Новое в законодательстве Приморского края

18 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "К-Прим", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

К вопросам местного значения города Владивостока отнесено создание условий для развития сельскохозяйственного производства. Из числа полномочий органов местного самоуправления города Владивостока исключено регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Управление охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет организацию проведения мероприятий по расчистке русел рек и береговой линии от наносов, завалов, заторов, включая срезку, корчевание кустарника и мелколесья, в случае введения режима чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2020 года основаниями исключения гражданских служащих из кадрового резерва государственного органа являются: отказ от предложения о замещении вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста в государственном органе, на замещение должности в котором он участвовал в конкурсе; отказ от предложения о замещении вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста в государственном органе, по рекомендации которого он был включен в кадровый резерв по результатам аттестации.

С 1 января 2020 года вступает в силу Положение о министерстве экономического развития Приморского края. Министерство экономического развития Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, реализующим государственную социально-экономическую политику в Приморском крае, определяющим направления развития экономики Приморского края. Определены полномочия и организация деятельности министерства.

С 1 января 2020 года Постановление Администрации Приморского края от 22 июня 2015 года N 193-па "О переименовании департамента экономики и стратегического развития Приморского края и об утверждении Положения о департаменте экономики и развития предпринимательства Приморского края" признается утратившим силу.

С 1 января 2020 года вступает в силу Положение о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края. Государственная инспекция является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий региональный государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов. Определены полномочия и организация деятельности государственной инспекции.

Департамент государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края осуществляет в пределах своих полномочий: контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из краевого бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета, государственных контрактов; контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета, а также в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов.

C 1 января 2020 года вступает в силу Положение о министерстве труда и социальной политики Приморского края. Министерство труда и социальной политики Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края. Определены полномочия и организация деятельности министерства.

С 1 января 2020 года Постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края" признается утратившим силу.

C 1 января 2020 года вступает в силу Положение о департаменте государственной гражданской службы и кадров Приморского края. Департамент государственной гражданской службы и кадров Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере организации государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, в сфере реализации законодательства о государственных наградах, наградах Приморского края, поощрениях Губернатора Приморского края, а также об официальных символах Приморского края. Определены полномочия и организация деятельности департамента.

С 1 января 2020 года Постановление Администрации Приморского края от 25 октября 2012 года N 296-па "О переименовании управления государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края" признается утратившим силу.

Приложение изложено в новой редакции. Теперь приложение имеет наименование Положение об управлении общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока.

Управление общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока является отраслевым (функциональным) органом администрации города Владивостока, осуществляющим в пределах своей компетенции реализацию на территории Владивостокского городского округа полномочий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, решения вопросов по обеспечению охраны общественного порядка при проведении культурно-массовых, спортивных, публичных и других мероприятий на территории Владивостокского городского округа, участия администрации города Владивостока в профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

C 1 января 2020 года Методика определения соответствия государственных гражданских служащих Приморского края, представителем нанимателя для которых является Губернатор Приморского края либо уполномоченное им должностное лицо, квалификационным требованиям к знаниям и умениям вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности при проведении оценки их профессиональной служебной деятельности в целях организации проведения аттестации будет изложена в новой редакции.

Данный документ вступает в силу с 1 января 2020 года. Порядок определяет процедуру формирования индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Приморского края, представителем нанимателя для которых является Губернатор Приморского края либо уполномоченное им должностное лицо, состоящих в кадровом резерве органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края.

С 1 января 2020 года Постановление Губернатора Приморского края от 5 мая 2014 года N 27-пг "О Порядке утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Приморского края, представителем нанимателя для которых является Губернатор Приморского края или уполномоченное им лицо" признается утратившим силу.

Увеличены размеры окладов (должностных окладов) работников вспомогательного и младшего обслуживающего персонала муниципальных (бюджетных, автономных) образовательных учреждений дополнительного образования города Владивостока.

Увеличены размеры окладов (должностных окладов) работников вспомогательного и младшего обслуживающего персонала муниципальных (бюджетных, автономных) общеобразовательных учреждений города Владивостока.

Увеличены размеры окладов (должностных окладов) работников вспомогательного и младшего обслуживающего персонала муниципальных (бюджетных, автономных) дошкольных образовательных учреждений города Владивостока.

Настоящее Положение об оплате труда руководителей и работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования города Владивостока разработано в целях установления заработной платы руководителям и работникам муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования - детских музыкальных, художественных школ и школ искусств города Владивостока (далее - МБУДО), в зависимости от результатов их работы и сложности труда, а также для использования руководителями МБУДО при разработке коллективных договоров, локальных нормативных актов об оплате труда работников МБУДО.

Установлены порядок и условия оплаты труда работников МБУДО, педагогических работников МБУДО, руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров МБУДО.

Признано утратившим силу постановление администрации города Владивостока от 14.06.2013 N 1696 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования города Владивостока".

Увеличены размеры окладов (должностных окладов) работников муниципальных автономных учреждений физической культуры и спорта.

Увеличены размеры окладов (должностных окладов) работников основного, вспомогательного и младшего обслуживающего персонала муниципальных учреждений культуры и искусства Уссурийского городского округа.

Увеличены размеры окладов работников муниципальных учреждений Уссурийского городского округа, за исключением муниципальных образовательных учреждений, муниципального казенного учреждения "Центр обслуживания образовательных организаций" Уссурийского городского округа, муниципальных учреждений культуры и искусства.

Увеличены размеры окладов педагогического персонала, учебно-вспомогательного персонала и медицинского персонала учреждений образования.

Увеличены размеры должностных окладов работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Уссурийского городского округа.

Увеличены размеры должностных окладов муниципальных служащих в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа.

Положением установлены размеры и условия оплаты труда лицам, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа, к которым относятся: глава Уссурийского городского округа, председатель Думы Уссурийского городского округа, заместитель председателя Думы Уссурийского городского округа. Установлен размер ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа.

Решение Думы Уссурийского городского округа от 3 июня 2008 года N 822-НПА "О Положении о размерах и условиях оплаты труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Уссурийского городского округа" признано утратившим силу.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Скорректирован и дополнен Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

В частности, доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения, являющихся налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога, а также доходы адвокатов, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой, учитываются, при исчислении величины среднедушевого денежного дохода, на основании представляемой ими книги учета доходов и расходов. Доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, учитываются на основании представляемой ими налоговой декларации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Для получения субсидии частная дошкольная образовательная организация представляет все необходимые документы в департамент образования и науки Приморского края единовременно в срок до 15 февраля текущего финансового года (ранее их надо было предоставить до 1 февраля текущего финансового года). В случае возникновения у организации в течение календарного года права на получение субсидии документы, предоставляются не позднее первого числа месяца квартала, за который планируется возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования.

Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биологических ресурсов в Приморском крае продлен до 2021 года.

Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - Кооператив) при условии: соблюдения Кооперативом запрета на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, а также запрета размещения средств гранта на депозиты и в иные финансовые инструменты; включения в договоры, заключаемые Кооперативом, согласия на осуществление органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий предоставления гранта.

Установлены требования, которым должен соответствовать Кооператив на дату предоставления в межведомственную конкурсную комиссию по отбору Кооперативов заявки. В частности, Кооператив не является иностранным юридическим лицом, Кооператив не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства.

Дополнительно для участия в конкурсном отборе для предоставления гранта Кооператив должен предоставить: рекомендательное письмо от администрации муниципального района, муниципального округа или городского округа, где зарегистрирован Кооператив.

Скорректирован и дополнен Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в рамках создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации.

В частности, для включения в перечень получателей субсидии сельскохозяйственные потребительские кооперативы при возмещении части затрат по закупке сельскохозяйственной продукции у членов кооператива с целью ее реализации или переработки с последующей реализацией дополнительно должны предоставить справку об объеме выручки от реализации продукции, закупленной у членов кооператива.

Согласно внесенным изменениям, в основные характеристики бюджета Владивостокского городского округа на 2019 год:

- общий объем доходов бюджета Владивостокского городского округа увеличен с 20979704,07 до 21339512,68 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, увеличен с 11629547,07 до 11712532,68 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета Владивостокского городского округа увеличен с 20979704,07 до 21339512,68 тыс. рублей;

- объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Владивостокского городского округа увеличен с 3672358,45 до 3906523,94 тыс. рублей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены форма заявки о согласовании с администрацией города Владивостока создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Владивостокского городского округа; форма заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Владивостокского городского округа.