Обзор законопроектов

20 апреля 2018 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 387276-7
"О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.04.2018)

Правительством РФ предлагается ввести административную ответственность для юридических и должностных лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие мер по контролю соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда в Российскую Федерацию и сроков их пребывания в Российской Федерации.

Так, за указанное нарушение предусматриваются штрафы: для должностных лиц - от 45 тыс. руб. до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 400 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

Проект Федерального закона N 269843-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.04.2018)

Законопроектом предлагается ввести новый состав административного правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

При выявлении такого правонарушения должностные лица заплатят штраф в размере от 100 тыс. руб. до 250 тыс. руб., а индивидуальные предприниматели и юридические лица - от 300 тыс. руб. до 350 тыс. руб.

Альтернативным наказанием для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей может стать дисквалификация на срок до трех лет.

Перечень грубых нарушений лицензионных требований к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами будет устанавливаться Правительством РФ.

Проект Федерального закона N 301822-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 03.04.2018)

Инициаторами законопроекта предлагается ввести административную ответственность за нарушение сроков направления сведений и документов для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

В случае выявления указанного правонарушения размер штрафа для должностных лиц составит от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 381792-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.04.2018)

В целях предоставления дополнительных возможностей по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах выкупа государственного или муниципального имущества и приобретения в аренду земельных участков законопроектом, в частности, предлагается:

- установить бессрочное действие преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности;

- закрепить условие о нахождении арендуемого имущества у субъекта малого и среднего предпринимательства во временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором аренды на день подачи заявления.

ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 352096-7
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.04.2018)

Законопроект разработан в целях совершенствования механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направлен на формирование единой административной практики в сфере обеспечения жилыми помещениями указанных категорий граждан и повышение государственных гарантий защиты их жилищных прав.

Проектом Закона предлагается внести изменения в ряд законодательных актов РФ.

Так, изменениями в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" уточняется порядок включения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в список на получение жилья и исключения из списка. Определяется, что заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений. В случае, если указанные категории граждан достигли 18 лет либо приобрели полную дееспособность до достижения возраста 18 лет и не были включены в списки на получение жилья, они могут самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения устанавливаются Правительством РФ.

Чтобы избежать преступных посягательств на имущество лиц из числа детей-сирот, неспособных адаптироваться к социальной среде на протяжении долгих лет, проектом Закона планируется предоставить возможность органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим полномочия по опеке и попечительству, принимать решение о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения по истечении первого 5-летнего срока неоднократно. При этом принятие такого решения должно основываться на фактических данных, свидетельствующих о необходимости сохранения контроля над лицами указанной категории.

Изменения в Жилищный кодекс РФ касаются принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и родителями, лишенными в отношении них родительских прав, а также принудительного выселения последних.

Законопроектом также предлагается внести дополнение в ст. 83 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", позволяющее приобретать жилые помещения для детей-сирот и лиц из их числа у физических лиц, являющихся собственниками этих помещений, путем проведения запроса предложений.

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 371833-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 12 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 03.04.2018)

Данный законопроект разработан в целях расширения возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) по привлечению доступного финансирования.

Так, предлагается увеличить с 3 млн. руб. до 5 млн. руб. максимальный размер микрозайма, выдаваемого микрофинансовыми организациями субъектам МСП.

Проектом документа уточняются полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в части установления требований к организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП.

Наряду с этим уточняется порядок ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП корпорацией развития малого и среднего предпринимательства (далее - Корпорация МСП).

Планируется расширить полномочия Корпорации МСП в части финансирования организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП. В частности, Корпорации МСП будет предоставлено право финансирования региональных гарантийных организаций.

ВНЕСЕННЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 444052-7
"О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.04.2018)

Проект Федерального закона N 442315-7
"О внесении изменений в статью 54, статью 100 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.04.2018)

Проект Федерального закона N 442313-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.04.2018)

Проект Федерального закона N 441375-7
"О внесении изменений в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.04.2018)

Проект Федерального закона N 441285-7
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.04.2018)

Проект Федерального закона N 439345-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.04.2018)

Проект Федерального закона N 438863-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

Проект Федерального закона N 438683-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части усиления мер противодействия незаконному обороту товаров легкой промышленности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

Проект Федерального закона N 438680-7
"О внесении изменений в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

Проект Федерального закона N 438647-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части исключения определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц и налогу на имущество организаций исходя из их кадастровой стоимости"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

Проект Федерального закона N 438572-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления мер противодействия незаконному обороту товаров легкой промышленности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

Проект Федерального закона N 438293-7
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части усиления мер противодействия незаконному обороту товаров легкой промышленности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

Проект Федерального закона N 437961-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

Проект Федерального закона N 436766-7
"О внесении изменений в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 441399-7
"О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.04.2018)

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части развития инструментов финансового рынка"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 2, 3.4 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части определения особенностей заключения контрактов по закупке товаров, происходящих из иностранных государств)"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг)"
(подготовлен Минтрудом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 5.27, 18.10, 18.15, 23.1 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен МВД России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)"
(подготовлен Минтрудом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации (в части размещения специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов на территории портов)"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О техническом регулировании" и статьи 13 и 16.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушения в сфере похоронного дела"
(подготовлен Минстроем России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 164, 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за выполнение требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, а также установления такой ответственности в отношении собственников (владельцев) объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части определения контролирующих и подконтрольных лиц и их ответственности)"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.04.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части установления ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации необработанных природных алмазов)"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.04.2018)