Новое в законодательстве Алтайского края

6 декабря 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮКФ "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Указ "Об утверждении положений о наградах Алтайского края", дополнен положениями о почетных званиях: "Заслуженный артист Алтайского края", "Заслуженный журналист Алтайского края", "Заслуженный работник дорожной отрасли Алтайского края" и иные звания, а также описанием нагрудных знаков к почетным званиям Алтайского края.

Согласно изменениям, внесенным в Указ "О Комиссии Алтайского края по наградам", комиссия также рассматривает ходатайства и документы о награждении: орденом Алтайского края "За заслуги перед Алтайским краем" I и II степеней; почетным званием Алтайского края; медалью Алтайского края; Почетной грамотой Алтайского края (за исключением Почетных грамот Алтайского краевого Законодательного Собрания).

Изменен Указ "Об утверждении положения о Министерстве спорта Алтайского края". В частности, Министерство спорта Алтайского края осуществляет государственную аккредитацию краевых спортивных федераций.

Конкурс проводится в целях улучшения качества городской среды, архитектурно-художественного облика города в преддверии новогодних и рождественских праздников, а также создания праздничной атмосферы для жителей города Бийска.

Участниками конкурса признаются индивидуальные предприниматели и организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Бийск. Оценку заявок, подведение итогов конкурса и определение победителей осуществляет городская конкурсная комиссия.

Конкурс проводится в период с 1 декабря по 17 января, 20 января - подведение итогов.

Победители конкурса награждаются благодарностью Главы города Бийска.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с изменениями, Правительство Алтайского края принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края.

Правительство Алтайского края вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Алтайского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации, а также разрабатывать и утверждать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края.

Установлены органы, координирующие и управляющие единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правительство Алтайского края вправе осуществлять расходы, связанные с оказанием материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций, за счет средств заблаговременно созданного резерва финансовых и материальных ресурсов из краевого и федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вступает в силу с 31 декабря 2019 года.

Исключены статьи предусматривавшие административную ответственность за жестокое обращение с животными, а также за нарушение установленных законом Алтайского края правил содержания и защиты домашних животных на территории Алтайского края.

С 1 января 2020 года, Закон "Об общественном контроле в Алтайском крае", не распространяется на общественные отношения, возникающие при осуществлении контроля общественными инспекторами в области обращения с животными.

Признан утратившим силу Закон Алтайского края от 06.12.2017 N 96-ЗС "О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края".

Установлено, что лица, в зависимости от занимаемой государственной должности Алтайского края, принимают почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций в порядке, установленном Губернатором Алтайского края либо в порядке, установленном Алтайским краевым Законодательным Собранием.

Дополнен Указ "Об утверждении Положения о Представителе Губернатора и Правительства Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании". К полномочиям Представителя Губернатора и Правительства Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании, отнесено обеспечение подготовки и направления в Алтайское краевое Законодательное Собрание писем о включении предложений в повестку дня сессии, согласование проектов заключений Губернатора Алтайского края на проекты законов Алтайского края и другие.

Изменен Указ "Об утверждении Положения об управлении делами Губернатора и Правительства Алтайского края". Дополнены полномочия Управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края, в частности организует взаимодействие Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляет финансовое обеспечение мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских, муниципальных служащих и иных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Согласно изменениям, внесенным в Постановление "Об утверждении Перечня государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Алтайского края, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется", Управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу посредством комплексного запроса не осуществляет государственные услуги по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, а также не оказывает услуги по заверению и регистрации списков туристических групп граждан Российской Федерации и подтверждений о приеме туристических групп граждан Китайской Народной Республики.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Изменения внесены в государственную программу Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае".

Увеличен объем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий программы с 1812798,6 тысяч рублей до 1920948,0 тысяч рублей.

В случае реализации в рамках государственной программы, регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", к концу 2019 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, должно составлять 2,678 тысяч единиц.

По результатам реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовым организациям, субъектам малого и среднего предпринимательства с нарастающим итогом должно составлять 393 единицы.

Также по тексту внесены иные редакционные правки.

Скорректирована типовая форма положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Алтайского края, утвержденная Приказом "Об утверждении типовой формы Положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Алтайского края". Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться заказчиком также в случаях заключения договора по открытию и ведению счета в банке, банковскому сопровождению контракта (договора), заключения договора управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, и иные редакционные изменения.

ЖИЛИЩЕ

С 1 января 2020 года за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения Акционерного общества "БийскэнергоТеплоТранзит" для потребителей муниципального образования город Бийск Алтайского края, на 2020 год установлена плата в размере 5149,12 тыс. руб./Гкал/ч (без учета НДС).

Вступает в силу с 1 января 2020 года.

Целью программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования город Бийск.

Общий объем финансирования программы за счет средства бюджета города Бийска составляет 782383852,80 рублей.

В результате реализации программы к 2030 году ожидается расселение 675 жилых помещений аварийного жилищного фонда общей площадью 22985,6 квадратных метров.

Скорректировано Постановление "Об оказании социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению". Дополнен перечень источников теплоснабжения, расположенных на территории муниципального образования город Бийск. В соответствии с данными дополнениями, для получения социальной помощи с 01.10.2019 получатели коммунальных услуг от котельной по улице Боровая, 4, город Бийск, предоставляют документы в муниципальное казенное учреждение "Управление по работе с населением Администрации города Бийска".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

На 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края: прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда - 34709200,9 тысяч рублей, общий объем расходов бюджета фонда - 34709200,9 тысяч рублей.

На указанный период установлен нормированный страховой запас в сумме 4280000,0 тысяч рублей на каждый год.

Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Алтайского края, составляет 1% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Вступает в силу с 1 января 2020 года.

На 2020 год установлен прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета в сумме 112416936,4 тысяч рублей, общий объем расходов краевого бюджета в сумме 118080535,6 тысяч рублей. Дефицит краевого бюджета составляет 5663599,2 тысяч рублей.

Утверждены основные характеристики краевого бюджета на 2021 год и на 2022 год, в частности прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2021 год составляет 102640605,7 тысяч рублей, на 2022 год - 108942214,9 тысяч рублей. Общий объем расходов краевого бюджета на 2021 год утвержден в сумме 105820317,2 тысяч рублей, и на 2022 год в сумме 111572926,4 тысяч рублей. Дефицит краевого бюджета на 2021 год составляет 3179711,5 тысяч рублей и на 2022 год - 2630711,5 тысяч рублей.

Установлены нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Алтайского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Вступает в силу с 1 января 2020 года.

Определены ограничения для применения индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения. Данные ограничения зависят от общей площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков, количества автотранспортных средств и судов водного транспорта по видам предпринимательской деятельности, количества объектов стационарной и нестационарной торговой сети, объектов организации общественного питания по видам предпринимательской деятельности.

Скорректированы размеры потенциально возможного, к получению индивидуальными предпринимателями, годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения на территории Алтайского края.

Вступает в силу с 1 января 2020 года.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, таким имуществом являются: жилые помещения, гаражи, машино-место, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Вступает в силу с 1 января 2020 года.

Утверждены формы документов, представляемых в Минсельхоз Алтайского края: форма заявления о предоставлении средств гранта, форма расчета размера причитающихся заявителю средств на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, форма расчета размера средств, причитающихся заявителю на возмещение части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними, форма учета сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур (многолетних насаждений), форма паспорта землепользования, форма учета итогов сева под урожай, форма учета сведений о затратах на производство сельскохозяйственной продукции, форма акта расхода семян и посадочного материала (до завершения сева - план сортосмены и сортообновления).

С 1 января 2020 года устанавливаются налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения на территории города Бийска.

Вступает в силу с 1 января 2020 года.

Признано утратившим силу Решение Думы города Бийска от 20.11.2014 N 461 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования город Бийск".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Согласно изменениям, внесенным в Постановление "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Бийск", администрация города Бийска создает комиссию по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в течение 10 дней со дня причинения вреда. Также, к работе комиссии в качестве наблюдателей могут быть привлечены заинтересованные лица, являющиеся техническими заказчиками, лицами, осуществляющими снос, либо их представители.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Изменениями, внесенными в Указ "Об учреждении премий Губернатора Алтайского края учащимся общеобразовательных организаций", установлено, что размер премии Губернатора Алтайского края, выплачиваемой одаренным учащимся общеобразовательных организаций, составляет две тысячи рублей.

Вступает в силу с 1 января 2020 года.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Согласно изменениям, внесенным в Закон "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания", депутат, избранный в Алтайское краевое Законодательное Собрание или претендующий на замещение государственной должности Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании, в случае обнаружения в предоставленных им сведениях каких-либо ошибок, он вправе предоставить уточненные сведения о своих доходах, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение одного месяца со дня их представления.

Закон "О комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания", дополнен порядком проведения заседаний комиссии, а также скорректирован состав комиссии, полномочия секретаря и председателя комиссии.

Разграничены полномочия по контролю за расходами депутатов, замещающих государственные должности Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании между комиссией по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и уполномоченными по решению Губернатора Алтайского края лицами, также уполномоченными лицами по решению председателя комиссии.

Установлено, что по результатам проведения проверки на заседании комиссии принимается решение о признании причин непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера объективными и уважительными либо неуважительными.