Новое в московском законодательстве (еженедельно)

с 9 по 16 ноября 2020 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОРОНАВИРУС

Ограничения введены с 13 ноября 2020 года и будут действовать до 15 января 2021 года.

Студенты городских вузов и колледжей переходят на дистанционную форму обучения. Правительством Москвы рекомендовано принять аналогичные решения учредителям федеральных и частных вузов и колледжей. Транспортные карты учащихся, переведенных на дистанционное обучение, будут временно заблокированы.

Школьникам и студентам, переведенным на дистанционную форму обучения, рекомендовано соблюдать домашний режим и свести к минимуму поездки по городу.

В заведениях общепита (ресторанах, кафе, барах), а также в ночных клубах, караоке, боулингах, на дискотеках и в других развлекательных заведениях запрещено обслуживание посетителей в ночное время - с 23.00 до 6.00.

Ограничения не распространяются на торговлю на вынос и курьерскую доставку готовых блюд.

Организациям, осуществляющим деятельность, связанную с обслуживанием граждан, рекомендовано использовать систему регистрации номеров телефонов (чек-ин) посетителей и работников.

Максимальное число зрителей в театрах, кинотеатрах и концертных залах не должно превышать 25% общей вместимости зала.

Проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий с участием зрителей разрешено только при условии согласования с Департаментом спорта города Москвы и Управлением Роспотребнадзора по городу Москве.

Временно приостановлено проведение культурных, выставочных, просветительских, досуговых, развлекательных, зрелищных и аналогичных мероприятий с участием зрителей.

При этом учреждения культуры и иные организации могут проводить выставки, вернисажи, публичные лекции, тренинги, презентации, мастер-классы, рекламные акции и т.п. мероприятия в режиме онлайн.

Ограничения не распространяются также на официальные мероприятия, проводимые по решению органов исполнительной власти.

Временно приостановлена работа детских лагерей дневного пребывания, детских развлекательных центров, детских комнат в ТРЦ, детских уголков в заведениях общепита и аналогичных мест развлечения и присмотра за детьми при условии, что они расположены в зданиях.

Учреждения культуры, подведомственные Департаменту культуры города Москвы, до 29 ноября 2020 года включительно временно приостановили льготное и бесплатное предоставление услуг лицам старше 65 лет.

В настоящих условиях существующих мер противодействия коронавирусу становится недостаточно. Требуется ввести дополнительные ограничения, чтобы - насколько это возможно - разорвать цепочки передачи вируса и снизить уровень заболеваемости.

Эти ограничения вводятся с 13 ноября 2020 года и будут действовать два месяца - до 15 января 2021 года.

1. Студенты городских вузов и колледжей переходят на дистанционную форму обучения. Правительство Москвы рекомендует принять аналогичные решения учредителям федеральных и частных вузов и колледжей.

Транспортные карты учащихся, переведенных на дистанционное обучение, будут временно заблокированы.

2. Школьникам и студентам, переведенным на дистанционную форму обучения, рекомендуется соблюдать домашний режим и свести к минимуму поездки по городу.

3. В заведениях общественного питания (ресторанах, кафе, барах), а также в ночных клубах, караоке, боулингах, на дискотеках и в других развлекательных заведениях запрещается обслуживание посетителей в ночное время - с 23.00 до 6.00.

Вводимые ограничения не распространяются на торговлю на вынос и курьерскую доставку готовых блюд, которые по-прежнему могут осуществляться круглосуточно.

Организациям, осуществляющим деятельность, связанную с обслуживанием граждан, рекомендуется использовать систему регистрации номеров телефонов (чек-ин) посетителей и работников.

4. Максимальное число зрителей в театрах, кинотеатрах и концертных залах не должно превышать 25% общей вместимости зала.

5. Проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий с участием зрителей разрешается только при условии согласования с Департаментом спорта города Москвы и Управлением Роспотребнадзора по городу Москве.

6. Временно приостанавливается проведение культурных, выставочных, просветительских, досуговых, развлекательных, зрелищных и аналогичных мероприятий с участием зрителей.

При этом учреждения культуры и иные организации могут проводить выставки, вернисажи, публичные лекции, тренинги, презентации, мастер-классы, рекламные акции и т.п. мероприятия в режиме онлайн.

Ограничения не распространяются также на официальные мероприятия, проводимые по решению органов исполнительной власти.

7. Временно приостанавливается работа детских лагерей дневного пребывания, детских развлекательных центров, детских комнат в ТРЦ, детских уголков в заведениях общепита и аналогичных мест развлечения и присмотра за детьми при условии, что они расположены в зданиях.

Проведение развлекательных мероприятий для детей на открытом воздухе по-прежнему возможно.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утвержден и приводится ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности государственными учреждениями города Москвы.

Ведомственный перечень применяется при формировании государственного задания на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

С 1 января 2021 года утрачивает силу приказ Главархива Москвы от 06.12.2018 N 198 "Об утверждении Ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности государственными учреждениями города Москвы".

СЕМЬЯ

Внесен ряд изменений в постановление Правительства Москвы "Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации". В частности, установлено, что заявитель, получивший сертификат на отдых и оздоровление ребенка в целях самостоятельной организации отдыха и оздоровления в 2020 году, вправе отказаться от его использования в срок не позднее 31 октября 2021 года включительно в установленном порядке.

Скорректирован и сам Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В новой редакции изложен Порядок организации работы и взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий города Москвы.

Определены правила взаимодействия отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы и их полномочия при предоставлении, оформлении и исполнении государственных гарантий города Москвы по обязательствам третьих лиц (принципалов) перед их кредиторами (бенефициарами).

Гарантия предоставляется для обеспечения исполнения обязательств принципалов, принимаемых в целях:

- реализации инвестиционных проектов и программ развития хозяйствующих субъектов города, реализуемых в рамках государственных программ;

- обеспечения закупок продовольствия, формирования резервов топливно-энергетических ресурсов и других видов сырья и материалов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности Москвы и сохранения стабильной ценовой политики по группам товаров, входящих в потребительскую корзину;

- развития или обновления производственных мощностей, а также укрепления финансового положения государственных унитарных предприятий города, основанных на праве хозяйственного ведения;

- поддержки хозяйствующих субъектов Москвы в случаях нанесения им значительного ущерба в результате стихийных бедствий и других обстоятельств непреодолимой силы.

Гарантии могут предоставляться в иных целях.

Гарантия предоставляется Правительством Москвы на основании распоряжения Правительства Москвы и договора о предоставлении государственной гарантии города Москвы. Сторонами договора являются Правительство Москвы, принципал и бенефициар (в случае если бенефициар определен).

Гарантия предоставляется с правом регрессного требования к принципалу. Без права регрессного требования гарантия предоставляется только в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В новой редакции изложен перечень остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к этим остановочным пунктам.

Утвержден в новой редакции Порядок разработки, актуализации, согласования и утверждения паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства. Определена процедура разработки, актуализации, согласования и утверждения паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства в автоматизированной системе управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы" (АСУ ОДС). Порядок направлен на организацию учета сведений об объектах благоустройства и дорожного хозяйства, включая все конструктивно выделенные элементы и инженерные сооружения.

Также актуализированы и изложены в новой редакции формы паспорта благоустройства территории и паспорта объекта дорожного хозяйства.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждено и вступает в силу с 1 января 2021 года Положение об автоматизированной информационной системе "Реестр собственности города Москвы". Положением определены назначение, задачи и функции автоматизированной информационной системы "Реестр собственности города Москвы" (АИС РСМ), состав участников информационного взаимодействия с использованием АИС РСМ и их полномочия.

АИС РСМ представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для обеспечения процессов учета сведений об объектах движимого и недвижимого имущества города, в том числе жилых помещениях, земельных участках, находящихся на территории Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, и контроля за эффективностью их использования. АИС РСМ является собственностью города Москвы.

Задачами АИС РСМ являются:

- формирование единого информационного пространства о государственном имуществе города Москвы;

- обеспечение процессов учета сведений о государственном имуществе города Москвы и контроля за эффективностью его использования;

- обеспечение процессов предоставления государственных и иных услуг, электронных сервисов Департаментом городского имущества города Москвы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О проведении в городе Москве эксперимента по расширению возможностей реализации права на получение мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами, назначаемыми по категории заболевания "муковисцидоз". Указанный эксперимент продлен по 31 декабря 2021 года.

Уточнен региональный календарь профилактических прививок. Уточнено, что обязательной вакцинации против гриппа подлежат: дети с 6 месяцев, учащиеся 1-11 классов; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной сферы и сферы предоставления услуг); лица, работающие вахтовым методом, сотрудники правоохранительных органов и государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу; работники организаций социального обслуживания и МФЦ; гражданские и муниципальные служащие; беременные женщины; взрослые старше 60 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями, метаболическими нарушениями и ожирением; мигранты; строительные рабочие; работники торговли, общепита, лица, имеющие контакт с птицей.

Утверждены:

- Регламент взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы с МГМСУ им. А.И. Евдокимова при организации и оказании медицинской помощи по профилю "стоматология" с применением телемедицинских технологий;

- перечень заболеваний и состояний, при которых проводятся телемедицинские консультации в плановой, экстренной и неотложной формах с МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России;

- рекомендуемая форма заключения медицинского работника сторонней медицинской организации, привлекаемого для проведения консультации и (или) участия в консилиуме врачей с применением телемедицинских технологий по вопросам оценки состояния здоровья пациента, уточнения диагноза, определения прогноза и тактики медицинского обследования и лечения, целесообразности перевода в специализированное отделение медицинской организации либо медицинской эвакуации.