Новое в законодательстве Пензенской области

11 апреля 2014 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

Выпуски обзора за другие дни:
  Январь 2014  
пнвтсрчтптсбвс303112345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789
  Февраль 2014  
пнвтсрчтптсбвс272829303112345678910111213141516171819202122232425262728123456789
  Март 2014  
пнвтсрчтптсбвс242526272812345678910111213141516171819202122232425262728293031123456
  Апрель 2014  
пнвтсрчтптсбвс311234567891011121314151617181920212223242526272829301234567891011
  Май 2014  
пнвтсрчтптсбвс2829301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678
  Июнь 2014  
пнвтсрчтптсбвс262728293031123456789101112131415161718192021222324252627282930123456
  Июль 2014  
пнвтсрчтптсбвс301234567891011121314151617181920212223242526272829303112345678910
  Август 2014  
пнвтсрчтптсбвс28293031123456789101112131415161718192021222324252627282930311234567
  Сентябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс123456789101112131415161718192021222324252627282930123456789101112
  Октябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс293012345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789
  Ноябрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс27282930311234567891011121314151617181920212223242526272829301234567
  Декабрь 2014  
пнвтсрчтптсбвс123456789101112131415161718192021222324252627282930311234567891011

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Внесенными изменениями органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области дополнительно наделяются полномочиями по приему заявлений и документов граждан, принятию решения о назначении или об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключению социального контракта, принятию решения о продлении срока назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, проведению мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, принятию решения о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе в одностороннем порядке, прекращению социального контракта, подготовке выплатных документов и хранению документов, явившихся основанием для назначения или отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Пензенской области "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Пензенской области".

Документ в части выделения бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

B целях упорядочения законодательства Пензенской области в сфере защиты прав человека и защиты прав ребенка внесены изменения в Закон Пензенской области "Об Уполномоченном по правам человека в Пензенской области", выражающихся в исключении положений об основных задачах, компетенции, основных принципов деятельности Заместителя Уполномоченного по правам человека в Пензенской области - Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области, а также в учреждении государственной должности Пензенской области - Уполномоченного по правам ребенка Пензенской области. В связи с этим внесены отдельные коррективы в ряд законодательных актов Пензенской области, таких как "О государственной гражданской службе Пензенской области", "О государственных должностях Пензенской области", Реестр должностей государственной гражданской службы Пензенской области, "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области", а также Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях, Реестр должностей государственной гражданской службы Пензенской области.

Документ в части выделения бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Внесенными изменениями в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Пензенской области учреждается должность Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области.

Внесенными изменениями уточнен круг обязанностей Правительства Пензенской области при проведении публичного мероприятия. В частности, в обязанность Правительства Пензенской области вменено обеспечение бесперебойного функционирования государственных органов и органов местного самоуправления, медицинских и образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирования объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения.

Расширен перечень организаций, которые привлекаются к участию в деятельности Общественной палаты Пензенской области. Так, к ним дополнительно отнесены профессиональные союзы, творческие союзы, объединения работодателей и их ассоциации, профессиональные объединения, а также иные некоммерческие организации, созданные для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп.

В целях регламентации процедуры назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка Пензенской области внесены изменения в Регламент Законодательного Собрания Пензенской области. Согласно коррективам в новой редакции изложены порядок рассмотрения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области.

Отдельные нормы регламента, регулирующие нормативную правовую базу процедуры согласования кандидатуры для назначения на должность прокурора Пензенской области, признаны утратившими силу.

В целях приведения постановления в соответствие с действующим законодательством уточнены органы регистрационного учета, представляющие сведения о гражданах Российской Федерации главам администраций муниципальных районов и городских округов для регистрации (учета) избирателей, участников референдума, вид информационных носителей, на которых они представляются. Так, "военные комиссариаты" заменены на "отделы по муниципальным образованиям военного комиссариата".

В ряде распоряжений Правительства Пензенской области: "О проведении в 2014 году в Пензенской области Года культуры", "О подготовке и проведении в Пензенской области мероприятий, посвященных празднованию 200-летия со дня рождения М.Ю. Лермонтова", "О праздновании 175-летия со дня рождения П.И. Чайковского", "О создании организационного комитета по подготовке и проведению V симпозиума по художественному стеклу, посвященного празднованию 250-летия возникновения стекольной промышленности в Пензенской области" - Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области как орган, обеспечивающий освещение праздничных мероприятий, заменен на Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области. Также внесены коррективы в кадровые составы организационных комитетов по проведению указанных мероприятий.

Разработаны формы избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным избирательным округам, в том числе повторных и дополнительных.

Утвержденными Рекомендациями приведены требования к форме и тексту избирательного бюллетеня, урегулирован процесс изготовления избирательных бюллетеней.

Ранее действующие Рекомендации, утвержденные Постановлением Избиркома Пензенской области от 16.09.2011 N 5/38-5, признаны утратившими силу.

Внесенными изменениями установлено, что муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Администрации города Заречного также в части организации услуг почтовой связи.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области.

Полномочия по составлению протоколов по ряду административных правонарушений переданы из ведения должностных лиц органов внутренних дел (полиции) в ведение должностных лиц органов местного самоуправления.

Изменения внесены в целях приведения документа в соответствие с Федеральным законом от 18.12.2013 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым скорректированы полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части создания охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения и изменения режима их особой охраны, кроме того, органы государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации наделены обязанностью согласовывать создание особо охраняемой природной территории местного значения в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем 5 процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

Также из полномочий субъектов Российской Федерации исключены полномочия по организации аттестации рабочих мест по условиям труда и проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, в связи с чем соответствующие изменения внесены в Закон Пензенской области.

Министерство образования Пензенской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Полномочия Министерства образования Пензенской области расширены за счет нормы о подтверждении Министерством документов об ученых степенях и ученых званиях.

В связи со структурными изменениями скорректирована нормативная правовая база распоряжения Правительства Пензенской области от 03.11.2010 N 615-рП "О составе Молодежного правительства Пензенской области". Кроме того, в новой редакции изложен Состав Молодежного правительства Пензенской области.

В связи с изменениями в структуре исполнительных органов уточнено наименование органа власти, который руководители исполнительных органов государственной власти Пензенской области должны еженедельно информировать о ходе рассмотрения критических материалов, публикуемых в средствах массовой информации.

В перечень вошли Министр финансов Пензенской области и его заместители, начальники управления финансового контроля Министерства финансов Пензенской области, отдела проверок и ревизий, отдела мониторинга использования межбюджетных трансфертов, консультант, заместитель и главные специалисты-эксперты отдела проверок и ревизий, главные специалисты-эксперты отдела мониторинга использования межбюджетных трансфертов.

В целях приведения отдельных нормативных правовых актов Министерства общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области в соответствие с действующим законодательством внесенными изменениями определено, что при назначении на должность гражданской службы Пензенской области в Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области испытание не устанавливается для граждан, окончивших обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы.

Также внесены коррективы в Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области. Так, государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций.

Отменено постановление администрации города Пензы от 19.05.2009 N 682/6, устанавливавшее основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги "Привлечение подростков и молодежи к различным формам труда, оказание помощи в профессиональном самоопределении" на территории города Пензы", с рядом изменяющих его актов от 12.07.2011 N 805/3, от 09.07.2012 N 825/17.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Внесенными изменениями объем бюджетных ассигнований Государственной программы увеличен с 3203032,6 тыс. руб. по 3533570,0 тыс. руб. Уточнен перечень соисполнителей подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", объем бюджетных ассигнований данной подпрограммы увеличен с 1500566,4 тыс. руб. до 1831103,8 тыс. руб., в том числе за счет увеличения объема финансирования мероприятий по обеспечению функционирования технопарка в сфере высоких технологий по ул. Центральная в г. Пензе.

Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Наименование решения Пензенской городской Думы от 22.12.2006 N 544-30/4 заменено на "Об утверждении Положения "О порядке списания безнадежных долгов по арендной плате за движимое и недвижимое муниципальное имущество, в том числе за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также за нежилые здания (помещения), подлежащих зачислению в бюджет города Пензы", в связи с чем соответствующие изменения внесены по всему тексту решения.

Уточнены случаи, когда производится списание задолженности по арендной плате, подлежащей зачислению в бюджет города Пензы. В частности, одним из таких случаев является завершение ликвидации должника в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе при признании гражданина, индивидуального предпринимателя либо юридического лица банкротом (ранее норма о признании гражданина банкротом отсутствовала) в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В целях приведения нормативных актов города Сердобска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации признано утратившим силу постановление администрации города Сердобска от 21.03.2012 N 77, утверждавшее порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Сердобска Сердобского района.

СЕМЬЯ

В новой редакции изложен график выездов рабочей группы для организации выездов в муниципальные районы (городские округа) Пензенской области, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных проявлений.

Определены мероприятия, направленные на проведение семейной политики детствосбережения, на обеспечение доступности качественного обучения и воспитания, на культурное развитие и информационную безопасность детей, на совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни, на обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства, на создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия. Указаны сроки выполнения данных мероприятий и их исполнители.

В целях содействия в реализации на территории города Пензы государственной семейной политики, координации деятельности органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих деятельность по охране семьи, материнства, отцовства и детства, создан городской Совет по делам семьи, материнства, отцовства и детства и утверждены его состав и Положение.

Положением определены задачи, функции, полномочия, а также порядок формирования и работы Совета.

Кроме того, признано утратившим силу постановление главы администрации города Пензы от 17.09.2008 N 1556 "О создании совета женщин при главе администрации города Пензы".

ЖИЛИЩЕ

Раскрыты понятие и содержание "комплексности последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме".

Внесенными изменениями в отдельных нормах постановления Правительства Пензенской области от 10.12.2008 N 879-пП уточнено наименование уполномоченного органа, осуществляющего взаимодействие с Департаментом государственного имущества Пензенской области, а именно: Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области заменено на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

Уменьшен объем финансирования Программы с 7464189,8 тыс. руб. до 5893377,8 тыс. руб. Скорректированы цели и задачи Государственной программы.

В новой редакции изложены сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области, расчет планируемой оценки эффективности государственной программы, прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно внесенным изменениям лимит потребления электроэнергии государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Пензенской области "Никольский технологический колледж" имени А.Д. Оболенского на 2014 год составил 30,17 тыс. кВт/ч вместо ранее установленного лимита в 20,4 тыс. кВт/ч, на 2015 год - 32,43 кВт/ч вместо 19,8 кВт/ч, и на 2016 год - 31,46 кВт/ч вместо 19,2 кВт/ч.

Внесен ряд корректив в приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 17.12.2013. N 109, а именно: в новой редакции изложены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Пензенской области. Так, например, цена на 2 полугодие 2014 года одноставочного тарифа дневной зоны составила 2,89 руб./кВт*ч, тогда как ранее указанная цена была равна 2,887 руб./кВт*ч, цена одноставочного тарифа на 2 полугодие 2014 года ночной зоны составила 2,04 руб./кВт*ч, вместо ранее действовавшей цены в 2,037 руб./кВт*ч.

На периоды с 1 мая 2014 года по 30 июня 2014 года, с 1 июля 2014 года по 30 апреля 2015 года, с 1 мая 2015 года по 30 июня 2015 года, с 1 июля 2015 года по 30 апреля 2016 года, с 1 мая 2016 года по 30 июня 2016 года, с 1 июля 2016 года по 30 апреля 2017 года определен одноставочный тариф на услугу по утилизации твердых бытовых отходов, оказываемую ООО "Исток" потребителям на территории р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области.

Кроме того, с 1 мая 2014 года признаны утратившими силу отдельные нормы приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 26 марта 2013 года N 16 "Об установлении одноставочных тарифов на холодную питьевую воду, водоотведение, транспортировку сточных вод и услугу по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов".

Внесенными изменениями утверждена форма журнала учета заявлений о включении семей в список получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

Внесенными изменениями уточнен порядок формирования списка получателей единовременных выплат, а именно: установлено, что первоочередное право на включение в список имеют граждане, являющиеся участниками долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009 - 2015 годы" и соответствующие критерию приоритетности.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Согласно внесенным изменениям скорректированное определение "квота для приема на работу инвалидов" сформулировано следующим образом: квота - минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов у данного работодателя, включая рабочие места, на которых уже работают инвалиды.

Изменена квота для приема на работу инвалидов. Так, размер квоты снижен с 4 до 2,5 процентов от среднесписочной численности работников, если численность работников в организации превышает 100 человек либо численность работников составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек.

Внесенными изменениями для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома установлены квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей муниципальной службы в Пензенской области - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности.

В целях подготовки и проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда с 21 апреля 2014 года, на предприятиях, в организациях и учреждениях проводится "Декада охраны труда-2014". Утвержден примерный перечень проведения указанных мероприятий.

Признаны утратившими силу отдельные нормы постановления администрации города Пензы от 22.03.2013 N 260 в части проведения "Недели охраны труда-2013" на предприятиях, в организациях, учреждениях города Пензы в 2013 году.

Внесены изменения в положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений в части установления должностного оклада руководителю муниципальной образовательной организации.

Так, Положение дополнено нормой, согласно которой должностной оклад руководителя муниципальной образовательной организации, определяемый трудовым договором, устанавливается администрацией города Кузнецка в кратном отношении к средней заработной плате работников муниципальной образовательной организации и составляет до трех размеров указанной средней заработной платы.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Внесенными изменениями в тексте постановления Правительства Пензенской области "Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета Пензенской области на захоронение умершего (погибшего) Почетного гражданина Пензенской области" Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области заменено на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по всему тексту документа.

В Порядке предоставления семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" скорректирован перечень документов, который должен содержаться в учетных делах семей, изъявивших желание получить социальную выплату.

В Порядке предоставления единовременных выплат на улучшение жилищных условий работникам государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Пензенской области в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" скорректирован перечень документов, который должен содержаться в учетных делах граждан, имеющих намерение получить единовременную выплату.

Внесенными изменениями установлено в соответствии с какими программами и правилами осуществляется предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Понятие "сельский район" заменено на понятие "сельская местность", а понятие "муниципальный район" заменено на "сельский населенный пункт".

Внесенными изменениями скорректирован Перечень исполнительных органов государственной власти и организаций Пензенской области, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Пензенской области, а именно: Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области заменено на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, а Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области заменено на Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.

В Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Пензенской области изменена форма отчета об оказании гражданам бесплатной юридической помощи.

В целях реализации подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" приведены образцы форм заявления о включении в список претендентов на получение единовременной выплаты на улучшение жилищных условий работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Пензенской области, заявления о включении в список получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка, заявления о включении в список претендентов на получение займов на приобретение комплектов строительных материалов для строительства индивидуальных домов, заявления гражданина о включении в список получателей займов на приобретение комплектов строительных материалов для строительства индивидуальных домов.

Также утверждена форма бланка жилищного сертификата о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках указанной подпрограммы и дано описание сертификата.

Признаны утратившими силу приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 27.03.2013 N 60-ОС "Об утверждении Положения и состава комиссии Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по рассмотрению учетных дел граждан, желающих построить жилой дом на условиях приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов", приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 27.03.2013 N 61-ОС "Об утверждении формы заявления гражданина на участие в подпрограмме "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы", приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 27.03.2013 N 59-ОС "Об утверждении формы реестра участников подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы", приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 11.03.2013 N 14-ОС "Об утверждении формы и описания бланка жилищного сертификата о праве на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Подведены основные итоги деятельности Счетной палаты за 2013 год, приведен перечень контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой, дан сравнительный анализ за 2011, 2012, 2013 годы по таким мероприятиям Палаты как количество проведенных контрольных мероприятий, количество выявленных финансовых нарушений, по использованию бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства, по неэффективному использованию бюджетных средств и количеству подготовленных экспертно-аналитических материалов.

Предельная численность работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области уменьшена со 130 до 111 единиц.

Внесенными изменениями в новой редакции изложена форма кассового плана исполнения бюджета Пензенской области.

Сметы составляются в целях установления объема и распределения направлений расходования средств бюджета Пензенской области, на основании доведенных до учреждений в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по оказанию государственных услуг, выполнению работ и (или) исполнению государственных функций на период одного финансового года.

Приведены форма бюджетной сметы и форма расчетов и обоснований плановых сметных показателей, использованных при формировании бюджетной сметы.

Отменен приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 06.12.2010 N 350 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области".

Внесенными изменениями уточнен срок уплаты налога на основании налогового уведомления физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Скорректированы основные характеристики бюджета города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Так, увеличены прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Пензы на 2014 год с 8970684,61767 тыс. руб. до 9493368,52667 тыс. руб., общий объем расходов бюджета города Пензы на 2014 год с 9890689,21767 тыс. руб. до 10413373,12667 тыс. руб., прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Пензы на 2015 год увеличен до 9549432,177 тыс. руб. и на 2016 год - до 9348059,803 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета города Пензы на 2015 год увеличен до 9612281,877 тыс. руб.

В связи с этим уточнены источники финансирования дефицита бюджета города Пензы на 2014 год, на плановый период 2015 и 2016 годов, доходы бюджета города Пензы, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета, объем безвозмездных поступлений в бюджет города Пензы на 2014 - 2016 годы, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Пензы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, ведомственная структура расходов бюджета города Пензы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Скорректированы сроки уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с 5 ноября до 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Внесенными изменениями уточнен срок уплаты налога на основании налогового уведомления физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В целях приведения терминологии ряда законов Пензенской области в соответствие с изменениями, произошедшими в федеральном законодательстве, внесены коррективы в Стратегию социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденную Законом Пензенской области от 4 сентября 2007 года N 1367-ЗПО, касающиеся понятий в сфере охраны здоровья граждан. Так, термин "учреждения здравоохранения" заменен термином "медицинские организации".

Кроме того, в Законах "О промышленной политике", "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" и Градостроительном уставе Пензенской области заменен ряд терминов и определений, касающихся закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд. Так, термин "размещение заказа" заменен на "осуществление закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд".

Утвержден перечень муниципальных образований Пензенской области, бюджетам которых предоставляются субсидии из дорожного фонда Пензенской области на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в 2014 году. Например, размер субсидии из бюджета Пензенской области для р.п. Башмаково Башмаковского района составил 23771,0 тыс. руб.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Приостановлено действие приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области "Об утверждении Положения об общественно-экспертном совете по реализации государственных программ и составов общественно-экспертных советов по реализации подпрограмм государственной программы "Обеспечение энергосбережения и повышения государственной энергетической эффективности Пензенской области на 2014 - 2020 годы" Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области".

Одноставочный тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую ЗАО "КоммунЭНЕРГО" для населения Колышлейского района Пензенской области на срок с 8 апреля по 30 июня 2014 года, установлен в размере 1223,22 руб./Гкал с учетом НДС, на срок с 1 июля по 31 декабря 2014 года - 1295,39 руб./Гкал с учетом НДС.

В целях повышения качества и уровня доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Пензы, сокращено время ожидания в очереди при подаче заявления, при получении документов, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей с 30 до 15 минут.

Внесены изменения в положение о порядке выдачи пропусков на движение транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Пензы, а именно: расширен перечень документов, предоставляемых для получения пропуска владельцем транспортного средства.

Кроме того, скорректирована норма, регулирующая движение транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей 6 тонн, используемых при выполнении работ по благоустройству и санитарной очистке территории города Пензы или при строительстве объектов на территории города Пензы.

В соответствии с основными направлениями социально-экономического развития города Пензы уточнен объем финансирования ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы и проведение ремонта зданий и сооружений муниципальными учреждениями города Пензы, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы, на 2014 - 2016 гг.". Так, финансирование на 2014 год скорректировано до 14735,0 тыс. руб., на 2015 год - до 6034,0 тыс. руб., на 2016 год - до 724,0 тыс. руб. Таким образом, общий объем финансирования программы, согласно внесенным коррективам, составил 21493,0 тыс. руб. Также в новой редакции изложена система программных мероприятий.

Кроме того, признаны утратившими силу отдельные нормы постановления администрации города Пензы от 24.02.2014 N 179/6, ранее вносившие изменения в указанную программу.

Документ действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 20.12.2013 N 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

Уменьшен объем финансирования ряда мероприятий Программы. Так, уменьшено обеспечение воспитанников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения, муниципального дошкольного образовательного казенного учреждения бесплатным и льготным питанием на 2014 год с 96002,5 тыс. руб. до 69127,5 тыс. руб.

Документ действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 20.12.2013 N 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

В целях повышения эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Сердобска разработана соответствующая программа, в рамках которой запланирован ремонт дорожного покрытия общей площадью 100249 кв. м на сумму 87108,246 тыс. руб.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Сокращен перечень земельных участков, предоставляемых гражданам из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за счет исключения земель для выпаса скота и сенокошения, которые предоставлялись гражданам в аренду без права выкупа.

В целях приведения документа в соответствие с федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти Пензенской области отнесено утверждение ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений, порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев заготовки древесины для собственных нужд на землях особоохраняемых природных территорий федерального значения. Скорректированы нормы, касающиеся учета древесины при заготовке гражданами для собственных нужд и ограничений в распоряжении ею, учет древесины будет осуществляться органами государственной власти, органами местного самоуправления. Также расширены рамки использования древесины для собственных нужд.

В новой редакции изложен перечень участков недр местного значения, расположенных на территории Пензенской области и содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректирована нормативная правовая база постановления Правительства Пензенской области "О порядке организации доступа к информации о деятельности Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области и порядке осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области". Также по всему тексту постановления термин "структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области" заменен на "структурные подразделения Правительства Пензенской области".

Кроме того, признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 26.04.2013 N 316-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2009 N 1043-пП (с последующими изменениями)".

Внесенными изменениями установлено, что фактическое число штатных единиц организации может быть скорректировано как в большую, так и в меньшую сторону в пределах фонда оплаты труда (в зависимости от конкретных условий и функционирования организации), а также дополнительно за счет средств от приносящей доход деятельности может устанавливаться 1 штатная единица инкассатора для сдачи выручки от работы досуговых объектов в банк.

Изложены в новой редакции показатели оценки качества предоставления услуги.

Кроме того, признан утратившим силу ряд норм постановления администрации города Пензы от 31.05.2011 N 617/4, ранее вносивших изменения в данное постановление.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В целях организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи в 2014 году лицам, постоянно проживающим на территории Пензенской области, утверждены Перечень медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, предоставляемых медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Пензенской области, в рамках реализации государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в 2014 году, Плановые объемы и нормативы финансовых затрат на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в 2014 году и Порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств бюджета Пензенской области в 2014 году.

Так, по профилю нейрохирургии планируемый объем высокотехнологичной медицинской помощи по числу пролеченных больных составил 30, норматив финансовых затрат на оказание медицинской помощи установлен в размере 873,00 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета и 4068,00 тыс. руб. за счет средств бюджета Пензенской области.

Признаны утратившими силу постановление Правительства Пензенской области от 26.04.2013 N 314-пП "Об оказании высокотехнологичной медицинской помощи на территории Пензенской области в 2013 году" и постановление Правительства Пензенской области от 08.11.2013 N 834-пП, вносившее в него изменения.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

В целях привлечения учащейся молодежи Пензенской области к регулярным занятиям физической культурой, пропаганды физической культуры, здорового образа жизни и спорта высших достижений с 27 по 30 июня 2014 года на базе отдыха "Чистые пруды" Мокшанского района Пензенской области состоится первенство Европы по триатлону, в связи с чем утверждены состав рабочей группы по подготовке к проведению первенства, а также смета.

В целях повышения качества оказания медицинской помощи, рационального использования ресурсов здравоохранения, совершенствования методического руководства и деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Пензенской области разработана номенклатура медицинских специальностей главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Пензенской области и приведен их список. Указаны основные задачи главного внештатного специалиста Министерства, его права и обязанности.

Отменен ранее действовавший приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.03.2013 N 115 "О главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Пензенской области" с рядом изменяющих его актов от 27.06.2013 N 312, от 02.09.2013 N 399, от 21.10.2013 N 460, от 31.10.2013 N 473.

Из учетной политики Министерства здравоохранения Пензенской области исключен раздел об организации и осуществлении внутреннего финансового контроля.

Внесенными изменениями установлена обязательность согласования с Министерством здравоохранения Пензенской области цен на платные услуги, оказываемые государственным бюджетным учреждением "Центр сертификации и контроля качества лекарственных средств", государственным бюджетным учреждением Пензенской области "Центр по транспортному обслуживанию государственных учреждений здравоохранения Пензенской области".

При этом установлено, что перечень оказываемых платных медицинских услуг и цены (тарифы) на медицинские услуги, изменения в перечень платных медицинских услуг и изменения цен (тарифов) на медицинские услуги утверждаются приказом руководителя медицинской организации, копия которого направляется в Министерство здравоохранения Пензенской области не позднее трех рабочих дней со дня его издания.

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством скорректирована нормативная правовая база документа.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Изменения внесены в целях приведения к единообразию употребляемой терминологии и понятий в связи с принятием Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В целях приведения отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области в соответствие с действующим законодательством признаны утратившими силу постановление Правительства Пензенской области от 31.08.2011 N 601-пП "Об утверждении Антинаркотической программы Пензенской области на период с 2012 по 2014 год" и документы, вносившие в него изменения.

ПРАВОСУДИЕ

Согласно внесенным изменениям орган государственной власти Пензенской области по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области формирует заявку на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также представляет соответствующий пакет документации в исполнительный орган государственной власти Пензенской области, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Пензенской области, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Пензенской области, в случае, если начальная (максимальная) цена государственного контракта превышает пять млн. руб., или в государственное казенное учреждение Пензенской области, в качестве основной цели деятельности которого является определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Пензенской области, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Пензенской области, в случае, если начальная (максимальная) цена государственного контракта не превышает пяти миллионов рублей.

Кроме того, внесены изменения в перечень адресов нахождения судебных участков мировых судей в Первомайском и Октябрьском районах города Пензы, Бековском, Белинском, Земетчинском районах Пензенской области.

С 1 мая 2014 года назначены мировые судьи в Городищенском, Каменском и Нижнеломовском районах Пензенской области сроком на пять лет, а с 1 июня 2014 года назначены мировые судьи сроком на пять лет в Первомайском районе города Пензы и в Никольском районе Пензенской области.