Главная  Правовые ресурсы Обзоры законодательства Региональное законодательство Обзоры регионального законодательства Новое в законодательстве Хабаровского края за 05.02.2012

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Хабаровской городской Думы от 24.01.2012 N 536
"О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 29.09.2009 N 98 "О вопросах ведения постоянных комитетов Хабаровской городской Думы"

Согласно уточнению, к вопросам ведения постоянного комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию относится рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а не создание условий для его расширения, как было ранее. Из перечня вопросов его ведения исключены транспортные услуги населению; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; гражданская оборона, защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; аварийно-спасательные службы и формирования города. Теперь комитет решает вопросы муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; взаимодействия с контрольно-счетной палатой города; формирования и размещения муниципального заказа уполномоченным органом. Утратила силу норма, устанавливавшая сроки вступления в силу вопроса по охране общественного порядка на территории города муниципальной милицией, относящегося к ведению вышеуказанного комитета. К вопросам ведения постоянного комитета по городскому хозяйству отнесено функционирование парковок (парковочных мест), а вопросы озеленения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города, муниципального лесного надзора, освещения улиц, указателей с названиями улиц и номерами домов исключены из его ведения. Уточнено, что к ведению комитета по местному самоуправлению относятся вопросы структуры органов местного самоуправления города (ранее это были вопросы структуры городской Думы и администрации). Дополнительно в его полномочия включены гарантии работников контрольно-счетного органа; меры по противодействию коррупции в границах города; наименования улиц, площадей, иных территорий проживания граждан в городе, нумерация домов.

Решение Хабаровской городской Думы от 24.01.2012 N 535
"О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в городском округе "Город Хабаровск", утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 N 181"
("Хабаровские вести", N 10, 31.01.2012)
Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Согласно дополнению, на публичные слушания должны выноситься проекты правил благоустройства территории города. Содержание заключения о результатах слушаний, составленного на основании протоколов слушаний, дополнено мотивированным обоснованием принятых решений.

Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 27.12.2011 N 200
"Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района"
Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с Положением палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Собранием депутатов, и подотчетным ему. В ее полномочия входят контроль за исполнением районного бюджета, экспертиза его проектов, а также внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета; контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования его средств, соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом; оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым за счет средств бюджета и имущества района; финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств района и муниципальных программ; содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах района; а также участие в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции. Палата создана в составе председателя и аудитора. На должность председателя назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления либо контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет, а на должность аудитора - имеющие высшее образование и опыт работы в указанных областях не менее трех лет. Урегулирован механизм проведения контрольных или экспертно-аналитических мероприятий в рамках финансового контроля, которые осуществляются в отношении муниципальных органов, учреждений и унитарных предприятий района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности, и в отношении иных организаций путем проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета. В случае выявления нарушений в адрес проверяемых вносится представление или направляется предписание. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих полномочий, являются обязательными для исполнения подконтрольными палате органами и организациями.

Признано утратившим силу решение Собрания депутатов от 28.10.2008 N 438 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате района".

Распоряжение Главы города Комсомольска-на-Амуре от 12.01.2012 N 1-р
"О внесении изменений в распоряжение главы города Комсомольска-на-Амуре от 02 ноября 2010 г. N 252-р "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"

В Положении о комиссии уточнены основания проведения ее заседаний. Теперь гражданину до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы необходимо письменно обратиться в комиссию за согласием на замещение им должности на условиях трудового договора в организации, отдельные функции по управлению которой входили в его должностные (служебные) обязанности (ранее согласие было необходимо в случае замещения должности или выполнения работ только на условиях гражданско-правового договора). Согласно внесенным изменениям за указанным согласием на условиях гражданско-правового договора гражданин обращается в случае, когда работы выполнялись в течение месяца, а их стоимость составила более ста тысяч рублей. Положение о комиссии дополнено нормами, в соответствии с которыми она обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче такого согласия в течение семи дней со дня его поступления, а секретарь комиссии должен письменно уведомить гражданина о принятом решении. Уточнен перечень принимаемых комиссией решений.

Распоряжение Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.01.2012 N 2-ра
"О внесении изменений в распоряжение администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 февраля 2010 г. N 82-ра "Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля"
("Дальневосточный Комсомольск", N 5, 17.01.2012)

Согласно дополнению, внесенному в регламент, проверки проводятся в отношении действующих на территории города обособленных структурных подразделений юридических лиц. Предметом контроля являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (ранее - соблюдение указанными лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами). Внесено дополнение, установившее, что плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Уточнен перечень сведений, указываемых в предложениях на формирование ежегодного плана проверок. Также уточнено, что срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней (ранее он составлял двадцать дней). Теперь срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Хабаровского края от 25.01.2012 N 169
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края"
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно дополнению Губернатор края в целях привлечения общественности к процессу осуществления государственной власти может иметь общественных помощников, осуществляющих свою деятельность на безвозмездной основе. Им выдается удостоверение единого образца. Положение об общественных помощниках и образец его удостоверения утверждаются Губернатором края. Исключена норма, устанавливавшая десятидневный срок повторного внесения Губернатором в Законодательную Думу предложения о согласовании назначения на должности вице-губернатора и министра финансов. Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Губернатора больше не относится определение перечней должностных лиц органов исполнительной власти края, осуществляющих государственный экологический контроль, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (государственных инспекторов по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов), за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. В его компетенцию включено издание актов в области противодействия коррупции. Дополнительно установлено, что Правительство участвует в проведении единой государственной политики в области безопасности дорожного движения; реализует на территории края полномочия в области отношений, связанных с противодействием коррупции; а также в сфере технического осмотра транспортных средств.

Постановление Правительства Хабаровского края от 30.01.2012 N 18-пр
"Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Правительства Хабаровского края"

Положением к основному содержанию деятельности управления отнесены организация и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории края, рассмотрение дел об административных правонарушениях в области ветеринарии, контроль за выполнением организациями и гражданами требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства о ветеринарии. Кроме того, оно обеспечивает безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, организует проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. Также к его полномочиям отнесены: обеспечение регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, установление порядка определения платы за оказание подведомственными учреждениями услуг для граждан и юридических лиц, организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке. В Положении установлены права и порядок организации деятельности управления.

Постановление Правительства Хабаровского края от 26.01.2012 N 11-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 28 мая 2010 г. N 136-пр "О Программе развития конкуренции в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы"

В новых редакциях изложены План мероприятий по реализации Программы и Целевые индикаторы результативности конкурентной политики. Из перечня показателей развития конкурентной среды исключено количество действующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, созданных с участием бюджетных средств. Согласно внесенным изменениям такие показатели, как доля муниципальных образований края, имеющих очередность в дошкольные образовательные учреждения, в которых разработана документация для проведения конкурса, и доля организаций, осуществляющих деятельность в сфере тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения на праве частной собственности или концессионных соглашений, также будут анализироваться при осуществлении оценки развития конкуренции в крае.

Постановление Правительства Хабаровского края от 26.01.2012 N 10-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края"

В новой редакции изложен перечень действий, за исполнение которых заместители Председателя Правительства, руководители министерств и иных органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края несут персональную ответственность.

В Регламенте Правительства края дополнен порядок подготовки проектов поручений (перечней поручений) Губернатора, разработки текста таких проектов. Установлена очередность согласования указанного проекта, срок его рассмотрения у согласующих заместителей Председателя Правительства, в министерствах и иных органах исполнительной власти, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства. Также согласно дополнению утвержденное Губернатором поручение (перечень поручений) со всеми прилагаемыми документами передается в главное контрольное управление Губернатора для присвоения ему учетного номера. Из порядка подготовки проектов актов Губернатора, Правительства исключено представление проекта акта на подписание Председателю Правительства. В новой редакции изложено содержание постановляющей части текста проекта акта Губернатора, Правительства, предусматривающего конкретные задания исполнителям. В соответствии с дополнением проекты актов Губернатора, Правительства обязательно согласовываются с начальником главного контрольного управления Губернатора, если проект предусматривает признание утратившими силу актов Губернатора, Правительства. В новой редакции изложен порядок организации контроля в деятельности Правительства. Из документа исключено положение, регулировавшее порядок организации контроля за исполнением документов в Правительстве.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 27.01.2012 N 13П
"Об утверждении Перечня должностных лиц министерства финансов Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

Протоколы об административных правонарушениях за нарушение законодательства о лотереях составляют должностные лица управления бюджетного учета, отчетности и финансового контроля министерства: начальник отдела контроля отраслей социальной сферы и муниципальных образований, начальник и консультант отдела контроля отраслей экономики, консультант отдела контроля отраслей социальной сферы и муниципальных образований.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон Хабаровского края от 25.01.2012 N 171
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О приватизации краевого государственного имущества"
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Правительство в сфере приватизации краевого государственного имущества наделено полномочиями по определению объема и порядка осуществления продавцом указанного имущества некоторых прав акционера акционерного общества или участника общества с ограниченной ответственностью, а также определению порядка и сроков перечисления денежных средств в счет оплаты приватизируемого на аукционе, конкурсе и посредством публичного предложения имущества. Уточнены отдельные полномочия Правительства по осуществлению прав акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в краевой собственности, и по управлению такими обществами. Также документ дополнен нормами, касающимися осуществления Правительством полномочий по управлению обществами с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в краевой собственности и не закреплены за краевыми унитарными предприятиями либо учреждениями. Согласно изменению прогнозный план приватизации имущества содержит перечень находящихся в краевой собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (ранее в план включался перечень акций открытых акционерных обществ, находящихся в краевой собственности). Уточнен порядок разработки прогнозного плана. Согласно внесенному дополнению, в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением о приватизации также утверждаются размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования предприятия; количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - края.

Решение Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 07.12.2011 N 257
"Об установлении на 2012 год повышающего коэффициента к арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района"
("Приамурье", N 51, 21.12.2011)
Вступил в силу с 01.01.2012.

В 2012 году повышающий коэффициент при расчете арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности района, для всех категорий земель и видов разрешенного использования установлен в размере 1,16.

Постановление Администрации города Хабаровска от 20.01.2012 N 187
"О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 26.10.2010 N 3442 "О распространении информационных конструкций на территории городского округа "Город Хабаровск"
("Хабаровские вести", N 7, 24.01.2012)
Вступает в силу с 01.01.2012, но не ранее официального опубликования (обнародования).

Увеличены размеры P - базовой ставки, используемой при расчете платы за размещение информационных конструкций на имуществе города и земельных участках. Так, при площади конструкции от 0 до 18 кв. м включительно ее размер составляет 910 рублей вместо ранее установленных 825 рублей; от 18,1 до 54 кв. м включительно - 660 вместо 610 рублей; от 54,1 до 100 кв. м включительно - 605 рублей, а не 585 рублей, как было ранее; от 100,1 кв. м и выше - 350, а не 340 рублей. Указанные изменения применяются к договорам на размещение информационных конструкций, заключенным до 1 января 2012 года, по окончании оплаченного периода. Согласно внесенным изменениям, размер платы за размещение штендеров (временных выносных информационных конструкций) за 12 месяцев составляет 1600 рублей (ранее она взималась в сумме 1500 рублей).

Постановление Администрации города Хабаровска от 20.01.2012 N 186
"О внесении изменений в постановление мэра города Хабаровска от 20.07.2006 N 919 "О порядке определения платы и утверждении условий установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Хабаровска и земельных участках"
("Хабаровские вести", N 7, 24.01.2012)
Вступает в силу с 01.01.2012, но не ранее официального опубликования (обнародования).

В новой редакции изложена таблица размеров базовых ставок платы за размещение рекламных конструкций, дифференцированных в зависимости от площади рекламного изображения. Данное изменение применяется к договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках, заключенным до 01.01.2012, по окончании оплаченного периода.

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 29.12.2011 N 1972
"О внесении изменений в постановление Главы муниципального района от 22.07.2005 N 204"
Вступает в силу с даты официального опубликования в газете "Советская звезда".

В Положении, регулирующем порядок исчисления и уплаты арендной платы за пользование объектами недвижимости муниципальной собственности, уточнено, что общая площадь передаваемых в пользование третьих лиц части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать 10 процентов от площади указанных объектов, права на которые предоставлены арендатору, и составлять более чем 20 квадратных метров (ранее площадь, предоставляемая в субаренду, не должна была превышать 25 процентов от общей арендуемой площади).

Отменены постановления Главы муниципального района от 05.11.2009 N 1407 и от 18.12.2009 N 1767, вносившие изменения в постановление Главы муниципального района от 22.07.2005 N 204.

Постановление Администрации Комсомольского муниципального района от 16.12.2011 N 979
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"

В Административном регламенте урегулирован порядок предоставления муниципальной услуги отделом по управлению имуществом и охране окружающей среды администрации района физическим или юридическим лицам, являющимся собственниками объекта недвижимости, заинтересованным в ее получении; заинтересованным в заключении договора аренды земельного участка как для целей, не связанных со строительством, так и для строительства. В результате выполнения услуги заявителю направляется проект договора аренды участка с предложением его заключения либо отказ. Установлены требования к содержанию заявления на оказание услуги, перечни необходимых документов, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги.

СЕМЬЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 30.01.2012 N 16-пр
"Об утверждении средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и стоимости набора продуктов питания в организованные органами местного самоуправления Хабаровского края оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на 2012 год"

Стоимость путевки в 2012 году составляет 12890 рублей за 21 день пребывания в лагере. Определена стоимость набора продуктов питания в день на одного ребенка в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, дифференцированная в зависимости от объема питания.

Признать утратившим силу постановление Правительства края от 25 декабря 2010 г. N 376-пр "Об утверждении средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и стоимости набора продуктов питания в организованные органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на 2011 год".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 21.01.2012 N 6-пр
"Об утверждении Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2012 году"

Программа направлена на принятие мер по снижению роста безработицы среди граждан из числа многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов. Для достижения поставленной цели планируется проводить мероприятия, способствующие повышению конкурентоспособности на рынке труда указанных категорий граждан, стимулированию сохранения и создания рабочих мест. В результате реализации мероприятий программы будет трудоустроен 21 человек из числа многодетных родителей, 20 человек - родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 58 человек - незанятых инвалидов.

В рамках программы приведено Положение, регулирующее общие принципы, порядок и условия выделения центрам занятости населения финансовых средств на возмещение работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства указанных категорий граждан, в том числе на дому. Согласно Положению финансирование мероприятий осуществляется за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету края на мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов; средств из краевого бюджета. Финансирование ведется на договорной основе между центрами занятости и работодателем. Установлен порядок расходования финансовых средств.

Комитет по труду и занятости населения Правительства определен уполномоченным органом исполнительной власти края по реализации Программы.

Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 25.12.2010 N 372-пр "Об утверждении Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда в 2011 году", от 15.02.2011 N 33-пр "О порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году", а также изменявшие их документы.

Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 21.12.2011 N 570-П
"Об утверждении Перечня должностей, относимых к основному персоналу работников краевых государственных автономных учреждений лесного хозяйства"

В Перечень включены должности инженеров, мастера леса, рабочего ПХС, механизатора, тракториста, старшего летчика-наблюдателя, летчика-наблюдателя, инструкторов, парашютиста-пожарного и десантника-пожарного.

Постановление Администрации города Хабаровска от 20.01.2012 N 184
"О проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в городском округе "Город "Хабаровск" в 2012 году"
("Хабаровские вести", N 7, 24.01.2012)

Согласно утвержденному Положению смотр-конкурс пройдет в городе с 30 января по 15 марта для снижения производственного травматизма и улучшения условий труда работников, активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в организациях; распространения передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда, усиления пропаганды охраны труда в организациях и повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда. Организатором проведения смотра-конкурса является сектор охраны труда управления промышленности и связи администрации города. По итогам работы в области охраны труда за 2011 год организации, желающие участвовать в конкурсе, оформляют заявки, к которым прилагаются пояснительная записка, показатели состояния условий и охраны труда в организации и иные документы, представляемые по желанию участника. Установлены показатели, по которым определяются победители. Организации, занявшие в смотре-конкурсе первые, вторые и третьи места, награждаются дипломами администрации города и денежными премиями.

Признано утратившим силу постановление администрации города от 30.08.2010 N 2771 "О проведении городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.01.2012 N 5
"О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за IV квартал 2011 г."
("Тихоокеанская звезда", N 20, 03.02.2012)

Величина месячного прожиточного минимума в расчете на душу населения в крае в среднем составила 9039 рублей. Для трудоспособного населения она установлена в размере 9701 рубль; пенсионеров - 7283 рубля; детей до 7 лет - 8013 рублей; подростков от 7 до 15 лет - 9012 рублей.

Признано утратившим силу постановление Губернатора Хабаровского края от 03 ноября 2011 г. N 107 "О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за III квартал 2011 г.".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.01.2012 N 14-пр
"О Порядке предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов края в форме дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов на 2012 год"

В соответствии с Порядком, дотации предоставляются министерством финансов края, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в случаях возникновения в течение текущего финансового года выпадающих доходов и дополнительных расходов, обусловленных объективными причинами; осуществления городским округом функций административного центра края в части обеспечения необходимых условий для организации приемов государственных делегаций, международных и межрегиональных мероприятий, проводимых по решениям Президента, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации, а также органов государственной власти края. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении дотации является обращение администрации городского округа (муниципального района), отраслевого министерства или иного органа исполнительной власти края. Приведен перечень документов, одновременно представляемых с обращением, и урегулирован порядок их рассмотрения министерством. Дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов перечисляются на лицевые счета финансовых органов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 04 апреля 2011 г. N 90-пр "О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов края в форме дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов из краевого бюджета на 2011 год".

Постановление Правительства Хабаровского края от 26.01.2012 N 12-пр
"О порядке организации взаимодействия в ходе проведения Контрольно-счетной палатой Хабаровского края внешней проверки годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый год"

Порядком установлено, что краевой фонд направляет годовую бюджетную отчетность в министерство финансов края не позднее 25 февраля текущего года и не позднее 15 марта текущего года в Правительство края для ее направления в Контрольно-счетную палату на бумажном носителе. В ходе проведения внешней проверки фонд представляет необходимые документы и пояснения к показателям годовой бюджетной отчетности; направляет копии пояснений в министерство финансов края для ознакомления, а также обеспечивает представление в министерство информации о поступивших замечаниях и требованиях Контрольно-счетной палаты.

Решение Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 07.12.2011 N 253
"О внесении изменений в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Комсомольского муниципального района бюджетам городского, сельских поселений, утвержденный решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 22.12.2010 N 187"
Вступил в силу с 01.01.2012.

В новой редакции изложены нормы, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов. Согласно дополнению, трансферты теперь предоставляются городскому и сельским поселениям в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения, определенных не только статьей 14, но и статьей 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ. Критерием отбора поселений для предоставления им денежных средств является уровень их бюджетной обеспеченности, достигнутый после распределения дотаций на эти цели в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 296. Кроме того, установлено, что трансферты не предоставляются поселениям, бюджетная обеспеченность которых равна 2 и выше. Дополнительно приведена формула для расчета их общего объема трансфертов. Теперь их размер определяется как разница между потребностью в межбюджетных трансфертах и суммой дотации на выравнивание (ранее они устанавливались решением о бюджете на очередной финансовый год). В соответствии с внесенными изменениями денежные средства распределяются в два этапа. На первом - трансферты распределяются между поселениями в целях недопущения снижения общего объема доходов, а на втором - распределение производится с учетом корректировки расходов бюджетов поселений в связи с увеличением расходных обязательств, не учтенных при определении расчетной потребности в финансовой помощи на очередной год по обращениям поселений.

Постановление Администрации города Хабаровска от 20.01.2012 N 185
"Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" общественным организациям ветеранов войны и труда на 2012 год"
("Хабаровские вести", N 7, 24.01.2012)
Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Порядком установлено, что субсидии предоставляются городским общественным организациям ветеранов войны и труда; осуществляющим деятельность, направленную на защиту гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав и свобод ветеранов в качестве основного вида деятельности, у которых отсутствует просроченная задолженность по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты или внебюджетные фонды. Денежные средства могут направляться на финансирование расходов, связанных с осуществлением деятельности организаций; содействием утверждению в обществе высоких нравственных и духовных ценностей; привлечением ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде, служении Отечеству. Субсидии носят целевой характер, а их объем определяется исходя из количества планируемых организацией мероприятий и заявленных расходов на их реализацию. Для получения субсидии организация представляет главному распорядителю заявление, к которому прилагаются документы, обосновывающие цели и размер субсидии; нотариально заверенную копию устава; копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе. Представление неполного пакета документов является основанием для отказа в их принятии. Достоверность финансовых, учетных и отчетных данных, представляемых для получения субсидий, а также целевого использования средств субсидии может быть проверена Контрольно-счетной палатой города.

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13.01.2012 N 35-па
"Об утверждении Порядка исполнения расходного обязательства муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" по финансированию капитального ремонта и текущего содержания объектов благоустройства на 2012 год"

Порядком урегулирован механизм финансирования расходов подрядных организаций, связанных с проведением работ по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов благоустройства. Главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств при исполнении указанных расходов являются управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики, финансовое управление и отделы ЖКХ Центрального и Ленинского округов администрации. На отделы возложены функции по приемке выполненных работ и направлению заявки на их финансирование и подтверждающих документов в управление. Перечисление денежных средств для оплаты выполненных организациями работ производится финансовым управлением после проверки наличия всех необходимых документов. Урегулированы вопросы предоставления отчетности об использования денежных средств.

Постановление Главы Амурского муниципального района от 21.12.2011 N 283
"О внесении изменения в постановление главы Амурского муниципального района от 20.12.2005 N 280 "Об администраторах доходов"
Вступил в силу с 01.012012.

В связи с изменением статуса Литовского городского поселения на сельское поселение внесено уточнение в перечень кодов главных распорядителей, распорядителей и иных получателей средств местного бюджета.

Постановление Администрации Комсомольского муниципального района от 23.12.2011 N 990
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий предприятиям коммунального комплекса района на возмещение затрат по оказанию коммунальных услуг в случае роста цен на топливо, используемое при выработке тепловой и электрической энергии"

В соответствии с Порядком, субсидии предоставляются предприятиям коммунального комплекса, осуществляющим деятельность по теплоснабжению, электроснабжению и горячему водоснабжению. Денежные средства выделяются на безвозмездной и безвозвратной основе. Для их получения необходимо обратиться в администрацию района с копиями документов, подтверждающих стоимость топлива, и обоснованными расчетами затрат. Предприятия, получившие субсидию, направляют в отдел коммунального хозяйства Расчет затрат нарастающим итогом с начала года. В случае если разница в стоимости топлива, сложившаяся по результатам работы за год на основании представленного Расчета, ниже размера субсидии, полученной предприятием в течение отчетного года, сумма переплаты возвращается в бюджет района. Предприятия несут ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности. В случае установления факта нецелевого использования субсидий они взыскиваются в бюджет района.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Хабаровского края от 25.01.2012 N 170
"О случаях установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов в Хабаровском крае"
Вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам устанавливаются при необходимости увеличения их пропускной способности; строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения в границах полос отвода и придорожных полос дорог; проведении публичных или массовых мероприятий; для предупреждения или при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановление Губернатора Хабаровского края от 26.01.2012 N 2
"Об утверждении изменений в территориальные сметные нормативы"

Утверждены изменения, которые вносятся в Территориальные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, ТСЭМ 81-01-2001-И1 и Территориальные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве, ТССЦ 81-01-2001-И1.

Постановление Правительства Хабаровского края от 26.01.2012 N 9-пр
"Об основных направлениях развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов"

Основной целью развития потребительского рынка является обеспечение сбалансированного развития сфер торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, направленных на удовлетворение спроса населения в качественных и безопасных товарах и услугах в широком ассортименте и по доступным ценам. Для этого планируется создать условия для развития сетевой торговли, строительства торгово-развлекательных центров с оказанием бытовых услуг и услуг общественного питания, открытия магазинов "шаговой доступности", увеличения количества объектов придорожного сервиса и других; повысить территориальную и ценовую доступность сферы торговли и услуг для населения; стимулировать развитие торговли, общественного питания, бытового обслуживания в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах края; развить базу оптовой торговли путем содействия в создании и функционировании логистических центров поставок; создать условия для развития предпринимательской кооперации между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, сельскохозяйственными товаропроизводителями и поставщиками товаров; создать благоприятные условия для достижения необходимого уровня конкуренции; поддержать малое и среднее предпринимательство; обеспечить качество и безопасность поступающих и реализуемых товаров и оказываемых услуг.

Утвержден план мероприятий по развитию потребительского рынка, и одобрен Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории края на период 2012 - 2015 годов.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.01.2012 N 19-пр
"Об утверждении Порядка постановки на учет, снятия с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, и Порядка удостоверения уполномоченным органом документов учета древесины"

В соответствии с Порядком постановки на учет, снятия с учета пунктов и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, полномочия по обеспечению постановки на учет и снятия с учета возложены на министерство природных ресурсов края. Приведены перечни необходимых для этого документов. В постановке пункта или лица на учет может быть отказано при представлении неполного комплекта документов и их несоответствии установленным требованиям. В случае принятия решения о постановке на учет выдается свидетельство. Установлено, что переоформление свидетельства производится только в случае изменения указанных в нем данных. При его утрате в министерство подается заявление о выдаче дубликата, подписанное руководителем (уполномоченным лицом) юридического лица или индивидуальным предпринимателем и заверенное их печатью. Пункт или лицо снимаются с учета в случае поступления в министерство заявления о снятии с учета; сведений о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя; а также выявления после их постановки на учет фактов представления документов, содержащих недостоверную информацию.

Порядком удостоверения документов учета древесины установлено, что журналы учета приема, переработки и отгрузки древесины заверяются министерством природных ресурсов края. На первой странице таких документов указывается присвоенный номер, удостоверенный гербовой печатью министерства и подписью министра или его заместителя. Все листы указанных документов прошиваются, нумеруются, скрепляются подписью руководителя и печатью, а также удостоверяются гербовой печатью министерства и подписью министра или его заместителя.

В функции министерства природных ресурсов, установленные постановлением Правительства края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр, включены осуществление государственного контроля за оборотом древесины в пределах компетенции края, а также обеспечение постановки на учет и снятия с учета пунктов и лиц, принимающих и отгружающих древесину, и удостоверение документов учета древесины.

Решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27.12.2011 N 212
"Об особо охраняемых природных территориях местного значения"
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно утвержденному Положению участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного пользования, объявляются природными комплексами и объектами особо охраняемой природной территории местного значения. Такое объявление допускается без изъятия земель у собственников, землепользователей и арендаторов, а границы и особенности режима охраны территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. Управление и контроль в области организации и функционирования территории осуществляется администрацией района. Особо охраняемыми территориями могут быть объявлены участки живописных местностей и нетронутой природы; места произрастания и обитания ценных, реликтовых, редких и исчезающих видов растений и животных; лесные массивы и участки леса, ценные по своим характеристикам; уникальные формы рельефа и природные ландшафты; геологические обнажения, имеющие особую научную ценность; местонахождения редких или ценных палеонтологических объектов; участки рек, озер, водных комплексов, морских акваторий; термальные и минеральные водные источники, месторождения лечебных грязей; отдельные объекты живой и неживой природы и др. Определен режим охраны особо охраняемой природной территории.

Признаны утратившими силу решения Собрания депутатов района от 26.02.2008 N 10 "Об утверждении положений "О порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения" и "Об особо охраняемых территориях местного значения" (с изменениями) и от 10.03.2011 N 121 "О создании особо охраняемой природной территории местного значения".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Администрации города Хабаровска от 24.01.2012 N 221
"О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 03.11.2010 N 3562 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие библиотечного обслуживания в муниципальных библиотеках г. Хабаровска на 2011 - 2013 годы"
("Хабаровские вести", N 9, 27.01.2012)

Увеличен общий объем финансирования программы с 135884,4 тыс. руб. до 160332,2 тыс. руб. Соответственно изменено распределение финансовых средств по годам реализации программы. В новой редакции изложен план мероприятий.

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 30.12.2011 N 3877-па
"Об утверждении муниципальной целевой Программы "Повышение качества дошкольного образования в системе дошкольного воспитания в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2011 - 2013 годы"
("Дальневосточный Комсомольск", N 7, 24.01.2012)

Программа принята для обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования всем слоям населения независимо от статуса семьи, уровня развития ребенка. В ее задачи входят сохранение сети дошкольных учреждений, увеличение численности детей, получающих дошкольное образование и услуги по содержанию детей, поддержка вариативных форм дошкольного образования. За период реализации программы намечается ликвидация очередности и решение проблемы переуплотнения в дошкольных учреждениях; повышение профессионального уровня кадрового состава; снижение заболеваемости воспитанников; а также переход на "Основную общеобразовательную программу дошкольного образования" 100% дошкольных учреждений.

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27.12.2011 N 3813-па
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение дневника и журнала успеваемости"
("Дальневосточный Комсомольск", N 7, 24.01.2012)

В административном регламенте определены сроки, последовательность действий муниципальных общеобразовательных учреждений города при предоставлении муниципальной услуги. Право на ее получение имеют родители, учащиеся общеобразовательных учреждений и их уполномоченные представители. Услуга предоставляется бесплатно. Результатом ее выполнения является выдача заявителю информации о текущей успеваемости учащегося, ведение его электронного дневника и электронного журнала. Для получения указанной информации в учреждение подается заявление о предоставлении услуги; документ, удостоверяющий личность заявителя; письменное согласие на обработку персональных данных. Заявителю не может быть отказано в приеме документов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Хабаровского края от 26.01.2012 N 13-пр
"О Стратегии развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на период до 2020 года"

Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для жителей края вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить результаты спортсменов края на всероссийских и международных соревнованиях. К числу основных задач Стратегии отнесены модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, развитие регионального потенциала в сфере физической культуры и спорта, повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом путем пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Реализация Стратегии предусматривается в два этапа: первый этап - 2012 - 2015 годы, второй этап - 2016 - 2020 годы.

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26.12.2011 N 3809-па
"Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями здравоохранения"
("Дальневосточный Комсомольск", N 3, 10.01.2012)
Вступил в силу с 01.01.2012.

Утверждены тарифы на профилактические периодические осмотры, лечебно-профилактические и диагностические мероприятия, медицинские услуги гражданам других государств, коррекцию зрения, косметологические услуги, народную (традиционную) медицину, медицинские услуги, оказываемые ведомственным организациям, учреждениям, не находящимся на местном бюджете, на стоматологические и ортопедические услуги, услуги, предоставляемые лечебно-трудовыми мастерскими, а также на услуги по содержанию здравпунктов.

---

см. также выпуски за другие дни

подписаться на обзор "Новое в законодательстве Хабаровского края"