Главная Правовые ресурсы Обзоры законодательства Региональное законодательство Новое в законодательстве Пензенской области Выпуск за 24 октября 2014 года

Новое в законодательстве Пензенской области

24 октября 2014 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

Выпуски обзора за другие дни:
  Январь 2014  
пнвтсрчтптсбвс303112345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789
  Февраль 2014  
пнвтсрчтптсбвс272829303112345678910111213141516171819202122232425262728123456789
  Март 2014  
пнвтсрчтптсбвс242526272812345678910111213141516171819202122232425262728293031123456
  Апрель 2014  
пнвтсрчтптсбвс311234567891011121314151617181920212223242526272829301234567891011
  Май 2014  
пнвтсрчтптсбвс2829301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678
  Июнь 2014  
пнвтсрчтптсбвс262728293031123456789101112131415161718192021222324252627282930123456
  Июль 2014  
пнвтсрчтптсбвс301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678910
  Август 2014  
пнвтсрчтптсбвс28293031123456789101112131415161718192021222324252627282930311234567
  Сентябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс123456789101112131415161718192021222324252627282930123456789101112
  Октябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс293012345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789
  Ноябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс2829303112345678910111213141516171819202122232425262728293012345678
  Декабрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс2526272829301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Внесенными изменениями в законах Пензенской области от 26 февраля 2006 года N 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам", от 26 февраля 2006 года N 977-ЗПО "О выборах главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования", от 22 мая 2006 года N 1048-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу", от 30 июня 2011 года N 2102-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по единому избирательному округу" дополнительно установлено, что строка "Против всех кандидатов" в избирательном бюллетене не помещается.

Внесенными изменениями установлено, что с 1 января 2015 года полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти - наделяются органы местного самоуправления города Сурска, входящего в состав Городищенского муниципального района; рабочих поселков: Евлашево, входящего в состав Кузнецкого муниципального района; Золотаревка, входящего в состав Пензенского муниципального района; Сура, входящего в состав Никольского муниципального района; Чаадаевка, входящего в состав Городищенского муниципального района; сельских поселений сельсоветов: Грабовского, Кижеватовского, Сосновского, Чемодановского, входящих в состав Бессоновского муниципального района; Среднеелюзанского, входящего в состав Городищенского муниципального района; Кирилловского, Морсовского, входящих в состав Земетчинского муниципального района; Анненковского, Большетруевского, Махалинского, входящих в состав Кузнецкого муниципального района; Большевьясского, входящего в состав Лунинского муниципального района; Нечаевского, входящего в состав Мокшанского муниципального района; Алферевского, Богословского, Воскресеновского, Ермоловского, Засечного, Леонидовского, Мичуринского, Саловского, входящих в состав Пензенского муниципального района; Пригородного, входящего в состав Сердобского муниципального района; Индерского, входящего в состав Сосновоборского муниципального района.

Кроме того, уточнено определение размера расходов исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и объема субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемых бюджету городского округа город Заречный Пензенской области, бюджетам городских и сельских поселений Пензенской области, указанных выше.

Приведен перечень городских и сельских поселений Пензенской области, органами местного самоуправления которых прекращается исполнение отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти, переданных Законом Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области". Так, в перечень вошли Вишневский, Волче-Вражский, Малосергиевский, Мачинский, Ульяновский сельсоветы Тамалинского района, Белынский, Новотолковский, Решетинский, Титовский, Черкасский, Чкаловский, Шейнский сельсоветы Пачелмского района и ряд других.

В целях приведения местного законодательства в соответствие с федеральным законодательством к вопросам местного значения сельского поселения отнесены организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения и ряд других вопросов.

Закон Пензенской области от 01.03.2004 N 580-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнен нормами, устанавливающими порядок избрания представительного органа муниципального района и городского округа с внутригородским делением и главы муниципального образования.

В статью Закона Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области", регламентирующей основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, внесены уточнения, согласно которым описанные требования относятся к главе местной администрации городского округа с внутригородским делением.

В перечень периодов работы, включаемых (засчитываемых) в стаж муниципальной службы, утвержденный Законом Пензенской обл. от 20.02.2008 N 1452-ЗПО "Об исчислении стажа муниципальной службы", внесено уточнение о том, что в данный перечень включены периоды повышения квалификации дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств местных бюджетов.

В Положении о порядке присвоения почетных званий Пензенской области, утвержденное Законом Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1764-ЗПО, исключена норма, закрепляющая право Председателя, депутатов Законодательного Собрания Пензенской области, руководителей органов государственной власти Пензенской области, руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти на территории Пензенской области обращаться с ходатайством для присвоения почетного звания одному гражданину в течение календарного года.

Сакмаев Андрей Анатольевич, депутат от избирательного округа N 28, утвержден председателем комиссии Пензенской городской Думы шестого созыва по депутатской этике.

Образована постоянно действующая регламентная группа Пензенской городской Думы шестого созыва в составе 3 человек: Лисовол С.Ю., Овчаренко А.И., Седов С.А.

Образованы и избраны постоянные комиссии Пензенской городской Думы шестого созыва по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, по бюджету, финансовой и налоговой политике, по социально-экономическому развитию, промышленности, транспорту, связи и предпринимательской деятельности, по образованию, здравоохранению, науке, культуре и социальным вопросам, по градорегулированию, землепользованию и собственности, по общественной безопасности, защите прав граждан, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности, по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству территорий и экологии.

В структуру Комитета по управлению имуществом города Заречного Пензенской области включены руководство Комитета и ряд отделов: приватизации и имущественных отношений, по управлению земельными ресурсами, бухгалтерского учета и отчетности, кадровой и административной работе.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Перечень полномочий Правительства Пензенской области в сфере коммунального хозяйства расширен за счет функции по обеспечению осуществления лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Полномочия Министерства расширены за счет функции по осуществлению взаимодействия с ОАО "Корпорация развития Пензенской области" в сфере развития инвестиционной деятельности Пензенской области.

Внесенными изменениями расширен ряд полномочий Управления за счет функций по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части музейного фонда Российской Федерации в Пензенской области и по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, функции и полномочия Учредителя в отношении которых осуществляет Управление, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Внесены изменения в Порядок образования комиссии, а именно установлено, что в состав комиссии входят представители научных и образовательных организаций, деятельность которых связана с государственной службой (включаются в состав комиссии по согласованию с научными и образовательными организациями на основании запроса начальника Управления ЗАГС Пензенской области).

Также установлено, что обращение гражданина, замещавшего в Управлении ЗАГС Пензенской области должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Пензенской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в Управление ЗАГС Пензенской области, главному специалисту-эксперту Управления ЗАГС Пензенской области, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Главный специалист-эксперт Управления ЗАГС Пензенской области, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливает мотивированное заключение по существу обращения закона. Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.

Заседание комиссии по рассмотрению заявления государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Кроме того, скорректирован состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления ЗАГС Пензенской области и урегулированию конфликта интересов.

Утвержденный Регламент определяет порядок осуществления Министерством образования Пензенской области ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пензенской области, за соблюдением правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Министерству заказчиков. Определены основания проведения указанного контроля, перечень возможных мероприятий, сроки разработки и утверждения плана данных мероприятий, вопросы составления акта проверки, плана устранения выявленных нарушений.

Также установлено, что с 1 января 2015 года Министерство будет осуществлять проверку соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок, о нормировании в сфере закупок, а также соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, и информации, утвержденной и доведенном до сведения заказчика, соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения.

С 1 января 2017 года вступит в силу норма, утверждающая обязанность должностных лиц, входящих в состав уполномоченной комиссии, иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Внесен ряд коррективов в ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы и перечень программных мероприятий. В частности, программа дополнена мероприятием по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальных преференций по аренде объектов (имущества) теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству города Заречного.

Установлены тарифы на работы механизированной и ручной уборки, выполняемые муниципальным унитарным предприятием "Зеленое хозяйство г. Пензы" на территории городского округа Пензы в летний период 2015 года, а также тарифы на оказываемые транспортные услуги в летний период 2015 года, на машино-час работы и дежурства машин и механизмов для муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета города, и на машино-час работы машин и механизмов для прочих организаций и предприятий иной формы собственности, не финансируемых из бюджета города.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Внесен ряд изменений в постановление Правительства Пензенской области от 08.11.2010 N 707-пП "О Порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Пензенской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Пензенской области и внесения в них изменений".

В частности, из Постановления исключена норма, регламентирующая утверждение примерных форм уставов для государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Пензенской области исполнительными органами государственной власти Пензенской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении государственных учреждений Пензенской области, Кроме того, установлено, что постановление Правительства Пензенской области о создании государственного учреждения Пензенской области должно содержать сведения об утверждении устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества, об избрании (назначении) органов государственного учреждения Пензенской области, а решение о реорганизации государственного(ых) учреждения(й) должно содержать сведения об утверждении устава либо внесении изменений в устав, об избрании (назначении) органов государственного учреждения Пензенской области.

Также установлено, что после издания постановления Правительства Пензенской области о ликвидации государственного учреждения Пензенской области исполнительный орган государственной власти Пензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан в течение трех рабочих дней после даты издания постановления Правительства Пензенской области о ликвидации сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Внесенными изменениями Порядок дополнен нормой, устанавливающей, что субсидии предоставляются по мероприятиям, проводимым в текущем финансовом году (периоде).

СЕМЬЯ

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством скорректирована правовая база документа. Уточнено, что для учета лиц, желающих усыновить ребенка, используются типовые формы документов по учету кандидатов в усыновители в соответствии с Порядком формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.

Действие положений постановления распространяется на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу указанного приказа Министерства образования и науки Российской Федерации.

ЖИЛИЩЕ

Внесенными изменениями к полномочиям Правительства Пензенской области в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах отнесено утверждение порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В целях реализации жилищной политики утвержден указанный порядок, применяемый в случаях формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта, определения необходимости повторного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при вынесении общим собранием собственников решения о зачете стоимости ранее оказанных услуг и работ по ремонту, а также в случае если собственники помещений формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, который однако в данном доме не был проведен.

Установлено, что положения не распространяются на многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу. Регламентированы порядок создания и состав уполномоченной комиссии, перечень документов, необходимых к подаче, процедура рассмотрения и принятия решений, возможность обжалования решения в судебном порядке.

Скорректирован состав межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по оценке жилых помещений жилищного фонда Пензенской области.

Внесенными изменениями Постановление дополнено Региональным стандартом стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека в месяц по муниципальным образованиям Пензенской области для собственников жилых помещений на 2014 - 2015 годы при уплате в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации взносов на капитальный ремонт. Так, указанная стоимость по городу Пензе для семьи из трех и более человек для многоквартирных домов в отопительный период составляет 1850,15 руб., без отопления - 1213,40 руб. Действие данного Регионального стандарта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2014 года.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

В целях обеспечения реализации на территории Пензенской области программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждены Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и сводного по Пензенской области реестра граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Также приведены форма заявления о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, форма согласия гражданина (заявителя) на обработку и предоставление его персональных данных, согласия доверенного лица гражданина (заявителя) на обработку и предоставление его персональных данных, форма списка граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, сводного по Пензенской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Для реализации государственной политики в сфере поддержки массового жилищного строительства утверждены положение и состав отборочной комиссии, созданной в целях проведения оценки преимуществ земельных участков, а также соответствующих застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствие с установленными законодательством критериями, а также в зависимости от того, находятся ли данные участки в собственности (в аренде) у застройщиков или федеральной (государственной, муниципальной) собственности, то есть не обременены правами третьих лиц.

Регламентированы полномочия указанной комиссии, состав и количество ее членов, процедура проведения заседаний и принятия решений комиссией.

Установлены тарифы на гостиничные услуги, оказываемые гостиницами "Космос", "Лесная", "Литке-69". Так, стоимость за одноместный номер первой категории в гостинице "Космос" составляет 2000 руб. в сутки.

Данные функции распределены между отделом учета и распределения жилья, отделом бухгалтерского учета Администрации города Заречного и муниципальным автономным учреждением города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Так, к функциям Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг отнесены консультирование граждан по порядку и условиям предоставления социальных выплат; прием от многодетных семей заявлений и документов для предоставления социальных выплат; прием от многодетных семей документов для перечисления средств социальных выплат; истребование документов (либо сведений, содержащихся в них), находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организаций.

Кроме того, признаны утратившими силу постановление Администрации города Заречного от 19.09.2011 N 1778 "О мерах по реализации подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" на территории города Заречного Пензенской области" и изменяющие его акты.

Внесенными изменениями изложена в новой редакции долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в 2013 - 2018 годах". Так, общий объем финансирования Программы изменен до 7050 тыс. руб.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесенными изменениями наименование постановления "О подготовке кадров для государственной гражданской службы Пензенской области по договорам на обучение" заменено на "О подготовке кадров для государственной гражданской службы Пензенской области по договорам о целевом обучении", в связи с чем соответствующие изменения внесены по всему тексту документа.

Также постановление дополнено формой типового договора о целевом обучении между органом государственной власти Пензенской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Пензенской области, в котором прописаны предмет договора и срок его действия, основания его приостановления или прекращения, права и обязанности и ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Кроме того, уточнен порядок заключения договора на обучение между органом государственной власти Пензенской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Пензенской области, а именно уточнен перечень документов, который гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган.

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, а также в связи с кадровыми изменениями в новой редакции на 2014 - 2015 годы изложен перечень мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пензенской области.

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Пензенской области в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в служебный распорядок Правительства в части регулирования вопросов дисциплины труда. Так, признана утратившей силу норма, обязывающая служащих в случае временной нетрудоспособности лично или через своих представителей извещать руководителя или отдел государственной службы о своем отсутствии в течение одного дня со дня начала нетрудоспособности. Вопросы нарушения служебной дисциплины регулируются положениями самого распорядка.

Установлен состав расходов, связанных со служебными командировками, подлежащих возмещению работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах. В данный перечень вошли расходы по найму жилого помещения, дополнительные траты, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно, к месту постоянной работы.

Кроме того, работнику отводится срок в три рабочих дня на предоставление авансового отчета об израсходованных суммах. Возмещение указанных расходов осуществляется в течение одного календарного месяца с момента предоставления данного отчета руководителю государственного органа или учреждения Пензенской области.

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в служебный распорядок Департамента в части регулирования вопросов дисциплины труда. Так, утратила силу норма, устанавливающая обязанность гражданского служащего в случае временной нетрудоспособности лично или через своих представителей извещать непосредственного руководителя или отдел государственной службы о своем отсутствии в течение одного дня со дня начала нетрудоспособности. Уточнено, что нарушение правил данного распорядка относится к нарушениям служебной дисциплины и влечет привлечение к дисциплинарной ответственности.

Исключено уточнение о том, что выплата руководителю учреждения премии производится из имеющейся экономии фонда оплаты труда учреждения.

Утвержденным регламентом определен порядок предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Пензенской области, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в пределах установленных полномочий, формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц.

Информирование об услуге осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также государственными казенными учреждениями центрами занятости населения с использованием средств массовой информации, по телефону, через электронную приемную Министерства, центров занятости населения, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Также приведены сведения об организациях, предоставляющих государственные услуги в сфере труда и занятости, и органах, осуществляющих контроль за ними. Кроме того, утверждена форма заявления-анкеты, необходимой к подаче заинтересованным лицом.

Внесен ряд изменений в приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 07.07.2014 N 92-п "Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности и Положения о премировании руководителей государственных бюджетных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Управление ветеринарии Пензенской области".

В частности, Положение о премировании руководителей государственных бюджетных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Управление ветеринарии Пензенской области, дополнено нормой, устанавливающей основания невыплаты премии по итогам работы за квартал. К таким основаниям отнесены увольнение руководителя учреждения по ряду оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, и невыполнение плана поступлений от иной приносящий доход деятельности за отчетный период.

Признан утратившим силу приказ Министерства общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области "О конкурсной комиссии".

Утвержденным Положением определен срок предоставления работодателями в центры занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, не позднее 26-го числа текущего месяца. Утверждена форма документа, необходимого к подаче на бумажном носителе либо в электронном виде с применением электронной цифровой подписи. Также установлено, что допускается представление сведений путем обращения по телефону с последующим подтверждением на бумажном носителе или подтверждением их в электронной форме, заверенной надлежащим образом цифровой подписью.

Обозначены должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. К таким должностям отнесены должности муниципальной службы, отнесенные к высшей группе должностей Перечня должностей муниципальной службы в Администрации города Заречного (Глава администрации, Первый заместитель Главы администрации, заместитель Главы администрации, руководитель аппарата администрации, начальник отдела администрации), должности муниципальной службы, отнесенные к высшей группе должностей Перечня должностей муниципальной службы в иных органах местного самоуправления (руководитель), а также должности муниципальной службы администрации города Заречного, замещение которых связано с коррупционными рисками: заместитель начальника отдела архитектуры и градостроительства, главный специалист отдела архитектуры и градостроительства, специалист 1 категории отдела архитектуры и градостроительства, советник отдела промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг, главный специалист отдела промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг, заведующий сектором оформления договоров и сопровождения муниципальных услуг отдела контроля и управления делами, ведущий специалист сектора оформления договоров и сопровождения муниципальных услуг отдела контроля и управления делами, ведущий специалист административной комиссии, советник (специалист по защите прав ребенка) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, главный специалист (ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, главный специалист отдела учета и распределения жилья, советник отдела учета и распределения жилья.

Согласно внесенным изменениям основными принципами оплаты труда является осуществление выплат компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) и за работу с вредными условиями труда. Также установлено, что размер должностного оклада руководителя, показатели и критерии оценки деятельности руководителя, наименование и размер повышающего коэффициента к окладу, выплат компенсационного и стимулирующего характера определяются трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения, заключенным в соответствии с нормативными актами. Кроме того, определены термины "основной персонал муниципального учреждения", "вспомогательный персонал муниципального учреждения", "административно-управленческий персонал муниципального учреждения".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Внесенными изменениями скорректирована нормативная правовая база документа в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, понятие "трудовые пенсии" заменено понятием "страховые пенсии".

Так, изменениями установлено, что размер пенсии за выслугу лет лиц, имеющих на нее право в соответствии с настоящим Законом, исчисляется по выбору государственного гражданского служащего из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев работы на государственных должностях Пензенской области и (или) должностях государственной гражданской службы Пензенской области, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо исходя из среднемесячного заработка за любые 48 полных месяцев подряд работы на государственных должностях Пензенской области и (или) должностях государственной гражданской службы Пензенской области. Срок действия данной нормы установлен по 31 декабря 2014 года.

На 2015 год установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области, применяемая для определения размера социальной доплаты к пенсии, в размере 6033,0 руб.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения по сравнению со II кварталом 2014 года уменьшилась с 6636 руб. до 6517 руб., стоимость потребительской корзины уменьшилась с 6170 руб. до 6059 руб.

Исключена норма, раскрывающая содержание ведомственных знаков отличия в труде. Увеличен максимальный период ухода одного из родителей за ребенком с трех до четырех с половиной лет, входящий в трудовой стаж.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В новой редакции изложены размеры ставок транспортного налога. Новые размеры ставок применяются с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

Кроме того, с 1 января 2015 года из Закона исключается норма, согласно которой физические лица производят уплату платежей по месту нахождения транспортного средства не позднее 6 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Скорректированы нормативы финансового обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в сфере общего образования в Пензенской области и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в Пензенской области по уровню дошкольного образования в расчете на одного обучающегося по образовательным программам дошкольного образования (кроме адаптированных образовательных программ дошкольного образования) в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях по возрасту обучающихся на 2014 год и нормативы финансового обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в сфере общего образования в Пензенской области и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в Пензенской области по уровню дошкольного образования в расчете на одного обучающегося по адаптированным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях по возрасту обучающихся на 2014 год.

Внесенными изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен с 12275756,6 тыс. руб. до 12341148,0 тыс. руб.

Кроме того, уточнены объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы в 2014 году и в 2015 - 2016 годах, распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на 2014 год по разделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на 2014 год.

Внесенными изменениями скорректированы основные характеристики бюджета Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области на 2014 год скорректирован до 44242809,5 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета Пензенской области на 2014 год уточнен до 47064866,4 тыс. руб. Изменен в сторону увеличения объем безвозмездных поступлений в бюджет в виде межбюджетных трансфертов в 2014 году с 17764394,9 тыс. руб. до 17794245,1 тыс. руб.

Также уточнен перечень доходов бюджета, закрепленных за главными администраторами. В частности, перечень межбюджетных трансфертов дополнен новым видом - передаваемых бюджетам субъектов для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженцев или получивших временное убежище.

В новой редакции изложены источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, объем безвозмездных поступлений в бюджет Пензенской области в 2014 - 2016 годах, распределение бюджетных ассигнований на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пензенской области, ведомственная структура расходов бюджета Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, программы государственных внутренних заимствований Пензенской области на 2014 год и на 2015 - 2016 годы, а также распределение субвенций на реализацию целого ряда законов и государственных полномочий в сфере социальной защиты населения.

В целях осуществления полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю Министерством утверждены формы документов в виде представления, предписания, направляемые юридическим лицам - объектам контроля для принятия мер по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства. Также утверждена форма уведомления, подготавливаемого по результатам проведения проверок с указанием применяемой мерой принуждения.

До 651542,1 тыс. руб. увеличен верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года ЗАТО г. Заречный Пензенской области, на 1 января 2016 года данный показатель увеличен до 446268,2 тыс. руб. Скорректированы источники финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Заречный Пензенской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годы, Программа муниципальных внутренних заимствований г. Заречного Пензенской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годы", Программа предоставления муниципальных гарантий г. Заречный Пензенской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годы".

Внесенными изменениями общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы увеличен с 767433,6 тыс. руб. до 768840,1 тыс. руб. Кроме того, в новой редакции изложены объем и источники финансирования подпрограмм "Формирование культурного пространства в городе Кузнецке", "Развитие архивного дела в городе Кузнецке", прочих программных мероприятий, ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города, расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы, прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города.

Документ применяется в части, не противоречащей решению о бюджете города Кузнецка на соответствующий год.

Данный порядок утвержден в целях установление единых требований к осуществлению главными администраторами средств бюджета города внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Так, основные требования предъявляются к организации, планированию и проведению контроля и аудита, оформлению и рассмотрению их результатов, составлению и представлению отчетности.

Определено, что внутренний контроль осуществляется должностными лицами подразделений главного администратора средств бюджета города, исполняющих бюджетные полномочия. Установлен также перечень процедур, в отношении которых он проводится, например, составление и представление документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета города Кузнецка, формирование и утверждение муниципальных заданий в отношении подведомственных муниципальных учреждений и так далее. Также регламентированы процедуры проведения аудиторских проверок, оформления и рассмотрения их результатов, представление отчетности.

"Перечень и порядок отнесения расходов бюджета города Пензы на соответствующие целевые статьи" в части непрограммных направлений деятельности в области транспорта дополнен статьей "8230000 Межбюджетные трансферты" с описанием порядка ее применения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2009 N 840-пП "О подготовке и утверждении состава региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области".

В целях успешной реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы", повышения заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в росте производства и повышения качества продукции растениеводства и животноводства, перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, а также малых форм хозяйствования на селе в 2014 году утверждены условия областного соревнования в отраслях агропромышленного комплекса Пензенской области в 2014 году, состав комиссии по подведению итогов областного соревнования в отраслях агропромышленного комплекса, положение о комиссии по подведению итогов областного соревнования в отраслях агропромышленного комплекса.

Уточнены формулировки ряда показателей результативности использования полученной субсидии, которых надлежит достигнуть получателям государственной поддержки в рамках Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. Так, согласно изменениям субсидии могут быть предоставлены на возмещение части затрат на 1 килограмм отгруженного на собственную переработку молока. Уточнены показатели результативности по такому субсидируемому направлению, как развитие животноводства: в сравнении с ранее заявленными показателями, ожидается прирост общего поголовья мясного и/или помесного скота, прирост производства на убой в живой массе мясного и помесного скота.

Перечень мест для размещения ярмарок выходного дня на территории города Пензы дополнен ярмаркой, расположенной по адресу: улица Попова, 4Б, площадка у ТЦ "Велес" (Первомайский район).

Установлен тариф на услуги по санитарной уборке торговых мест в процессе и после окончания работы ярмарки в размере 150 руб. за одно торговое место.

Внесенными изменениями уточнен перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности города Заречного Пензенской области на 2014 год. В частности, изменен объем финансирования капитального строительства 50-метрового плавательного бассейна по ул. Озерская в МКР 18 с 38058,583 тыс. руб. до 38050,083 тыс. руб.

С 1 января 2015 года установлены тарифы на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Специализированное бюро по коммунальному обслуживанию населения г. Пензы", а именно: тарифы на оказание похоронных услуг. Так, за снятие и установка намогильных сооружений в летний период тариф за установку ограды составляет 560,30 руб., за установку памятника - 426,70 руб., установку цветника - 436,00 руб., установку скамейки - 538,00 руб.

Признан утратившим силу ряд норм постановления администрации города Пензы от 16.01.2012 N 20, ранее устанавливавших аналогичные тарифы, а также ряд постановлений, вносивших в него изменения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесенными изменениями из полномочий Правительства Пензенской области в сфере лесных отношений, природопользования и охраны окружающей среды исключено определение порядка выплаты и размер поощрительного или государственного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Закон дополнен нормой, устанавливающей право на внеочередное предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства.

Утвержден лимит добычи охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на территории Пензенской области на период до 1 августа 2015 года. Так, установлен лимит добычи лосей, косуль и оленей пятнистых.

Кроме того, утверждены квоты добычи охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на территории Пензенской области на период до 1 августа 2015 года.

Также признано утратившим силу постановление Губернатора Пензенской области от 22.11.2013 N 215 "Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на территории Пензенской области на период до 1 августа 2014 года".

Обновлен Перечень, содержащий информацию о виде полезного ископаемого, обнаруженного на территории Пензенской области, о характеристиках участка, на котором он обнаружен, о его запасах и прогнозным ресурсах участка недр, о виде пользования недрами.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректирован план реализации государственной программы в части мероприятий по развитию портала государственных и муниципальных услуг, переводу услуг (функций) в электронный вид с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Установлены тарифы на услуги, оказываемые муниципальным автономным учреждением города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" сверх установленного учредителем муниципального задания организации, уполномоченной Правительством Пензенской области на выпуск, выдачу, замену и обслуживание универсальных электронных карт.

Так, установлено, что стоимость услуги по приему заявлений граждан об отказе от получения универсальной электронной карты и услуги по приему заявлений граждан об отказе использования универсальной электронной карты составляет от 22 до 88 руб.

Кроме того, признана утратившей силу норма постановления Администрации города Заречного от 31.07.2013 N 1411, ранее устанавливавшая подобный тариф.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Увеличена сумма планируемых расходов на санаторную помощь в 2014 году до 118668000 руб. Уточнены показатели, характеризующие количество случаев госпитализации (законченного случая лечения в стационарных условиях) и количество случаев госпитализации на одно застрахованное лицо по таким профилям медицинской помощи, как кардиология, ревматология, гастроэнтерология, пульмонология, эндокринология, нефрология и т.д. Скорректированы объемы медицинской помощи, предоставляемой в условиях дневных стационаров всех типов, объемы заместительной почечной терапии и амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой по Программе обязательного медицинского страхования в 2014 году. Обновлена структура коечной сети круглосуточного стационара медицинских организаций, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области с 01.01.2014.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Внесен ряд изменений в постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009 N 35-пП "О порядке выплаты денежного вознаграждения за добровольно сданные гражданами незаконно хранящиеся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства".

В частности, установлено, что выплата денежного вознаграждения за добровольно сданные гражданами незаконно хранящиеся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, выделяемых на данные цели Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство) в рамках государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (ранее - в рамках долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений и экстремистской деятельности в Пензенской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2010 N 753-пП).

В связи с кадровыми изменениями скорректирован состав межведомственной рабочей группы по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Пензенской области.

ПРАВОСУДИЕ

Внесенными изменениями скорректировано организационное обеспечение деятельности мировых судей. Так, структура и штатное расписание аппарата мирового судьи разрабатываются исполнительным органом государственной власти Пензенской области по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области и утверждаются исполнительным органом государственной власти Пензенской области по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по согласованию с исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики в Пензенской области, и Правительством Пензенской области.

Кроме того, установлено, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области.