Новое в законодательстве Алтайского края

13 сентября 2019 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮКФ "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Скорректированы и дополнены сведения, представляемые из регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, а именно сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта, а также текст или фрагмент текста муниципального нормативного правового акта.

Сведения, содержащиеся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, представляются в соответствии с письменным запросом заявителя на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием электронной почты.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Согласно внесенным изменениям в Положение о порядке мониторинга, контроля, предоставления отчетности и оценки выполнения государственных заданий краевыми казенными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Алтайского края, краевыми бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Министерство образования и науки Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя установлено, что государственное задание является невыполненным в случае не достижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного задания, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании.

СЕМЬЯ

В Законе "Об Алтайском краевом Законодательном Собрании" дополнены полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в области защиты прав и свобод человека, а именно установлено право назначения на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае.

Скорректирован Закон "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае". В частности, следственные изоляторы в пределах своей компетенции проводят культурно - воспитательную работу с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, организуют оказание им медицинской помощи, социальной и психологической помощи, помощи в получении начального общего, основного общего, среднего общего образования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, создают условия для самообразования, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Законе "О государственных должностях Алтайского края" определено, что должность Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае является государственной должностью Алтайского края, установленной в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами на территории Алтайского края.

Изменениями внесенными в Закон "О правотворческой деятельности", определено, что право законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании принадлежит депутатам (депутату), постоянным депутатским объединениям, постоянным комитетам и комиссиям Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатору Алтайского края, Правительству Алтайского края, представительным органам местного самоуправления, избирателям Алтайского края в количестве не менее одного процента общего их числа, представившим в Алтайское краевое Законодательное Собрание проект нормативного правового акта в порядке краевой народной законодательной инициативы, членам Совета Федерации - представителям от Алтайского краевого Законодательного Собрания и Правительства Алтайского края. Право законодательной инициативы принадлежит также Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, Уполномоченному по правам ребенка в Алтайском крае, прокурору Алтайского края, Алтайскому краевому объединению организаций профсоюзов и Избирательной комиссии Алтайского края по вопросам их ведения, иным субъектам в соответствии с Уставом (Основным Законом) Алтайского края.

В Законе "О порядке реализации права законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании представительными органами муниципальных образований" продлен срок до 30 суток, не превышая который Губернатор Алтайского края после дня получения проекта закона Алтайского края направляет заключение на представленный проект в Алтайское краевое Законодательное Собрание и в соответствующий орган местного самоуправления.

ЖИЛИЩЕ

Скорректирован расчет норматива для определения общего объема субвенций на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан органами местного самоуправления. В частности, определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Алтайскому краю, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Алтайскому краю.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Величина прожиточного минимума пенсионера в Алтайском крае на 2020 год определена в размере 8894 рубля.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Уточнены Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных организаций, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных организаций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств краевого бюджета. Предусмотрено, что в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения, в отношении таких объектов капитального строительства принимаются, в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

Целью методики является формирование экономически обоснованного прогноза поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по кодам классификации доходов, в отношении которых управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры осуществляет полномочия администратора доходов.

В процессе исполнения бюджета возможна корректировка утвержденного объема прогноза поступлений доходов на сумму повышения (уменьшения) фактического объема их поступления в текущем финансовом году.

Установлены виды непрогнозируемых доходов, имеющих несистемный характер поступлений, к ним относятся "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации" (КБК 11011302992020000130); "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, из бюджетов муниципальных образований (КБК 11021825064020000150); и иные.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Согласно внесенным изменениям в Положение об электронной системе оплаты и учета проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула, срок активации электронного средства платежа с тарифным планом типа "Проездной билет" устанавливается с 15 числа месяца, предшествующего месяцу, на который активируется электронное средство платежа, по 14 число месяца, на который активируется электронное средство платежа, за исключением электронного средства платежа с тарифным планом "Проездной билет "Единый на 60 дней".

Активировать электронное средство платежа с тарифным планом "Проездной билет "Единый на 60 дней" пользователь Системы может в любое время независимо от срока действия тарифного плана.

Скорректирован список обстоятельств при которых осуществляется блокировка электронных средств платежа. В частности, добавлено обстоятельство при оформлении и выдачи персональной транспортной карты гражданину, не имеющему права на ее использование для оплаты проезда и регистрации поездки в общественном транспорте; а также исключены из списка обстоятельства, такие как изменение дизайна и внешнего вида электронного средства платежа.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Утвержден Порядок проведения жеребьевки по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов в Алтайском крае. Жеребьевка проводится в течение одного рабочего дня. При ее проведении должны присутствовать не менее половины от общего числа членов комиссии. Состав комиссии по проведению жеребьевки утверждается приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Информация о дате проведения жеребьевки размещается на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения жеребьевки. Результаты проведения жеребьевки оформляются протоколом, который размещается на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края на следующий рабочий день после дня проведения жеребьевки.

Определен Порядок отбора охотников, имеющих право принимать участие в мероприятиях государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета на территории Алтайского края. Кандидатами в учетчики являются физические лица, имеющие действующий охотничий билет единого федерального образца и личный приемник глобальных спутниковых навигационных систем, а также не привлекавшийся к административной и уголовной ответственности за нарушения в области охоты в течение года до момента подачи заявления на прохождения проверки.

Проверка оформляется в форме тестов. Кандидаты, получившие наибольшие баллы и ответившие верно не менее чем на 50% вопросов от их общего количества допускаются к осуществлению зимнего маршрутного учета и прикрепляются к специалисту в районе.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В частности, средний размер родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Алтайского края, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в месяц определен: Алейский район - 1300 руб.; г. Алейск - 1449 руб.; Бийский район - 1725 руб., г. Барнаул, г. Белокуриха, г. Бийск, г. Заринск, г. Новоалтайск, г. Рубцовск - 2000 руб.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Целью проведения конкурса является пропаганда физической культуры и спорта, стимулирование достижения высоких спортивных результатов, улучшение подготовки спортсменов высокого класса.

Лучшие спортсмены Алтайского края определяются по следующим номинациям: виды спорта, входящие в программу Олимпийских игр; виды спорта, не входящие в программу Олимпийских игр; "олимпийские надежды"; игровые виды спорта; спортсмены-инвалиды - по видам спорта, входящим в программу Паралимпийских игр; спортсмены-инвалиды - по видам спорта, не входящим в программу Паралимпийских игр; спортсмен-ветеран.

Победители награждаются дипломами и памятными призами Министерства спорта Алтайского края, их фотографии помещаются на стенды "Спортивная гордость края" и "Лучшие спортсмены края" в Министерстве спорта Алтайского края. Лучшие спортсмены в команде по игровым видам спорта награждаются памятным кубком и дипломом. Спортсмены, включенные в число десяти лучших спортсменов Алтайского края по видам спорта, входящим в программу Олимпийских игр, представляются к именным стипендиям Губернатора Алтайского края.

Определена именная стипендия Губернатора Алтайского края для ведущих спортсменов Алтайского края в размере 1500 рублей ежемесячно. Стипендия увеличивается на размер районного коэффициента, установленного в Алтайском крае.

Согласно внесенным изменениям в программу "Развитие детского здравоохранения Алтайского края, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" дополнены перспективы развития службы охраны здоровья матери и ребенка, а именно: реорганизация в городах Барнауле и Бийске медицинских организаций с целью создания в их структуре поликлинических и стационарных отделений; развитие межрайонных консультативно - диагностических центров за счет формирования в их структуре детских межрайонных консультативных отделений; создание специализированных педиатрических бригад в рамках единой краевой станции скорой медицинской помощи; совершенствование телемедицинских технологий в экстренной, неотложной и плановой формах; повышение кадровой укомплектованности учреждений родовспоможения и детства путем совершенствования целевого обучения студентов и ординаторов, привлечения специалистов из других регионов; повышение компетенции медицинских работников по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний у детей, и иные перспективы.

Установлена обязанность оформлять, краевыми государственными медицинскими организациями назначение лекарственного препарата наряду с рецептами на бумажном носителе на рецептурном бланке в форме электронного документа в информационной системе льготного лекарственного обеспечения, а так же информировать пациентов о предоставлении в аптечную организацию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования для получения лекарственного препарата по рецепту, сформированному в форме электронного документа.