Главная Правовые ресурсы Обзоры законодательства Региональное законодательство Новое в законодательстве Пензенской области Выпуск за 19 сентября 2014 года

Новое в законодательстве Пензенской области

19 сентября 2014 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

Выпуски обзора за другие дни:
  Январь 2014  
пнвтсрчтптсбвс303112345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789
  Февраль 2014  
пнвтсрчтптсбвс272829303112345678910111213141516171819202122232425262728123456789
  Март 2014  
пнвтсрчтптсбвс242526272812345678910111213141516171819202122232425262728293031123456
  Апрель 2014  
пнвтсрчтптсбвс311234567891011121314151617181920212223242526272829301234567891011
  Май 2014  
пнвтсрчтптсбвс2829301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678
  Июнь 2014  
пнвтсрчтптсбвс262728293031123456789101112131415161718192021222324252627282930123456
  Июль 2014  
пнвтсрчтптсбвс301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678910
  Август 2014  
пнвтсрчтптсбвс28293031123456789101112131415161718192021222324252627282930311234567
  Сентябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс123456789101112131415161718192021222324252627282930123456789101112
  Октябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс293012345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789
  Ноябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс27282930311234567891011121314151617181920212223242526272829301234567
  Декабрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс123456789101112131415161718192021222324252627282930311234567891011

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Согласно внесенным изменениям в ряде нормативных актов Пензенской области уточнено понятие "образовательная организация" как организация, осуществляющая образовательную деятельность, а "муниципальные образовательные организации" - как организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет средств местных бюджетов.

Кроме того, с 1 января 2015 года изменится срок, по истечении которого орган опеки и попечительства ежемесячно перечисляет денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем, - не позднее 20-го числа текущего месяца (сейчас - не позднее 20-го числа предыдущего месяца).

Также с 1 января 2015 года перечень государственных полномочий органов местного самоуправления будет дополнен полномочием о назначении и выплате вознаграждения за счет средств бюджета Пензенской области опекуну или попечителю, с которыми органы опеки и попечительства Пензенской области заключили договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях на основании договора о приемной семье, а также заключенного до 1 сентября 2008 года договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. В том числе с 1 января 2015 года при исчислении размеров субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий будет применяться новая формула.

Закон принят в целях повышения доступности предоставления гражданам государственных услуг при получении удостоверений, дающих право на меры социальной поддержки, установленные действующим федеральным и региональным законодательством.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по приему заявлений граждан и необходимых для этого документов на выдачу, полномочиями по выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений), хранению документов, явившихся основанием для выдачи или отказа в выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений) по ряду категорий лиц.

Также органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области переданы полномочия по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. Внесены изменения в методику расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления государственных полномочий по возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению.

Органы местного самоуправления также наделены полномочиями по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России".

Внесенными изменениями определено, что ограничения и обязанности, установленные антикоррупционным законодательством, распространяются на председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов. Из перечня субъектов, в отношении которых Избирательной комиссией может применяться взыскание в виде освобождения от должности в связи с утратой доверия, исключены члены комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе. Кроме того, регламентирован порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов при замещении государственной должности Пензенской области.

В целях приведения отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области в соответствие с действующим законодательством скорректирована нормативная правовая основа постановления Правительства Пензенской области "О комиссии по обеспечению проведения административной реформы в Пензенской области". Функции по обеспечению и координации исполнения мероприятий административной реформы в Пензенской области, а также проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг переданы от Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области Министерству экономики Пензенской области. Скорректирован состав комиссии по обеспечению проведения административной реформы в Пензенской области. В новой редакции изложена форма заключения на проект административного регламента. Министерство экономики Пензенской области определено оператором информационной системы "Исполнительные органы государственной власти Пензенской области".

Внесен ряд изменений в Устав города Пензы. Уточнен порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов города Пензы. Также Устав дополнен статьями, регламентирующими компетенцию Пензенской городской Думы, полномочия Главы администрации города Пензы, компетенцию Администрации города Пензы, полномочия Финансового органа администрации города Пензы, формирование бюджета города Пензы, а также нормами о действии отдельных положений Устава.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Пензенской области создан в целях защиты прав потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг для потребителей на территории Пензенской области.

Определены задачи, основные направления деятельности, права Совета, порядок формирования и деятельности.

Программа дополнена Порядком предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на финансовое обеспечение мероприятий по адаптации учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов. Источниками финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям, являются средства федерального бюджета, получаемые в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Пензенской области, на основании распределения Правительства Российской Федерации и средства бюджета Пензенской области, предусмотренные на исполнение расходного обязательства по финансовому обеспечению расходов.

Также скорректирована нормативная правовая база документа, уточнен ряд терминов.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

В связи с произошедшими структурными изменениями уточнен перечень должностей государственной гражданской службы в Правительстве Пензенской области, по которым владение иностранным языком является обязательным квалификационным требованием к замещению должности.

В целях уточнения программных мероприятий внесен ряд коррективов в государственную программу Пензенской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2020 годы". В новой редакции изложены характеристика подпрограмм государственной программы, ресурсное обеспечение реализации государственной программы, мероприятия государственной программы.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Внесенными изменениями уточнен круг полномочий Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. Так, на Управление дополнительно возложено проведение аттестации экспертов; установление критериев аттестации экспертов; создание аттестационной комиссии для проведения аттестации экспертов, утверждение Положения об аттестационной комиссии и порядка ее работы и ведение реестра, в который вносятся сведения об аттестации экспертов, установление правил формирования и ведения такого реестра.

Внесенными изменениями в Положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 08.02.2012 N 65-пП, установлено, что заседание комиссии по рассмотрению заявления проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (ранее норма о представлении расходов отсутствовала).

В Порядке осуществления проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Пензенской области, определенные нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 19.07.2011 N 471-пП, определено, что проверка осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления информации, являющейся основанием для осуществления проверки (ранее - в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения о ее проведении).

Согласно внесенным изменениям скорректирован состав рабочей группы для подготовки предложений по формированию резерва управленческих кадров Пензенской области, образованной в целях эффективного использования указанного резерва для приоритетных сфер экономики, органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления. Также уточнен круг участников рабочей группы. В него вошли: председатель, его заместитель, секретарь, иные члены, независимые эксперты (представители научных и образовательных организаций).

Утверждено Положение, регулирующее деятельность указанной комиссии, в том числе, круг рассматриваемых вопросов, принцип формирования состава, основания для проведения заседаний, а также процедуру принятия комиссией решений. Кроме того, определен состав данной комиссии.

Ранее действовавшие Положение и состав комиссии, утвержденные Приказом Управления по размещению государственного заказа Пензенской области от 01.09.2010 N 16, а также документы, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и осуществления мер по предупреждению коррупции расширен перечень оснований для проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении служащих Управления. Так, перечень дополнен нормой об уведомлении коммерческой (некоммерческой) организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в указанные отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину комиссией не рассматривался.

Кроме того, установлены порядок, сроки рассмотрения вышеуказанного уведомления, приведен список решений, которые правомочна принять комиссия по итогам обсуждения в отношении данного гражданина. В том числе, внесены изменения в форму обращения о даче согласия на замещение должности в организации либо на выполнение работ (оказание услуг), уточняющие, что в обращении указывается должность служащего, занимаемая им в течение последних двух лет до дня увольнения со службы.

Порядком установлена процедура уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Пензенской области, замещающего должность государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве здравоохранения Пензенской области, к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.

Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 10.07.2013 N 347, ранее утверждавший аналогичные нормы.

Установлено, что уполномоченным структурным подразделением Министерства экономики Пензенской области, в которое направляются уведомления о получении подарков лицами, замещающими государственные должности в Министерстве, в связи с их должностным положением, является отдел учета, отчетности и организационно-кадровой работы Министерства экономики Пензенской области.

Кроме того, определено, что на постоянно действующую комиссию по проведению инвентаризации имущества и финансовых обязательств возложены функции комиссии по поступлению и выбытию активов государственного органа, предусмотренные законодательством.

Установлены тарифы на услуги, предоставляемые муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества N 2 города Пензы. Так, стоимость занятия в группе "Хореография", в группе "Керамика", в группе "Вокал", в группе "Информатика", в группе "Декоративно-прикладное творчество", в группе "Английский язык" с 1 человека за 45 мин., а в студии раннего развития с 1 человека за 25 мин. составляет 90,0 руб. без НДС. Стоимость индивидуального занятия в группе "Вокал" и занятия в "Студии бального танца" с 1 человека за 45 мин. составляет 200,0 руб. без НДС.

Признано утратившим силу постановление администрации города Пензы от 28.08.2013 N 950/2, устанавливавшее ранее аналогичные тарифы.

Признан утратившим силу ряд постановлений Администрации города Заречного, вносивших изменения в административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг: "Прием заявлений и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", "Предоставление материалов и данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО г. Заречный Пензенской области", "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение", "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Согласно внесенным изменениям скорректирована формула расчета размера годовой арендной платы за пользование движимым имуществом, используемым субъектами малого и среднего предпринимательства не только в технопарках, но и в бизнес-инкубаторах.

Продлен срок полномочий членов наблюдательного совета муниципального автономного учреждения "Управление общественных связей".

В целях приведения Реестра муниципальных услуг города Пензы в соответствие с действующим законодательством уточнен перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Пензы. Так, выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства производится Администрацией города Пензы.

Согласно внесенным изменениям расширены функции муниципального казенного учреждения "Центр закупок города Пензы" за счет функции по принятию решения об отмене конкурса (аукциона), запроса котировок, о внесении изменений в извещение и конкурсную (аукционную) документацию в сроки, предусмотренные законодательством самостоятельно, по заявкам от Заказчика или в соответствии с результатами рассмотрения запроса от участников закупок о разъяснении конкурсной (аукционной) документации, функции по размещению в единой информационной системе протоколов, предусмотренных Законом о контрактной системе, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках. Также расширены функции заказчика - проводит общественное обсуждение закупок, направляет приглашение принять участие в закупке лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки.

ЖИЛИЩЕ

В целях реализации государственной политики в сфере поддержки массового жилищного строительства утвержденным Положением установлены два порядка отбора земельных участков, в зависимости от того, находятся ли данные участки в собственности (в аренде) у застройщиков или федеральной (государственной, муниципальной) собственности, то есть не обременены правами третьих лиц.

Подробно регламентированы процедуры и сроки подачи заявок на отбор, рассмотрения заявок организатором, перечень документов, необходимых к включению, заключение соглашения, обжалование решения отборочной комиссии.

Кроме того, утвержден ряд форм: декларация застройщика на участие в отборе, сведения об участке, не обремененном правами третьих лиц, утверждена методика, применяемая отборочной комиссией при проведении оценки преимуществ участков, застройщиков и проектов, с приведенными критериями оценки.

Внесенными изменениями скорректированы лимиты потребления электроэнергии, тепловой энергии и природного газа по организациям и учреждениям, финансируемым из бюджета Пензенской области на 2014 - 2016 годы в таких сферах, как здравоохранение, социальная политика и национальная экономика.

Кроме того, документ дополнен лимитами потребления пеллет по организациям и учреждениям, финансируемым из бюджета Пензенской области.

Внесенными изменениями продлен срок ведомственной целевой программы по 2016 года.

Общий объем финансирования Программы увеличен с 163478,59 тыс. руб. до 188 375,19 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы в 2016 году по обеспечению ввода жилья в городе Пензе установлены в объеме 445,0 тыс. кв. метров, а по повышению уровня обеспеченности населения жильем (на 1 жителя) - 28,1 кв. метров.

Постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 20.12.2013 N 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

Признаны утратившими силу постановления администрации города Пензы от 21.02.2014 N 172/5, от 28.03.2014 N 327/6, от 04.06.2014 N 649/5, от 17.06.2014 N 703/3, от 17.07.2014 N 832/2, ранее вносившие изменения в данную программу.

В связи с внесением изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации скорректированы положения Административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля. Так, перечень оснований для проведения внеплановой проверки расширен за счет поступления обращений граждан и юридических лиц о фактах нарушения наймодателями в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям, к заключению и использованию договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В Правилах, определяющих порядок и условия выплаты мер социальной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области студентам 1 - 6 курсов, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении, уточнены обязанности студента.

Так, установлено, что студент обязан возместить Министерству в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае отчисления из образовательной организации, за исключением случаев, когда образовательные отношения прекращаются досрочно по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе, в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Также определено, что Министерство в случае неисполнения обязательства по трудоустройству студента выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно внесенным изменениям установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, а размеры окладов (должностных окладов) по должностям служащих, не включенных в профессиональные квалификационные группы, устанавливаются в зависимости от сложности труда.

Кроме того, соотношение средней заработной платы директора и средней заработной платы работников Учреждения, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

В целях совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы, приведения системы оплаты их труда в соответствие с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год внесен ряд коррективов в Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы в сфере транспортного обслуживания учреждений и организаций бюджетной сферы, органов местного самоуправления и пассажиров с ограниченными физическими возможностями. Так, установлено, что фонд оплаты труда учреждения в сфере транспортного обслуживания учреждений и организаций бюджетной сферы, органов местного самоуправления и пассажиров с ограниченными физическими возможностями формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждению в сфере транспортного обслуживания учреждений и организаций бюджетной сферы, органов местного самоуправления и пассажиров с ограниченными физическими возможностями из бюджета города Пензы, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Кроме того, уточнен перечень подразделений и должностей работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера.

Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2014 года.

С 1 августа 2014 года по 30 апреля 2015 года проводится городской конкурс по охране труда среди предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм.

Утверждены состав комиссии по подведению итогов городского конкурса, Положение о порядке проведения конкурса и форма представления участника городского конкурса по охране труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Утверждена новая форма заявления для получения дополнительной социальной выплаты членам молодой семьи, признанной участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, за счет средств бюджета Пензенской области при рождении (усыновлении) одного ребенка. Кроме того, определены критерии для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты.

Внесенными изменениями общий объем финансирования Программы уменьшен с 27195,0 тыс. руб. до 26695,0 тыс. руб., в связи с чем скорректировано финансовое обеспечение Программы.

Также изложена в новой редакции форма отчета о расходовании денежных средств на реализацию ведомственной целевой программы.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Внесенными изменениями уточнены продолжительность рабочей недели с 5-дневной до 6-дневной и количество часов рабочего дня в зависимости от режима дошкольной образовательной организации, которые учитываются при определении стоимости педагогической услуги. Кроме того, скорректированы формулы, по которым определяются расходы по оплате труда по уровню дошкольного образования в расчете на одного обучающегося по образовательным программам, а также расходы по оплате труда на обеспечение доведения средней заработной платы педагогических работников до средней заработной платы в сфере общего образования. Также изменена продолжительность дневного пребывания детей в дошкольных группах для городского и сельского поселения - 10,5 часов и 9 часов соответственно.

С 1 января 2015 года коэффициент нормативного соотношения фондов оплаты труда воспитателей и прочих педагогических работников будет подразделяться на 2 значения: за работу по адаптированным образовательным программам и за работу, кроме адаптированных программ. Также введен новый коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических работников за работу по адаптированным образовательным программам дошкольного образования (с = 1,2).

Утвержденные Правила определяют порядок и условия предоставления субсидии из бюджета Пензенской области Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях проведения инженерных изысканий, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра в городе Пензе.

Внесенными изменениями уточнены нормы распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов на софинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

Так, итоговая сумма субсидий состоит из субсидий, направленных на софинанирование мероприятий по капитальному ремонту, а также денежных средств, направленных на поддержку мероприятий по строительству и приобретению оборудования (оснащения).

Данное постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно внесенным изменениям уточнены нормы распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования.

Итоговая сумма субсидий состоит из субсидий, направленных на софинанирование мероприятий по капитальному ремонту, а также денежных средств, направленных на поддержку мероприятий по строительству, реконструкции и приобретению зданий и оборудования.

Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Внесенными изменениями скорректированы нормы распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования в рамках исполнения постановления Правительства РФ.

Так, итоговая сумма субсидий состоит из средств, направленных на софинанирование мероприятий по капитальному ремонту, а также денежных средств, направленных на поддержку мероприятий по строительству, реконструкции и приобретению зданий и оборудования.

Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Внесенными изменениями скорректированы нормы распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование мероприятий по развитию сети образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в том числе строительство (реконструкцию) и ремонт дошкольных образовательных организаций. Так, уточнено, что субсидии направляются на софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта.

Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Внесенными изменениями скорректирован перечень главных распорядителей бюджетных средств с выделением подведомственных получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета Пензенской области в 2014 году. В частности, из Перечня исключено Представительство Правительства Пензенской области при Правительстве Российской Федерации - главный распорядитель бюджетных средств.

Для города Пензы, Спасского, Бессоновского, Башмаковского, Колышлейского и Камешкирского районов определены суммы межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджета Пензенской области на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Внесенными изменениями постановление дополнено двумя Порядками: Порядком предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам и Порядком расчета ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования для получения бюджетного кредита в 2014 году. Порядком предоставления кредитов определены условия использования и возврата местными бюджетами полученных кредитов, сроки и порядок обращений для получения денежных средств, основания для отказа в кредите. К Порядку прилагаются формы, в том числе форма отчета о результатах использования бюджетного кредита для строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Кроме того, утверждена форма расчета ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Пензенской области для получения бюджетного кредита из бюджета Пензенской области в 2014 году.

Данный документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Приведен перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, поддерживающих проекты социальных инициатив в 2014 году, которым выделяются средства за счет бюджета Пензенской области и за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области.

Максимальный размер субсидии в размере 300 тыс. руб. получили следующие организации: Общественная организация "Федерация спортивного туризма Пензенской области"; Пензенская областная организация ветеранов (пенсионеров) Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Пензенское региональное отделение межрегиональной общественной организации "Пензенское землячество"; Автономная некоммерческая организация "Центр развития детей и молодежи "Малахит"; Автономная некоммерческая организация "Центр молодежного сотрудничества", Пензенское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", Пензенское городское казачье общество Пензенского отдельского казачьего общества Волжского войскового казачьего общества; Молодежная общественная организация "Спорт и Фитнес" г. Заречного Пензенской области; Пензенская региональная общественная организация "Союз ветеранов Спецназа".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Внесенными изменениями скорректирован круг полномочий Законодательного Собрания Пензенской области в сфере градостроительной деятельности, а именно, указанный орган определяет не только порядок подготовки и утверждения, но и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования. Также уточнен порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Пензенской области в части осуществления госзаказа. Систематизированы нормативы градостроительного проектирования, виды объектов отражены в едином реестре нормативов, порядок ведения которого утверждается исполнительным органом, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства.

Кроме того, уточнены состав региональных нормативов градостроительного проектирования, а также порядок их подготовки и утверждения, в частности, прописан 30-дневный календарный срок, в течение которого органы местного самоуправления и заинтересованные лица вправе представить предложения к проекту указанных нормативов. В том числе приведен полный список случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство.

В целях уточнения объемов финансирования и программных мероприятий скорректирован объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет федерального бюджета с 18871,6 тыс. руб. до 20928,2 тыс. руб., в связи с чем внесены коррективы в финансирование подпрограмм указанной программы.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Внесены изменения в порядок предоставления субсидий на проведение мелиоративных мероприятий. Так, установлено, что соотношение федеральных и региональных средств в общей сумме предоставляемых субсидий должно соответствовать соотношению объемов, утвержденных Соглашением на текущий год о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

Кроме того, скорректирована нормативная правовая база документа.

Постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 N 260-ФЗ "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах" признаны утратившими силу постановление Правительства Пензенской области от 08.11.2010 N 710-пП "Об утверждении Положения о порядке выплаты и размерах поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области" и постановление от 04.04.2012 N 236-пП, вносившее в него изменения.

Уточнено основание участия Департамента государственного имущества Пензенской области в исполнении программного мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в электроэнергетике, касаемое увеличения уставного фонда ГУП ПО "ОГЭК", согласно изменениям оно осуществляется в форме предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений.

Внесенными изменениями объем бюджетных ассигнований Государственной программы увеличен с 3735823,592 тыс. руб. до 3736205,664 тыс. руб., в связи с чем соответствующие изменения внесены по всему тексту документа.

Изложено в новой редакции ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области.

Также скорректированы мероприятия государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы".

Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Пензенской области в соответствие с действующим законодательством ряд актов, таких как: постановление Правительства Пензенской области от 25.07.2014 N 517-пП "О Порядке принятия решения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Пензенской области" и постановление Правительства Пензенской области от 21.08.2014 N 588-пП "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Пензенской области" - дополнены нормами, конкретизирующими порядок принятия решений в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственные программы Пензенской области, о предоставлении субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство.

Постановление Администрации г. Пензы от 02.09.2014 N 1038
"Об организации сезонной ярмарки на территории города Пензы и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней"

На муниципальном земельном участке, расположенном по адресу: г. Пенза, пл. им. Ленина, организована сезонная ярмарка на срок с 1 сентября по 23 ноября 2014 года. Утверждены план мероприятий по организации сезонной ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, схема размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

Утвержден состав рабочей группы по подготовке предложений по модернизации остановочных павильонов для общественного транспорта на территории города Пензы.

Предложения по модернизации остановочных павильонов для общественного транспорта на территории города Пензы поручено представить главе администрации до 1 октября 2014 года.

Наименование постановления "Об утверждении основных требований к качеству предоставления муниципальной услуги "Обеспечение и организация транспортного обслуживания населения города Пензы" заменено на "Об утверждении Основных требований к качеству предоставления муниципальной услуги "Обеспечение и организация транспортного обслуживания населения", в связи с чем соответствующие изменения внесены по всему тексту документа. Также скорректирована нормативная правовая база документа.

Расширен круг категорий потребителей услуги "Обеспечение и организация транспортного обслуживания населения", имеющих право на ее льготное получение. В этот круг потребителей также входят дети из многодетных малообеспеченных семей, имеющих 4 и более несовершеннолетних детей, зарегистрированных на территории города Пензы; граждане, удостоенные звания "Почетный гражданин города Пензы".

Кроме того, признан утратившим силу ряд норм постановления администрации города Пензы от 13.07.2012 N 846, ранее вносивших изменения в данное постановление.

Установлены тарифы на транспортные услуги, оказываемые муниципальным предприятием "Автотранс" города Заречного Пензенской области.

Так, тариф за экскаватор ЭО-2626 за 1 час составляет 561 руб., а за автомобиль КО-707 МТЗ с прицепом за 1 час - 581 руб.

Кроме того, утратила силу норма постановления Администрации города Заречного от 17.07.2013 N 1343, ранее утверждавшая аналогичные тарифы.

Уточнены адреса многоквартирных домов, входящих в краткосрочный план реализации в городе Пензе региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, в 2014 году.

В целях обеспечения социальной гарантии прав детей на получение горячего питания муниципальному бюджетному образовательному учреждению общеобразовательной школе-интернату среднего (полного) общего образования N 1 города Пензы дана рекомендация установить стоимость питания учащихся в размере 160 руб. 70 коп. в день.

Признано утратившим силу постановление администрации города Пензы от 31.12.2010 N 1536 в части установления стоимости питания учащихся указанного образовательного учреждения в размере 142 руб. 35 коп. в день.

Внесенными изменениями скорректирован перечень получателей муниципальной услуги, а именно установлено, что получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (организации любых организационно-правовых форм и форм собственности), в лице руководителя организации либо представителя по доверенности.

Кроме того, установлено, что предоставление муниципальной услуги осуществляется платно.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на территории Пензенской области запрещена охота на зайца беляка, зайца русака по 28 февраля 2015 года.

Действие данного документа не распространяется на объекты животного мира, находящиеся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесенными изменениями уточнены место и сроки размещения реестра инвестиционных площадок Пензенской области, а именно: установлено, что размещение реестра инвестиционных площадок Пензенской области на официальном сайте Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области www.mirp.pnzreg.ru осуществляется Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области ежегодно до 15 февраля и 15 августа после сбора и систематизации информации, полученной от исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

Также скорректированы типовая форма "зеленой" инвестиционной площадки и типовая форма "коричневой" инвестиционной площадки.

Газета "Муниципальные ведомости. Пенза" определена в качестве периодического печатного издания для опубликования на период с 1 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, для индивидуального жилищного строительства, извещений о проведении аукционов, отказе в проведении аукциона.

В целях приведения нормативных правовых актов администрации города Пензы в соответствие с действующим законодательством признаны утратившими силу постановление Администрации г. Пензы от 01.06.2009 N 728 в части утверждения перечня мест возможного размещения рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также ряд документов, вносивших в него изменения.

Внесенными изменениями постановление дополнено рядом схем по размещению рекламных конструкций на территории города Пензы.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Скорректированы нормативы финансового обеспечения по уровню дошкольного образования в расчете на одного обучающегося по образовательным программам дошкольного образования (кроме адаптированных образовательных программ дошкольного образования) в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях по возрасту обучающихся на 2014 год, нормативы финансового обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в сфере общего образования в Пензенской области и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в Пензенской области по уровню дошкольного образования в расчете на одного обучающегося по образовательным программам дошкольного образования (кроме адаптированных образовательных программ дошкольного образования) в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях по возрасту обучающихся на 2014 год, нормативы финансового обеспечения по уровню дошкольного образования в расчете на одного обучающегося по адаптированным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях по возрасту обучающихся на 2014 год, нормативы финансового обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в сфере общего образования в Пензенской области и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Пензенской области до средней заработной платы в Пензенской области по уровню дошкольного образования в расчете на одного обучающегося по адаптированным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях по возрасту обучающихся на 2014 год.

Определены участники индивидуального отбора, случаи, критерии и основания проведения индивидуального отбора несовершеннолетних граждан, порядок проведения и обжалования решений приемной комиссии.

Внесенными изменениями установлено, что государственная академическая стипендия назначается не реже двух раз в год студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, в случаях, если у них отсутствуют по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно" и отсутствует академическая задолженность. Ранее такая стипендия назначалась студентам, получающим среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), за исключением студентов, которым назначена государственная социальная стипендия, и получающим среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

Скорректированы численные показатели деятельности региональной сети бизнес-инкубаторов.

Срок проведения в городе Пензе Гуманитарного форума "Поиск провинции" продлен по 28 сентября 2014 года. Скорректирован состав организационного комитета по подготовке и проведению Гуманитарного форума.

Создана рабочая группа по отбору муниципальных районов и городских округов Пензенской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, утвержден ее состав.

В целях развития творчества детей с ограниченными возможностями здоровья как средства их реабилитации и социальной адаптации с 15 сентября по 18 октября 2014 года проводится городской фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями здоровья "Семь чудес света". Утверждено Положение о проведении городского фестиваля и состав жюри.

Внесенными изменениями общий объем бюджетного финансирования Программы увеличен с 143736,4 тыс. руб. до 181963,6 тыс. руб., в связи с чем скорректировано ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах).

Изложены в новой редакции форма информации о выполнении ведомственной целевой программы "Дошкольное детство (2014 - 2016 гг.) и форма отчета о выполнении ведомственной целевой программы "Дошкольное детство (2014 - 2016 гг.)".

Постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 20.12.2013 N 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

Кроме того, признан утратившим силу ряд норм постановления администрации города Пензы от 22.05.2014 N 573/1, ранее вносивших изменения в данную программу.

Внесенными изменениями утверждена норма потребления обучающимися 1 - 7 классов молока и молочных продуктов в образовательных организациях города Заречного, подведомственных Департаменту образования, в размере 200 граммов на 1 человека по цене не более 7,04 руб.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Внесенными изменениями скорректирован комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Пензенской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. Кроме того, определено, что реализация комплекса мероприятий позволит отремонтировать спортивные залы в 22 организациях, расположенных в сельской местности, увеличить долю обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, на 7,7 процента, построить плоскостные спортивные сооружения.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Пензенской области в соответствие с действующим законодательством внесен ряд коррективов в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области на 2014 - 2020 годы". Так, прогнозируемый объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области уменьшился с 5156899,2 тыс. руб. до 5089331,0 тыс. руб. Определены ресурсное обеспечение реализации государственной программы, а также объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) и объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Кроме того, изложены в новой редакции перечень целевых показателей государственной программы, План реализации государственной программы, мероприятия государственной программы, прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе, Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Внесенными изменениями уточнен круг полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области по отлову, содержанию и дальнейшему использованию безнадзорных животных на территории Пензенской области.

Также скорректирована методика расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области по отлову, содержанию и дальнейшему использованию безнадзорных животных.

Внесены изменения в меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах. Так, установлено, что на пляжах и в других местах массового отдыха запрещается прыгать в воду с маломерных судов, причалов и мостов.