Правовые ресурсы Обзоры законодательства Региональное законодательство Новое в законодательстве Ленинградской области за 07.02.2012
Новое в законодательстве Ленинградской области
7 февраля 2012 года (см. также выпуски за другие дни)
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Правительства Ленинградской области от 20.01.2012 N 9Расширен перечень показателей для оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 08.06.2009 N 163.
К их числу отнесены показатели в сфере дошкольного образования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Снижен предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Ленинградской области на 2012 год, установленный постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2011 N 469.
Порядком, утвержденным данным постановлением, определены условия и процедура введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения.
Регламентированы процедуры осуществления временных ограничения и прекращения движения:
- при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;
- в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий;
- в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;
- вводимых в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Урегулированы вопросы информирования о введении временных ограничения и прекращения движения.
Утратили силу положения, регулирующие вопросы создания, осуществления деятельности, прекращения полномочий постоянно действующих и временных комиссий, а также иных рабочих органов Правительства Ленинградской области.
Данное постановление издано в целях привлечения независимых экспертов к участию в работе общественных советов, комиссий, иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области.
Регламентированы правила, которыми следует руководствоваться при подготовке проекта правового акта Губернатора Ленинградской области о создании указанных органов.
Определены требования к соглашениям с независимыми экспертами, заключенным ответственным органом либо иным органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным Губернатором Ленинградской области.
Установлено, в частности, что ведение реестра независимых экспертов осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области.
Приведен перечень сведений, подлежащих отражению в указанном реестре.
Урегулированы вопросы досрочного упразднения временного рабочего органа, а также упразднения постоянно действующего рабочего органа.
В Регламент Правительства Ленинградской области внесены изменения в части порядка подготовки и проведения заседаний Правительства и подготовки и проведения совещаний.
Если ранее поручения Губернатора Ленинградской области по итогам заседания Правительства оформлялись управлением организационной работы аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - аппарат) совместно с заинтересованным органом исполнительной власти, то теперь - аппаратом по согласованию с органами исполнительной власти, которым адресованы поручения.
Протокол совещания и поручения Губернатора Ленинградской области по его итогам оформляются органом исполнительной власти по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти в течение трех, а не четырех рабочих дней, как это было установлено ранее.
В соответствии с внесенными изменениями поручения оформляются в порядке, установленном Губернатором Ленинградской области.
В связи с утверждением структуры органов исполнительной власти Ленинградской области, признано утратившим силу постановление Губернатора Ленинградской области от 05.03.2011 N 13-пг, ранее утверждавшее аналогичные положения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Срок, до которого в Ленинградской области продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по цене, равной 2,5 процента кадастровой стоимости продаваемого земельного участка, перенесен с 1 января 2012 года на 1 июля 2012 года.
К числу субъектов, обладающих правом на приобретение земельных участков по указанной цене, отнесены юридические лица, являющиеся собственниками расположенных на земельных участках зданий, строений, сооружений при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
СЕМЬЯ
Изменения внесены в Порядок взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и принятию мер по жизнеобеспечению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 13.11.2008 N 363.
Теперь одним из критериев для постановки несовершеннолетних на учет в качестве безнадзорных и беспризорных является занятие несовершеннолетнего попрошайничеством, проституцией, употребление несовершеннолетним спиртных напитков и наркотических средств, а не вовлечение несовершеннолетних в указанные противоправные действия, как это было ранее.
Наименования органов внутренних дел, упоминаемые в указанном постановлении, приведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 08.07.2005 N 170 "О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области со статусом поселений и городского округа" с внесенными изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям постановление Правительства Ленинградской области от 28.11.2008 N 373 регламентирует вопросы дополнительного материального обеспечения заслуженных деятелей физической культуры и спорта в Ленинградской области (ранее - заслуженных деятелей физической культуры и спорта). Соответственно, изменены его название и текст.
Положением, утвержденным указанным постановлением, установлен порядок назначения и выплаты ежемесячного денежного содержания указанным лицам, проживающим на территории Ленинградской области и являющимся получателями пенсии. Ранее одним из обязательных условий выплаты ежемесячного денежного содержания было получение пенсии по старости.
Кроме того, в частности, определены круг получателей ежемесячного денежного содержания и его размеры.
Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Установлена величина прожиточного минимума в Ленинградской области за четвертый квартал 2011 года: на душу населения - 5775 рублей; для трудоспособного населения - 6050 рублей; пенсионеров - 4580 рублей; детей - 5400 рублей.
По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличена. В третьем квартале 2011 года она составляла на душу населения 5700 рублей, для трудоспособного населения - 5970 рублей, пенсионеров - 4520 рублей, детей - 5330 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно изменениям, внесенным в Порядок расходования средств областного бюджета Ленинградской области на мероприятия по землеустройству и землепользованию на 2011-2013 годы, расходование средств бюджета Ленинградской области теперь осуществляется также на проведение работ по определению:
- рыночной стоимости земельных участков, за исключением земельных участков, подлежащих приватизации;
- кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Утвержден порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городского округа) на оказание финансовой помощи советам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, жителей блокадного Ленинграда и бывших малолетних узников фашистских лагерей.
Приведена формула расчета размера иных межбюджетных трансфертов.
Установлено, в частности, что не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки трансфертов подлежат возврату в бюджет Ленинградской области.
В случае если неиспользованные остатки трансфертов не перечислены в бюджет Ленинградской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Ленинградской области.
Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Утверждены перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета Ленинградской области.
Установлены требования к порядку исполнения государственной функции и административные процедуры, осуществляемые при ее исполнении. Определены порядок и формы контроля исполнения.
Предусмотрена возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
В приложении к регламенту приведены блок-схемы исполнения комитетом финансов Ленинградской области административных процедур.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесено изменение в Порядок финансирования из областного бюджета мероприятий по поддержке агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 20.05.2010 N 125.
В частности, уточнено, что выплата субсидий производится:
сельскохозяйственным организациям - ежеквартально на основании документов, представленных до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал - в первом квартале очередного года на условиях предоставления субсидий, действующих в предыдущем году (ранее - на условиях финансирования предыдущего года);
крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам - в декабре текущего года при представлении документов до 5 ноября, в первом квартале очередного года на условиях предоставления субсидий, действующих в предыдущем году, при представлении документов после 5 ноября (ранее - единовременно в декабре текущего финансового года).
Определены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления грантов.
Установлено, что гранты выделяются одному муниципальному образованию не более одного раза в два года. Выделение грантов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Ленинградской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Положение о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области.
Из числа полномочий комитета исключены организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.
Уточнен и расширен перечень функций Комитета.
Установлено, в частности, что Комитет:
- приостанавливает действие лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиала лицензиата, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев;
- приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в образовательном учреждении и(или) его филиале, на срок, не превышающий шести месяцев;
- возобновляет действие лицензии и свидетельства о государственной аккредитации;
- обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
- лишает образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в образовательном учреждении и(или) его филиале.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно изменению, внесенному в Положение о Комитете по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, к числу основных функций Комитета в сфере туризма отнесено осуществление аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
Внесенными изменениями, в частности, скорректированы объемы финансовых ресурсов, предусмотренных на 2011 год в рамках приведения материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи на ремонт фельдшерско-акушерских пунктов МУЗ "Выборгская городская поликлиника" и "Рощинская районная больница" Ленинградской области.
см. также выпуски за другие дни
подписаться на обзор "Новое в законодательстве Ленинградской области"
