Новое в законодательстве Алтайского края

4 октября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮКФ "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Согласно внесенным изменениям в порядок назначения конкурса, установлено что на основании решения о проведении конкурса городская Дума готовит информационное сообщение о проведении конкурса, которое подлежит официальному опубликованию и обнародованию (размещению на сайте города) в срок не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. В информационном сообщении указываются требования к кандидатам на должность главы города, место и срок приема документов конкурсной комиссией, условия и порядок проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсе, реквизиты (наименование, дата и номер) решения о проведении конкурса, способ и срок уведомления участников конкурса о его результатах, контактный телефон и адрес для получения справочной информации о проведении конкурса.

Дополнены условия и порядок проведения конкурса, в случае если кандидат не был рекомендован городской Думе для избрания на должность главы города, в сообщении о результатах конкурса ему указывается о мотивах принятого конкурсной комиссией решения.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утвержден перечень лиц, в компетенцию которых входит составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 49-5, 49-6 закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", в этот перечень входят начальник Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, а также его заместитель и иные должностные лица.

Дополнена обязанность отдела регионального законотворчества Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, в частности осуществлять координацию и контроль деятельности структурных подразделений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, органов исполнительной власти Алтайского края по правовому мониторингу законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов, принимаемых Алтайским краевым Законодательным Собранием, разработчиками проектов которых они являлись.

Установлено, что правовой мониторинг проводится структурными подразделениями Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края органами исполнительной власти Алтайского края систематически в установленном ими порядке. Мониторинг нормативных правовых актов, мониторинг правоприменения осуществляются структурными подразделениями Администрации, органами исполнительной власти Алтайского края в отношении законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов, принимаемых Алтайским краевым Законодательным Собранием, указов Губернатора Алтайского края, постановлений Правительства Алтайского края, разработчиками проектов которых они являлись.

Скорректировано содержание правотворческой деятельности, а именно предложения структурных подразделений Администрации, органов исполнительной власти Алтайского края в план нормотворческой работы, разрабатываемый на следующее полугодие, направляются сопроводительным письмом за подписью руководителя в правовой департамент до 15 мая и 15 ноября. Планы нормотворческой работы органов исполнительной власти разрабатываются органами исполнительной власти Алтайского края и направляются в течение 10 дней со дня их утверждения сопроводительным письмом за подписью руководителя в управление юстиции Алтайского края. Указанные планы разрабатываются на следующее полугодие и утверждаются не позднее 30 июня и 30 декабря.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлены правила предварительного согласования совершения краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству цифрового развития и связи Алтайского края, крупных сделок. Порядок не распространяется на сделки бюджетного учреждения, совершаемые в отношении недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества. Дано понятие крупной сделки.

Определены правила принятия решения об одобрении сделок, порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, процедура согласования Министерством цифрового развития и связи Алтайского края совершения сделок с особо ценным движимым имуществом, порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за краевым государственным бюджетным учреждением, или приобретенного им за счет средств, выделенных Министерством цифрового развития и связи Алтайского края на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества краевого имущества и усиления ответственности их руководителей, общие требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности, правила определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя.

Установлен порядок создания и деятельности комиссии по вопросам оказания имущественной поддержки в отношении муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов.

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом администрации города Барнаула, созданным с целью принятия решений по обращениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся в администрацию города Барнаула с заявлением об оказании имущественной поддержки.

СЕМЬЯ

Дополнены требования к условиям доступности государственной услуги "Выдача (направление) заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации", в частности обеспечение на стоянке (остановке) транспортных средств около здания, в котором предоставляется государственная услуга, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

ЖИЛИЩЕ

Для оценки эффективности реализации проекта "Чистая вода" установлен показатель "Доля населения Алтайского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения", который в настоящий момент составляет 92,4%. К 2024 году необходимо обеспечить достижение показателя в размере 95,4%.

При расчете базового значения целевого показателя учитывается доброкачественная и условно-доброкачественная питьевая вода. Отбор объектов для включения в государственную программу произведен по результатам проведенной инвентаризации объектов водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности.

Установлено что в рамках реализации инвестиционной программы ООО "Барнаульский водоканал" на реконструкцию и модернизацию системы водоснабжения предусмотрены внебюджетные источники в размере 883,6 млн рублей.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Уточнены критерии отбора кандидатов для включения в резерв, в частности наличие практического опыта управленческой деятельности, исключен критерий "безупречная репутация".

Скорректирован порядок формирования и ведения резерва, резерв формируется на 3 года. Список лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров города Барнаула, утверждается распоряжением администрации города на основании рекомендаций комиссии по формированию и подготовке муниципального резерва управленческих кадров города Барнаула по установленной форме в течение 30 дней со дня проведения заседания комиссии и размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Согласно внесенным изменениям в закон "О районных фондах финансовой поддержки поселений" в случае, если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в размере не более 20 % общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 % общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Установлено, что в соответствии с внесенными дополнениями в закон "О бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае", при утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 % общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 % общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода. А также правовыми актами Правительства Алтайского края могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях изменения правил предоставления и распределения субсидий из федерального и краевого бюджетов; принятия решений федеральными органами государственной власти о направлении дополнительных средств на реализацию национальных проектов, государственных программ Российской Федерации; и в иных случаях.

Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и прочие дотации предоставляются: для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов местных бюджетов; в целях стимулирования органов местного самоуправления к повышению эффективности и результативности деятельности.

Целью предоставления субсидии является возмещение субъектам части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Алтайского края.

Право на получение субсидий имеют субъекты, ведущие экономическую деятельность, соответствующую коду 55 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014.

Извещение о проведении конкурсного отбора, содержащее информацию о наименовании конкурса, сроках, месте, порядке приема заявок, и иные сведения о конкурсном отборе размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Управления www.alttur22.ru.

Снижен лимит бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Алтайской краевой адресной инвестиционной программы на 2019 год в сфере образования до 1213747,4 тысяч рублей, а также в сфере здравоохранения до 471805,5 тысяч рублей. Согласно изменениям, увеличен лимит бюджетных ассигнований краевого бюджета в сфере культуры до 455075,0 тысяч рублей, в сфере физической культуры и спорта до 370137,3 тысяч рублей, в сфере социального обеспечения увеличен до 50337,6 тысяч рублей.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Согласно внесенным изменениям, лица, замещающие муниципальные должности депутатов представительных органов сельских поселений и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, не обязаны ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Дополнен порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, а именно при выявлении в результате проверки фактов недостоверности или неполноты представленных депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, если искажение этих сведений является несущественным, к соответствующему депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".