Новое в российском законодательстве (ежедневно)
21 июля 2022 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Регулятор разрешил банкам - нерезидентам из недружественных государств заключать на российском валютном рынке сделки купли-продажи одной иностранной валюты в обмен на другую, а также соответствующие поставочные валютные форварды и своп-договоры
Цены в этих договорах не должны отклоняться более чем на 2% от цен на аналогичные инструменты на российских биржевых торгах и на международных рынках на момент заключения.
Кроме того, отменены решения Совета директоров Банка России от 1 апреля 2022 года об установлении размеров сумм отдельных операций резидентов и нерезидентов и от 15 апреля 2022 года о неприменении ограничения по 30%-ному порогу авансирования к отдельным видам контрактов (договоров).
Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.
<Информация> Минэкономразвития России от 20.07.2022 "Малый и средний бизнес продолжит получать компенсации за использование системы быстрых платежей до конца года"
До конца 2022 года предлагается продлить действие программы компенсации расходов предпринимателей на использование системы быстрых платежей
Соответствующий проект постановления подготовлен Минэкономразвития России и внесен в Правительство РФ.
По правилам программы, реализуемой с 1 июля 2021 года, вся сумма уплаченных МСП комиссий ежемесячно возвращается на расчетный счет компании или ИП. Главное условие участия в программе для предприятия - состоять в реестре МСП. При этом от предпринимателей не требуется писать дополнительные заявления или предоставлять отчетность для получения компенсации.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых госслужащими, будет проводиться, в том числе, с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон"
Также, в числе прочего, уточняется порядок определения стоимости подарка, получаемого отдельными категориями госслужащих. Установлено, в частности, что в случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление о выкупе либо поступил отказ от выкупа, такой подарок подлежит передаче в Гохран России.
Утверждена методика определения размера платы за выполнение работ, проводимых для принятия решения о соответствии объекта сертификации применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации
Методикой также закреплен порядок определения размера платы за оказание услуги по выполнению работ, проводимых для принятия решения о соответствии юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, требованиям федеральных авиационных правил.
Кроме этого, документом установлен предельный размер платы за оказание услуги по выполнению указанных работ.
Заявление о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых в РФ авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для гражданских воздушных судов, может быть подано в электронной форме
Установлено, что при наличии технической возможности заявление и прилагаемые к нему документы представляются в форме электронного документа, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Аппаратчик-гидрометаллург производства легких, редких цветных металлов и редкоземельных материалов"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение легких цветных металлов из руд, концентратов, промышленных растворов оборотов и отходов производства.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
Разъяснен порядок организации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" нацпроекта "Демография"
В частности, Положением о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 N 800, предусматривается заключение с участником мероприятий по обучению 4 типов договоров, предусматривающих обязательства, связанные с занятостью.
С участником мероприятий по обучению организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в любом случае заключается договор о профессиональном обучении (дополнительном профессиональном образовании). В данном договоре должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) и иные положения, предусмотренные нормативными правовыми актами.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Внесены дополнения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
В указанном перечне позиция, классифицируемая кодом 8477 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, дополнена словами "; оборудование газохимического комплекса в составе комплекса переработки этансодержащего газа".
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
<Письмо> Минфина России от 23.06.2022 N 03-03-06/1/60032 "О налоговом учете курсовых разниц в 2022-2024 годах для целей налогообложения прибыли организаций"
Даны разъяснения по вопросу порядка налогового учета курсовых разниц в 2022-2024 годах для целей налогообложения прибыли
Сообщается, в частности, что согласно новому временному порядку положительная курсовая разница в 2022 - 2024 годах и отрицательная курсовая разница в 2023-2024 годах, начисленные по требованиям (обязательствам), стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитывается при расчете налоговой базы по налогу на прибыль организаций только по мере прекращения (исполнения) данных требований (обязательств). Сам порядок исчисления курсовых разниц, установленный в пункте 8 статьи 271 и пункте 10 статьи 272 НК РФ, не изменился.
Положительная курсовая разница, начисленная в 2022 - 2024 годах, и отрицательная курсовая разница, начисленная в 2023-2024 годах в соответствии с установленным порядком (на конец месяца), признаются в составе соответственно доходов (расходов) для целей налогообложения прибыли на дату прекращения (исполнения) требований (обязательств).
<Информация> ФНС России от 20.07.2022 "Вводится предельная величина базы для исчисления страховых взносов и их единый тариф"
ФНС: для оптимизации тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2023 года вводится предельная величина их базы и единый тариф
Это предусматривает:
- сохранение для основной категории плательщиков страховых взносов совокупного тарифа в размере 30% в пределах базы и 15,1% сверх нее;
- установление единой предельной и облагаемой базы для исчисления страховых взносов;
- утверждение единого тарифа страховых взносов во все государственные внебюджетные фонды;
- объединение всех льготных категорий плательщиков в три группы, для которых тарифы страховых взносов составят 15%, 7,6% и 0%.
Кроме того, чтобы унифицировать базу для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установлен единый круг застрахованных лиц на все виды обязательного социального страхования.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Правительством РФ предложено обновить порядок компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции, в том числе продукции фармацевтической и медицинской промышленности, на внешних рынках
Проектом предлагается изложить в новой редакции:
Правила, закрепляющие порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции, в том числе продукции фармацевтической и медицинской промышленности, на внешних рынках;
Положение, устанавливающее порядок осуществления АО "Российский экспортный центр" функций агента Правительства РФ по вопросу о предоставлении субсидий в соответствии с указанными Правилами.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Банк России рекомендует профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую деятельность, воздерживаться от предложения лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами, ценных бумаг иностранных эмитентов
Исключением являются ценные бумаги иностранных эмитентов, выпущенные в соответствии с законодательством РФ, иностранные ценные бумаги, эмитентом которых является Минфин России, и акции иностранных эмитентов, которые ведут свою основную деятельность в Российской Федерации.
Кроме того, брокерам рекомендуется в возможно короткий срок внести в программно-технические средства, с помощью которых осуществляется дистанционное взаимодействие с клиентами (в том числе в мобильные приложения), изменения, препятствующие возможности подачи лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, поручений на приобретение ценных бумаг иностранных эмитентов, но не исключающие подачу поручений, направленных на их отчуждение и закрытие ранее открытых коротких позиций.
<Информация> Банка России от 20.07.2022 "Банк России представил концепцию совершенствования защиты розничных инвесторов"
Банк России предложил внести сделки с иностранными финансовыми инструментами в перечень доступных исключительно квалифицированным инвесторам
Основными направлениями реализации представленной Концепции являются: совершенствование подходов к присвоению статуса квалифицированного инвестора; исключение особо рискованных инструментов для неквалифицированных инвесторов; ограничение рисков маржинальной торговли; усиление ответственности финансовых посредников и инвестиционных советников.
В частности, для признания инвестора квалифицированным предлагается: увеличить размер требуемого имущества с 6 до 30 млн рублей; учитывать ликвидные активы; установить требования к документам, подтверждающим наличие активов; исключить высшее экономическое образование как самостоятельный критерий; рассматривать квалификацию в сфере финансовых рынков только по профессиональным стандартам "Специалист рынка ценных бумаг" или "Специалист по финансовому консультированию".
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минфином даны разъяснения о новом порядке учета нематериальных активов
Приказами Минфина России от 30 мая 2022 г. N 86н и 87н соответственно утвержден Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и внесены изменения в Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения", утвержденный приказом Минфина России от 17 сентября 2020 г. N 204н. Новациями, в частности:
изменена структура нормативного регулирования учета нематериальных активов;
изменен порядок учета отдельных видов затрат при признании капитальных вложений в нематериальные активы;
установлен порядок учета капитальных вложений при создании объекта нематериальных активов в результате выполнения НИОКР;
введены отдельные новые понятия и нормативно закреплен ряд понятий, традиционно использовавшихся на практике при организации и ведении бухгалтерского учета;
уточнены объекты нематериальных активов;
введена категория малоценных нематериальных активов и установлен порядок учета их;
изменен порядок определения инвентарных объектов;
изменены правила амортизации, переоценки, обесценения;
уточнен состав информации, раскрываемой в отчетности.
Отмечается, что организация обязана начать применять ФСБУ 14/2022 и новации ФСБУ 26/2020 в отношении капитальных вложений в нематериальные активы, начиная с бухгалтерской отчетности за 2024 г. Вместе с тем организация вправе принять решение о досрочном применении ФСБУ 14/2022 и новой редакцией ФСБУ 26/2020. При этом предполагается, что решение о досрочном применении принимается организацией для обоих рассматриваемых актов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
До 1 января 2027 г. продлевается срок действия переходных положений технического регламента ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018)
Речь идет о сроке действия выданных документов об оценке соответствия продукции, являющейся объектом технического регулирования указанного технического регламента, установленным обязательным требованиям, о производстве и выпуске в обращение данной продукции без документов об обязательной оценке соответствия и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке), о разрешении производства и обращения такой продукции при наличии документов об оценке соответствия продукции, выданных или принятых до дня вступления в силу указанного технического регламента.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ФНС сообщает о порядке реализации проекта по исключению недобросовестного поведения на рынках в 2022 году
Реализация поставленных целей будет осуществляться по следующим направлениям:
- мероприятия по инвентаризации торговых территорий в виде выездного обследования. Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных на территории одного рынка, ярмарки или иного торгового пространства) не может превышать один рабочий день. Если в течение указанного срока не удалось оценить соблюдение обязательных требований всеми торговцами, осуществляющими деятельность на рынке, уполномоченное должностное лицо территориального налогового органа составляет протокол осмотра и формирует повторное задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с указанием нового срока;
- наблюдение за соблюдением обязательных требований в случае необходимости сбора дополнительных данных об объектах контроля или осуществления анализа имеющихся в распоряжении налоговых органов данных. В ходе проведения наблюдения осуществляется, в том числе, анализ расчетов с применением контрольно-кассовой техники;
- проведение профилактических мероприятий в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований) нарушений обязательных требований;
- профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи, в случае выявления нарушений обязательных требований, связанных с регистрацией (перерегистрацией) контрольно-кассовой техники.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Скорректированы акты Правительства по вопросам проведения конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика
Поправками предусматривается порядок включения задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, перед сетевыми организациями, в реестр кредиторов, используемый при проведении конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика, и порядок направления победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика денежных средств на погашение задолженности организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, перед сетевыми организациями, включенными в реестр кредиторов.
Постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Правительством утвержден новый список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2022 N 73-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле" Правительство РФ утверждает списки (перечни) контролируемых товаров и технологий.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утвержден список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль
Экспортный контроль осуществляется в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.
Отмечается, что передача программного обеспечения, специального разработанного или подготовленного для разработки, производства или использования любого предмета в настоящем списке в такой же степени подлежит экспортному контролю, как и сам этот предмет. Для передачи программного обеспечения применяются такие же принципы, как и для передачи технологии.
Утвержден список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль
Настоящий список состоит из двух категорий технических средств, под которыми понимаются оборудование, материалы, программное обеспечение и технологии. В категорию I включены технические средства, являющиеся наиболее значимыми для создания ракетных средств доставки оружия массового поражения.
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2022 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
нефть сырая - 53,0 доллара США;
мазут, битум нефтяной - 53,0 доллара США;
легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 15,9 доллара США;
прямогонный бензин - 29,1 доллара США;
бензины товарные - 15,9 доллара США.
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 июня 2022 г. по 14 июля 2022 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 616,3 доллара США за тонну.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Рассмотрен вопрос об осуществлении хозяйствующими субъектами мониторинга атмосферного воздуха
Отмечается, что согласно действующему законодательству в области охраны окружающей среды алгоритм осуществления такого мониторинга в рамках проведения производственного экологического контроля определяется самим хозяйствующим субъектом в зависимости от состава и характера выбросов, а также расположения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержден перечень сведений, которые владельцы программ для ЭВМ и сайтов в сети "Интернет", владельцы агрегаторов информации о товарах (услугах), владельцы информационных ресурсов поиска сотрудников и работы вправе получать с согласия гражданина с использованием инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Перечень утвержден в целях реализации постановления Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 453 "О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы".
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2023 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минпросвещения России от 11.03.2022 N 03-296
"О методических рекомендациях"
Разработаны методические рекомендации по организации образовательного процесса на период капремонта зданий общеобразовательных организаций
Рекомендации разработаны в целях эффективной реализации программы "Модернизация школьных систем образования", утвержденной совместным приказом Минпросвещения России и Минстроя России от 19 января 2022 г. N 15/25пр.
Рекомендации подготовлены в целях обеспечения государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования на период проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования в рамках государственной программы "Развитие образования".
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Правительством РФ утверждено типовое положение о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности в органе (организации)
Типовое положение определяет полномочия, права и обязанности заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта РФ, государственного фонда, государственной корпорации (компании) и иной организации, созданной на основании федерального закона, стратегического предприятия, стратегического акционерного общества и системообразующей организации российской экономики, юридического лица, являющегося субъектом критической информационной инфраструктуры РФ, ответственного за обеспечение информационной безопасности в органе (организации), в том числе за обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствий компьютерных атак, и реагирование на компьютерные инциденты.
Кроме этого, документом утверждено типовое положение о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность такого органа (организации).
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ обязал законодателя установить предельные сроки допустимого продолжения расследования уголовных дел после истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности
Не соответствующими Конституции РФ признаны часть вторая статьи 27 УПК РФ и пункт "в" части первой статьи 78 УК РФ в той мере, в какой они - допуская в своей взаимосвязи продолжение уголовного преследования после истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности привлечения к уголовной ответственности, в том числе за тяжкое преступление, в случае, если подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного преследования по данному нереабилитирующему основанию, - не гарантируют достижения в разумные сроки определенности правового положения такого лица применительно к подозрению или обвинению в совершении преступления.
Конституционный Суд отметил, что уголовно-процессуальный закон, устанавливая запрет на прекращение уголовного преследования в связи с истечением срока давности, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает, не закрепляет каких-либо предельных сроков допустимого продолжения расследования, притом что предусмотренные статьей 162 УПК РФ сроки могут продлеваться, хотя и в исключительных случаях. Это ставит подозреваемого или обвиняемого, срок давности уголовного преследования которого истек, в состояние неопределенности относительно его правового положения, не гарантируя в системе действующего правового регулирования разрешения его дела в разумные сроки. Подозреваемый или обвиняемый, не считая себя виновным, вынужден делать выбор: настаивать на не ограниченном по времени продолжении своего же уголовного преследования либо соглашаться с прекращением такового по нереабилитирующему основанию.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения. До этого продолжение расследования уголовного дела по истечении срока давности уголовного преследования, когда подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию, допускается в срок, не превышающий двенадцати месяцев со дня истечения срока давности уголовного преследования.
По истечении указанного срока, если уголовное дело в установленном порядке не передано в суд, оно подлежит незамедлительному прекращению и без согласия на то подозреваемого или обвиняемого, который вправе оспорить такое решение в суд, а суд обязан разрешить его жалобу по правилам, предусмотренным статьей 125.1 УПК РФ.