений в индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач Программы, систему программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах).

Документ действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 20.12.2013 года N 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

В новой редакции изложен перечень многоквартирных домов на территории г. Пензы, в отношении которых планируется предоставление субсидии в 2014 году в рамках краткосрочного плана реализации в городе Пензе региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области. Так, увеличен размер субсидии, предоставляемой ООО "УО "Жилье-7-1", с 1181864,00 руб. до 1260653,00 руб. за счет увеличения объемов средств Фонда и местного бюджета.

Постановление администрации г. Пензы от 06.08.2014 N 924/3, ранее вносившее изменения в указанный перечень, признано утратившим силу.

Утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Сердобск, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Указанный перечень содержит адреса многоквартирных домов, а также размер площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, принадлежащих собственникам.

Отдел муниципального хозяйства уполномочен обеспечить направление данного постановления региональному оператору, а также направление выписки собственникам помещений в многоквартирных домах, указанных в утвержденном перечне.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесенными изменениями скорректирована кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Пензенской области по городу Пензе, Лунинскому, Малосердобинскому, Сердобскому муниципальным районам.

Изменения, внесенные в отношении кадастровой стоимости по городу Пензе, Лунинскому, Малосердобинскому районам, распространяются на правоотношения, возникшие с 15 ноября 2013 года.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлены Требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области, и Порядок информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области с органом, уполномоченным на размещение от имени Пензенской области сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, по сбору и актуализации сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области.

Управление информатизации Пензенской области определено органом, уполномоченным на размещение сведений от имени Пензенской области в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Целями учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры обозначены: обеспечение единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области; повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий исполнительными органами государственной власти Пензенской области; раскрытие информации об использовании информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Пензенской области.

Упразднен исполнительный орган государственной власти Пензенской области - Управление информатизации Пензенской области. Функции упраздненного органа переданы в Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области.

Дополнен список документов, необходимых для внесения объектов потребительского рынка в Банк данных и для оформления выписки из Банка данных, производимых администрацией города Пензы или администрациями районов города на основании информационного письма субъекта, осуществляющего торговую деятельность и (или) оказывающего бытовые услуги, услуги общественного питания. Так, в список включен документ, подтверждающий согласие собственника объекта на осуществление торговой деятельности в случаях, установленных законодательством.

Внесенными изменениями скорректирован перечень муниципальных услуг, оказываемых учреждениями и иными организациями, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы, в части муниципальных услуг в сферах здравоохранения, транспортного обслуживания населения, транспортного обслуживания учреждений и организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления и перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями.

Кроме того, признано утратившим силу постановление администрации города Пензы от 24.09.2012 N 1178/3, ранее вносившее изменения в указанный перечень.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесенными изменениями наименование государственной программы заменено на "Государственная программа Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", в связи с чем соответствующие коррективы внесены по всему тексту документа.

Кроме того, понятие "учреждение" заменено на понятие "организация".

Также уточнены наименования ряда мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы".

Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Утвержден ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории Пензенской области на 2015 год, в отношении которых надзор осуществляет Военная Прокуратура Пензенского гарнизона.

К данным юридическим лицам относятся: частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Спортивно-технический центр Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Бессоновского района Пензенской области; негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивно-техническая школа по радиоспорту ДОСААФ России"; негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивно-техническая школа по прикладным видам спорта ДОСААФ России".

Внесенными изменениями увеличен общий объем финансирования программы из средств бюджета города Заречного на 2014 - 2016 годы до 28939,75 тыс. руб. В связи с чем внесены изменения в ресурсное обеспечение мероприятий программы и расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы на 2014 год.

Увеличен объем финансирования программы на 2014 год до 3696,0 тыс. руб. Кроме того, внесены изменения в объемы финансирования по ряду мероприятий программы, так, на изготовление печатной продукции, наружной рекламы и других форм организации горожан на праздничные мероприятия расходы определены в сумме 1481,0 тыс. руб.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Внесенными изменениями уточнен порядок бюджетного учета по исполнению функций администратора доходов.

Так, определено, что в случае отсутствия Уведомлений по расчетам между бюджетами на сумму произведенных расходов, в целях качественной выверки взаимных расчетов по переданным и полученным средствам, консолидации взаимосвязанных показателей в части расчетов по остаткам неиспользованных целевых средств, начисление на кассовые расходы производится на основании отчета об использовании межбюджетных трансфертов и отражается в бухгалтерском учете Министерства последним днем месяца квартала.

Внесенными изменениями в новой редакции изложены формы заявлений о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и о предоставлении дубликата/копии лицензии.