Новое в московском законодательстве (ежедневно)

23 декабря 2021 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОРОНАВИРУС

Внесено изменение в постановление Правительства Москвы "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями города Москвы". Установлено, что государственное задание, установленное на 2021 год в отношении учреждений, деятельность которых была приостановлена (частично приостановлена, ограничена) в связи с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Москвы, не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного задания, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте культуры города Москвы" - уточнены полномочия Департамента. Так, уточнено, что Департамент принимает решения о формировании и утверждении состава Экспертно-закупочной комиссии Департамента по приобретению произведений (предметов) культурно-исторического и природного наследия и современного искусства, а также о согласовании составов экспертных фондово-закупочных комиссий подведомственных учреждений и положений о них.

Внесены и другие поправки.

С 1 марта 2022 года вводится в действие форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации в городе Москве.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Москве реализуется пилотный проект по созданию креативных кластеров и креативных пространств, предусматривающий присвоение статусов креативных кластеров и креативных пространств, в имущественных комплексах которых осуществляется деятельность в следующих отраслях экономики: архитектура; дизайн; кино и анимация; музыка; исполнительское искусство; изобразительное искусство; фотография; телерадиовещание; информационные технологии и видеоигры; реклама; издательская деятельность и новые медиа; мода; ювелирное дело; образование в сфере креативных индустрий.

Пилотный проект реализуется по 31 декабря 2025 года (включительно).

В ходе реализации пилотного проекта при соблюдении требований, определенных Межведомственной комиссией по вопросам его реализации, присваивается:

1. Статус креативного кластера в отношении имущественного комплекса, состоящего из земельного участка (земельных участков), расположенных на нем объектов капитального строительства или частей (помещений) объекта капитального строительства, на территории которых осуществляется профильная деятельность, и объектов коммунальной, транспортной, технологической инфраструктуры и оборудования, необходимых для осуществления профильной деятельности.

2. Статус креативного пространства в отношении объекта капитального строительства или частей (помещений) объекта капитального строительства, оснащенных оборудованием и обладающих необходимой инфраструктурой для осуществления профильной деятельности и реализации творческого потенциала.

3. Статус управляющей компании креативного кластера в отношении юридического лица, обладающего на праве собственности или ином праве имущественным комплексом, которому присваивается статус креативного кластера.

Утверждено Положение о Межведомственной комиссии по вопросам реализации пилотного проекта по созданию в городе Москве креативных кластеров и креативных пространств.

Утратили силу постановление Правительства Москвы от 10 июля 2019 г. N 868-ПП "О реализации пилотного проекта по созданию в городе Москве креативных технопарков" и распоряжение Правительства Москвы от 2 июня 2020 г. N 324-РП "О присвоении статуса креативного технопарка, управляющей компании креативного технопарка".

СЕМЬЯ

Утверждено и вступает в силу с 1 января 2022 года Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления. Определены порядок организации и осуществления в Москве регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории города.

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, ИП, осуществляющими на территории Москвы деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей и включенными в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, предоставляемых для включения в Реестр.

Региональный государственный контроль осуществляется Департаментом культуры города Москвы.

Утратило силу постановление Правительства Москвы от 7 июля 2020 г. N 948-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, и Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению в городе Москве регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления".

ЖИЛИЩЕ

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации". Скорректирована формула, по которой определяется размер субсидии, определяемый для каждого (i-го) месяца по каждому многоквартирному дому (Смi).

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 17 марта 2015 г. N 119-ПП "Об установлении в особом порядке ставки арендной платы на объекты инженерного и коммунального назначения, предназначенные для обеспечения промышленной обработки твердых бытовых отходов". Теперь название звучит как "Об установлении в особом порядке ставки арендной платы на объекты инженерного и коммунального назначения, предназначенные для обеспечения обработки, утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов". Установлено, что при заключении договоров аренды движимого имущества (водопроводной сети, канализационной сети, газовой сети, вентиляционной сети, кабельной силовой сети, технологического оборудования и иного движимого имущества, предназначенного для обеспечения обработки, утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов), принадлежащего на праве собственности Москве и являющегося частью комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, с лицом, с которым заключен договор на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ставка арендной платы на период действия такого договора на оказание такой услуги устанавливается в размере 1 рубля в год за один погонный метр водопроводной сети, канализационной сети, газовой сети, вентиляционной сети, кабельной силовой сети, одну единицу технологического оборудования и иного движимого имущества. Внесены и другие поправки.

Все изменения вступают в силу с 1 января 2022 года.

С 1 января 2022 года утрачивают силу постановления Правительства Москвы от 23 марта 2004 г. N 164-ПП "О Концепции обращения с отходами производства и потребления города Москвы и проекте закона города Москвы "Об обращении с отходами производства и потребления города Москвы", от 13 сентября 2012 г. N 485-ПП "О проведении эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы...", от 27 ноября 2012 г. N 671-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2013 год", от 2 октября 2013 г. N 662-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном административном округе города Москвы, на территории Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного и Западного административных округов города Москвы...", от 10 ноября 2014 г. N 644-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном, Северном, Северо-Восточном, Юго-Восточном и Западном административных округах города Москвы, на территории Центрального, Восточного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы", от 27 декабря 2016 г. N 945-ПП "О стоимости услуги по обезвреживанию твердых бытовых отходов путем их сжигания".

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О порядке признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания в городе Москве и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом и внесении изменений:". В частности, установлено, что при рассмотрении вопроса о признании непригодным для проживания инвалида занимаемого им жилого помещения (комнаты, квартиры) на основании нормы о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом Окружная межведомственная комиссия руководствуется перечнем документов, определенным постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Оригиналы документов в Окружную межведомственную комиссию представляются Окружной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Скорректирован Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Внесен ряд изменений, вступающий в силу с 1 января 2022 года.

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 28 июля 2020 г. N 1101-ПП "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений в городе Москве в целях софинансирования собственникам помещений в многоквартирных домах расходов на установку ограждающих устройств на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого и Новомосковского административных округов". Межбюджетные трансферты предоставляются префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов на основании соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, заключенного между префектурой и исполнительно-распорядительным органом городского округа, поселения в срок, установленный статьей 139.1 Бюджетного кодекса РФ.

Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по формам, установленным префектурой в соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансов города Москвы.

Для получения межбюджетного трансферта исполнительно-распорядительный орган представляет в префектуру заявку с указанием необходимого для установки количества ограждающих устройств (далее - заявка) по форме и в сроки, установленные правовым актом префектуры.

Распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется исходя из количества необходимых к установке ограждающих устройств, указанных в заявке, размера софинансирования в сумме не более 100,0 тыс. рублей на одно ограждающее устройство и устанавливается постановлением Правительства Москвы в срок, установленный статьей 139.1 Бюджетного кодекса РФ.

Подготовка проекта постановления Правительства Москвы осуществляется префектурой.

Внесены и другие поправки.

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2020 г. N 1551-ПП "Об утверждении Правил предоставления межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету городского округа Троицк в городе Москве в целях реализации мероприятий по повышению энергобезопасности и надежности теплоснабжения потребителей тепловой энергии на территории городского округа Троицк в городе Москве". Межбюджетный трансферт предоставляется бюджету городского округа Троицк префектурой на основании соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, заключенного между префектурой и администрацией городского округа Троицк в городе Москве в срок, установленный статьей 139.1 Бюджетного кодекса РФ.

Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по формам, объем предоставляемого межбюджетного трансферта определяется исходя из расчетной стоимости работ, планируемых к осуществлению за счет средств межбюджетного трансферта.

Внесены и другие поправки.

Установлены предельные объемы размещения государственных ценных бумаг города Москвы:

- на 2022 год - до 259800000000 рублей по номинальной стоимости;

- на 2023 год - до 140000000000 рублей по номинальной стоимости;

- на 2024 год - до 140000000000 рублей по номинальной стоимости.

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы государственным бюджетным и автономным учреждениям города Москвы на иные цели".

Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий. Так, соглашение о предоставлении субсидии за счет средств межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение и предоставленного из федерального бюджета бюджету города Москвы, а также дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Установлено, что:

- положение соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Москвы государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, предусматривающее перечисление субсидии при наличии принятых получателем субсидии денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств субсидии, не применяется в 2021 году в отношении соглашений о предоставлении субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям в рамках реализации государственных программ города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы ("Столичное здравоохранение")", "Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")", "Социальная поддержка жителей города Москвы", "Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия", "Спорт Москвы";

- положения постановления Правительства Москвы от 8 декабря 2011 г. N 587-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы государственным бюджетным и автономным учреждениям города Москвы на иные цели" (с учетом изменений) применяются при заключении соглашений о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы государственным бюджетным и автономным учреждениям города Москвы начиная с 2022 года.