Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)

с 9 по 16 ноября 2020 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОРОНАВИРУС

Самоизоляция граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, продлена по 29 ноября 2020 года.

Утверждена схема маршрутизации пациентов с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, или частные организации в зависимости от тяжести состояния таких пациентов.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректированы положения о дистанционной профессиональной служебной деятельности гражданского служащего Московской области. Уточнено, что гражданским служащим Московской области в соответствии со служебным распорядком государственного органа, служебным контрактом может устанавливаться дистанционное исполнение должностных обязанностей, с особенностями регулирования труда дистанционных работников, установленными ТК РФ.

В Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 18.10.2018 N 763/37, внесено дополнение, согласно которому при осуществлении юрлицом или ИП хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юрлица или ИП осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.

Такие же дополнения внесены и в другие порядки. Например, в Порядок организации и осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов и др.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области определено уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере пчеловодства.

Внесены соответствующие поправки в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 03.03.2020 N 83/6.

Распределены бюджетные ассигнования в сумме 450000000 рублей на мероприятие государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 N 715/36 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2014 - 2020 годы и утверждении государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2019 - 2024 годы", за счет средств, зарезервированных в составе утвержденных Законом Московской области N 261/2019-ОЗ "О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением.

Внесены соответствующие поправки в государственную программу Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2019 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 N 715/36.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Уточнено, что договоры аренды объектов инженерного и коммунального назначения в сфере водоснабжения и водоотведения со специализированными организациями, обладающими правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, с которой технологически связано передаваемое имущество, заключаются с установлением фиксированной ставки арендной платы в размере 1 рубля в год за один погонный метр, квадратный метр, кубический метр объекта инженерного и коммунального назначения, одну единицу технологического оборудования с обязательным включением в условия договора обязательства арендатора обеспечить сохранность, надлежащую эксплуатацию арендуемого имущества, осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств реконструкцию и (или) модернизацию арендуемого имущества.

СЕМЬЯ

Установлена предельная стоимость подарочного набора детских принадлежностей на 2021-2022 гг. в размере 17966 руб. 62 коп.

ЖИЛИЩЕ

В законах Московской области N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" и N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" понятие "страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования гражданина и членов семьи" заменено понятием "документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина и членов его семьи".

Внесены корректировки в позицию по источникам финансирования мероприятий Программы. В частности, в 2020 году объем средств, направляемых из областного бюджета, снизился до 11925309,6 тыс. рублей. Скорректированы показатели реализации государственной программы Московской области "Жилище" на 2017-2027 годы. Скорректирована подпрограмма 1 "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий". Внесены и другие поправки.

Установлены на 2020 год тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения методом экономически обоснованных расходов (затрат) по городскому округу Мытищи.

Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2020 год для теплоснабжающих организаций (Солнечногорск, Электросталь, Красногорск).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Уточнено, что инвалидам, имеющим I, II, III группу инвалидности, а также детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, индивидуальными программами реабилитации или абилитации которых предусмотрены технические средства реабилитации (изделия), не входящие в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Правительством РФ, устанавливается выплата на приобретение технических средств реабилитации (изделий), не входящих в указанный перечень.

Перечень технических средств реабилитации (изделий), на приобретение которых устанавливается выплата, размер выплаты, а также сроки пользования техническими средствами реабилитации (изделиями) устанавливаются Правительством Московской области.

Внесены корректировки в Перечень видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Установлено, что при учете доходов не учитываются единовременное пособие при рождении ребенка, установленное Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", единовременное пособие при рождении ребенка, денежная выплата на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми (стоимость подарочного набора), ежемесячные денежные выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, установленные Законом Московской области N 1/2006-ОЗ, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, установленная Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные Перечнем.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Из положений об утверждении объема бюджетных ассигнований Фонда исключены упоминания о консолидированном бюджете.

Актуализирован и изложен в новой редакции Перечень показателей качества государственных услуг (работ), утвержденный ранее приказом министра социального развития Московской области от 13.03.2020 N 21П-161.

Установлено, что обоснования (расчеты) плановых сметных показателей Министерства экономики и финансов Московской области подписываются исполнителем и начальником структурного подразделения Министерства, формирующего и курирующего отдельные показатели сметы, согласовываются первым заместителем министра, заместителем министра, координирующим и контролирующим деятельность соответствующего структурного подразделения Министерства; утверждаются министром.

Показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей в части расходов на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых и планируемых к принятию бюджетных обязательств должны быть согласованы Организационно-аналитическим управлением Министерства на соответствие нормативным затратам, утвержденным распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 23.03.2020 N 25РВ-66.

Внесены и другие поправки.

В новой редакции изложен Порядок взаимодействия Министерства строительного комплекса Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований.

Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области. Перечень предоставляемых межбюджетных трансфертов, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год и плановый период, установлен законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

Предоставление межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, осуществляется после принятия нормативных правовых актов Московской области, регулирующих указанные правоотношения.

Объем и условия предоставления средств из резервного фонда Правительства Московской области и резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий устанавливаются нормативными правовыми актами Московской области.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В законы Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" и N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" внесены поправки, связанные с упразднением муниципальных районов.

Утратили силу законы Московской области N 73/2018-ОЗ "Об установлении на территории Московской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина" и N 38/2020-ОЗ "Об установлении на территории Московской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним бестабачной никотиносодержащей продукции".

Установлен порядок предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области услуги по предоставлению субсидии из бюджета Московской области на стимулирование производства молока в электронном виде. Определены состав, последовательность, сроки и требования к порядку ее предоставления, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Минсельхозпрода Московской области.

Лицами, имеющими право на получение услуги, являются сельскохозяйственные товаропроизводители, определенные статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также организации и ИП, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку молока, зарегистрированные и состоящие на учете в налоговых органах по Московской области, осуществляющие свою деятельность на ее территории и отвечающие требованиям Порядка предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области, утвержденного подразделом 10.7 раздела 10 "Подпрограмма I "Развитие отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Московской области" государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 N 727/36.

Актуализирована плата (размеры сборов) за услуги по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Московской области, взимаемая Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Порядок регулирует процедуру предоставления электронного сервиса, который используется в целях получения сведений о наличии особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон в границах испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5, а также о наличии выявленных в районе расположения испрашиваемого земельного участка мест обитания (произрастания) видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Московской области.

Сервис предоставляется в электронной форме без взимания платы посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области и Региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований.

Сервис используется для:

- определения возможности осуществления хозяйственной и иной деятельности на испрашиваемом земельном участке;

- получения сведений в рамках требований, указанных в пункте 8.1.11 СП 47.13330.2016 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 N 1033/пр.

Лицами, имеющими право на использование Сервиса, являются физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении сведений.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлена единовременная выплата обучающимся государственных образовательных организаций Московской области, муниципальных и частных образовательных организаций в Московской области, федеральных образовательных организаций, расположенных на территории Московской области, завоевавшим звания победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников 2019/2020 учебного года, в размере 34500 рублей за каждое звание победителя и призера.

Утвержден Порядок единовременной выплаты победителям и призерам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников 2019/2020 учебного года.

ПРАВОСУДИЕ

В основном скорректированы данные по Орехово-Зуевскому судебному району.