Новое в законодательстве Алтайского края

11 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮКФ "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Активным избирательным правом на выборах в Законодательное Собрание, Губернатора Алтайского края, правом голосовать на референдуме Алтайского края обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения для голосования в пределах избирательного округа, округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.

Согласно изменениям внесенным в порядок составления списка избирателей, установлено что в случае проведения досрочного голосования соответствующая территориальная комиссия (окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного участка для голосования не позднее чем за 10 дней до дня досрочного голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии.

Скорректирован порядок возврата денежных средств, оставшихся после проведения голосования на специальных счетах, в частности после дня голосования кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, фонды референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего бюджета и закрыть этот счет.

Дополнен Указ Положением о Почетном знаке "За развитие добровольчества (волонтерства)". Знаком поощряются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, коллективы волонтерских отрядов, коллективы социально ориентированных некоммерческих организаций за особые заслуги, достижения в сфере организации и развития добровольческой (волонтерской) деятельности в Алтайском крае, ранее поощренные наградой органа исполнительной власти Алтайского края. Ежегодно вручается не более 3 Знаков.

Ходатайство о поощрении Знаком вносится Губернатору Алтайского края через управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, Общественной палатой Алтайского края, социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере добровольчества.

Конкурс проводится в целях содействия развитию института территориального общественного самоуправления, повышения активности граждан в решении вопросов местного значения на территории города Барнаула, повышения эффективности работы территориального общественного самоуправления.

Участниками конкурса могут быть территориальные общественные самоуправления, зарегистрированные в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю и осуществляющие свою деятельность на территории города Барнаула не менее одного года до дня размещения извещения о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

Решение об определении победителей конкурса принимается комиссией на заседании. По итогам конкурса победителям присуждаются премии в следующих размерах: 1 место - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей; 2 место - 45000 (сорок пять тысяч) рублей; 3 место - 40000 (сорок тысяч) рублей; 4 место - 35000 (тридцать пять тысяч) рублей; 5 место - 30000 (тридцать тысяч) рублей. Участники конкурса, не признанные победителями и имеющие итоговую оценку от 60 до 71 балла, награждаются поощрительными премиями в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей каждая.

Признано утратившим силу Постановление администрации города от 28.11.2018 N 1982 "Об утверждении Положения о проведении конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Барнаула" в 2018 году".

ЖИЛИЩЕ

Положение устанавливает цель и условия оказания на безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включенных в краевую программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014 - 2043 годы, и пострадавших в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия. Дополнительная помощь предоставляется в форме субсидии. Основанием предоставления субсидии является соглашение, заключенное между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и получателем субсидии по форме, утвержденной комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

Скорректирован и дополнен стандарт предоставления государственной услуги, в частности порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" и (или) должностных лиц, плата с заявителя не взимается.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Повышены с 1 октября 2019 года в 1,043 раза размеры должностных окладов государственных гражданских служащих Алтайского края и размеры окладов за классный чин государственных гражданских служащих Алтайского края.

С 1 октября 2019 года, увеличены в 1,043 раза оклады (должностные оклады) работников замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы.

Согласно внесенным изменениям в Положение о системе оплаты труда работников централизованных бухгалтерий органов местного самоуправления города Барнаула, установлено что должностной оклад увеличен по должностям: бухгалтер 1 категории, экономист 1 категории, ведущий бухгалтер, ведущий экономист, и иные должности.

Установлено, что с 1 января 2019 года тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений составляет 2283 рубля.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Согласно внесенным изменениям в закон "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае", установлено что многодетным семьям, в которых один или оба родителя (опекуна, попечителя) являются гражданами Российской Федерации, в том числе вынужденными переселенцами, проживающим на территории Алтайского края, многодетным семьям иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающим на территории Алтайского края, предоставляются следующие меры социальной поддержки: первоочередное предоставление мест в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования; первоочередное предоставление в летний период путевок в детские оздоровительные лагеря для учащихся общеобразовательных организаций.

Скорректирована сфера действия закона "О компенсационных выплатах на питание обучающимся в краевых государственных, муниципальных общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях, нуждающимся в социальной поддержке", в частности действие закона распространяется на обучающихся из многодетных семей, в которых один или оба родителя (опекуна, попечителя) являются гражданами Российской Федерации, в том числе вынужденными переселенцами, проживающих на территории Алтайского края, из многодетных семей иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающих на территории Алтайского края, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину двух прожиточных минимумов, установленную в Алтайском крае по основным социально-демографическим группам населения.

Дополнен порядок выплаты материальной помощи, в частности для руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края, системой оплаты труда предусматривается выплата материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Решение об оказании материальной помощи руководителю организации, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края, принимает министр здравоохранения Алтайского края на основании заявления руководителя данной организации. Материальная помощь выплачивается на основании приказа Министерства здравоохранения Алтайского края в размере одного должностного оклада один раз в календарном году при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а в случае его разделения на несколько частей - один раз при предоставлении одной из частей.

Выплата материальной помощи руководителю организации, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края, не полностью отработавшему календарный год, производится за фактически отработанное время, то есть за время, в течение которого руководитель данной организации состоял в трудовых отношениях с Министерства здравоохранения Алтайского края в текущем году.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Установлено что расчет объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, производится на основании методики расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий.

Дополнено методикой расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий.

Дополнен закон "О Счетной палате Алтайского края", а именно установлен порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований Алтайского края о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Представительным органом муниципального образования Алтайского края принимается решение об обращении о заключении соглашения, которое направляется в Счетную палату не позднее 1 июня года, предшествующего году вступления соглашения в силу. В случае принятия коллегией Счетной палаты решения о целесообразности заключения соглашения представительному органу муниципального образования Алтайского края одновременно с решением направляется проект соглашения. Счетная палата в срок до 10 августа текущего года направляет данную информацию в Алтайское краевое Законодательное Собрание и Правительство Алтайского края. Соглашения заключаются не позднее 10 сентября текущего года и вступают в силу с 1 января года, следующего за годом заключения соглашений.

Согласно внесенным изменениям в приказ "Об утверждении Порядка взыскания межбюджетных субсидий из местных бюджетов" в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Цели и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.

Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений, которые предоставляются за счет средств краевого бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса.

Признан утратившим силу приказ Министерства финансов Алтайского края от 05.12.2017 N 29-н "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Согласно внесенным изменениям в закон "О регулировании отдельных отношений в сфере строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников строительства жилья на территории Алтайского края", установлено что скорректировано понятие "проблемный объект", в частности под проблемным объектом понимается многоквартирный дом, в отношении которого застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) ".

В закон "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" внесены изменения, в частности граждане предоставляют заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, к указанному заявлению должна быть приложена копия документа (вступившее в законную силу решение (определение) суда, вынесенное в рамках дела о банкротстве застройщика, выписка из реестра I требований кредиторов (участников долевого строительства), постановления следователя, дознавателя о признании потерпевшим либо иные процессуальные документы, принятые в соответствии с действующим законодательством), подтверждающего нарушение прав заявителя в результате деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов.

Сокращен срок проведения государственной экспертизы до 42 рабочих дней.

Запрещается отказывать заявителю в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале а также требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Целью является повышение качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Ведение учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд" в городском округе - городе Барнауле Алтайского края, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием муниципальной автоматизированной информационной системы "Электронный Барнаул", с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Установлено, что правом на подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги обладают физические лица, испытывающие потребность в древесине для собственных нужд, либо их уполномоченные представители.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректирован перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Алтайского края государственных услуг в частности согласование обязательного раздела проектной документации, иной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении строительных и иных работ.

Согласно внесенным изменениям в порядок разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках установлено что при разработке схемы размещения и (или) внесении в нее изменений рассматриваются предложения физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Уточнен список документов, прилагаемых к заявлению о включении рекламной конструкции в схему размещения, предоставляемых заинтересованными лицами, в частности: копию документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица или его представителя (в случае обращения уполномоченного представителя); документ, удостоверяющий полномочия представителя заинтересованного лица, в случае если с заявлением обращается уполномоченный представитель; индивидуальный проект размещения рекламных конструкций на территории с особыми требованиями к размещению рекламных конструкций (зона 5), согласованный в установленном постановлением администрации города порядке.

В случае принятия решения об отказе включения рекламной конструкции в проект схемы размещения в уведомлении указывается мотивированное обоснование такого отказа. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решение комитета об отказе включения рекламной конструкции в проект схемы размещения в судебном порядке.

Дополнены основания для принятия решения об отказе включения рекламной конструкции в проект схемы размещения, ими являются: поступление ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии сведений и (или) документов, необходимых для принятия решения о включении рекламных конструкций в проект схемы размещения, если заинтересованным лицом данные документы не предоставлены по собственной инициативе; предоставление заинтересованным лицом документов, содержащих недостоверные сведения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Увеличен общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Развитие культуры Алтайского края" до 8663732,7 тысяч рублей.

Дополнены ожидаемые результаты реализации программы, в частности количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры составит 8 единиц, количество организаций культуры, получивших современное оборудование, - 27; повышение квалификации на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры 978 работниками отрасли; вовлечение в программу "Волонтеры культуры" 637 человек; создание виртуального концертного зала.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Предусмотрено, что спортивную подготовку в Алтайском крае, в том числе привлечение детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, создание условий для их физического совершенствования, осуществляют физкультурно-спортивные организации: спортивные школы олимпийского резерва, спортивные школы, другие физкультурно-спортивные организации, а также образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация тренировочного процесса в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, включает в себя проведение тренировочных мероприятий и спортивных мероприятий, а также материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проживанием и питанием на тренировочных мероприятиях и спортивных мероприятиях, медицинское обслуживание, проезд на тренировочные мероприятия и спортивные мероприятия.

ОБОРОНА

Вступает в силу 29.10.2019.

Скорректированы полномочия органов исполнительной власти Алтайского края, местного самоуправления и иных организаций, в частности органы и организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Губернатор Алтайского края, руководители органов государственной власти Алтайского края, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.