Новое в российском законодательстве (ежедневно)

4 июля 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

До 31 декабря 2022 г. включительно продлено разрешение на ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска

Ранее действие такого разрешения ограничивалось 1 июля 2022 г.

Данное решение направлено на защиту национальных интересов РФ в продовольственной сфере.

Установлен порядок применения специальных экономических мер в ТЭК в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций

Правительство РФ создает российское общество с ограниченной ответственностью, которому переходят все права и обязанности "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.". Общество осуществляет свою деятельность в соответствии с Соглашением о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции, заключенным 22 июня 1994 г. Правительство РФ не является учредителем (участником) общества.

Имущество "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.", созданное в рамках соглашения, подлежит незамедлительной передаче в собственность РФ (в связи с надлежащим исполнением Российской Федерацией обязательств по финансированию его создания) с одновременной его передачей в безвозмездное пользование на срок, определенный соглашением, обществу.

К правоотношениям, связанным с реализацией соглашения, применяется право РФ.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 июля по 31 декабря 2022 г. включительно вводится временный запрет на вывоз риса и рисовой крупы

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 1006 и 1103 19 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Устанавливаются исключения, на которые временный запрет на вывоз не распространяется.

Расширены перечни товаров, в отношении которых не применяются ограничения на вывоз за пределы территории Российской Федерации

Новые позиции включены в перечни таких товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 N 311 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100" и Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации".

Кроме того, в новой редакции изложены некоторые позиции перечня отдельных видов товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз (приложение N 1 к Постановлению Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 311), перечня отдельных видов промышленной продукции, перечня отдельных видов телекоммуникационного оборудования, частей и материалов, перечня отдельных видов товаров медицинского назначения, в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза (приложения N 3, 4 и 6 к Постановлению Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 312).

Также отходы и лом металлокерамики включены в перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится запрет на вывоз, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 313 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100".

Расчет экспортных пошлин на пшеницу, ячмень, кукурузу, подсолнечное масло и шрот будет осуществляться в рублях

Установлено, что базовая цена для расчета экспортной пошлины на пшеницу составит 15000 рублей (здесь и далее - за тонну), на ячмень и кукурузу - 13875 рублей, подсолнечное масло - 82500 рублей, на шрот - 13875 рублей.

В формуле расчета применяется среднеарифметический курс доллара США по отношению к рублю, устанавливаемый Банком России за пять рабочих дней, предшествующих дате расчета ставки вывозной таможенной пошлины на зерновые культуры.

Кроме того, до 31 августа 2023 г. продлен срок действия пошлин на экспорт подсолнечного масла, шрота и семян подсолнечника.

Минсельхоз России будет осуществлять расчет ставки вывозной таможенной пошлины на подсолнечное масло и шрот не позднее 25-го числа каждого месяца, а в случае если расчетная дата выпадает на выходные или праздничные дни, в последний рабочий день, предшествующий выходным или праздничным дням.

Определены критерии, которым должны соответствовать организации и кредитные организации, привлекаемые в целях исполнения Российской Федерацией перед резидентами и иностранными кредиторами обязательств по еврооблигациям, права которых учитываются в иностранных депозитариях

Организация (российская кредитная организация), соответствующая установленным требованиям и принявшая решение осуществлять деятельность уполномоченной организации (уполномоченной кредитной организации), уведомляет об этом решении Минфин России, а также Небанковскую кредитную организацию акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий".

Организация или российская кредитная организация считается уполномоченной со дня, в который она направила соответствующее уведомление.

Установлен режим счета типа "И" с целью реализации временного порядка исполнения обязательств по еврооблигациям РФ перед резидентами и иностранными кредиторами

На рублевый счет типа "И" могут зачисляться денежные средства: предназначенные для последующих выплат держателям еврооблигаций РФ, права на которые учитываются иностранными депозитариями; являющиеся индексацией сумм денежных средств, зачисленных на счет типа "И"; ошибочно списанные с данного счета. Списываться с указанного счета могут денежные средства: перечисляемые держателям еврооблигаций РФ, права на которые учитываются иностранными депозитариями; являющиеся индексацией сумм денежных средств, зачисленных счет типа "И"; ошибочно зачисленные на указанный счет.

Операции, не указанные в данном перечне, по этому счету не осуществляются.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

КОРОНАВИРУС

В РФ снимаются ранее введенные в связи с распространением COVID-19 ограничения

В частности, отменяются:

обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте и других местах с массовым пребыванием людей;

ограничительные мероприятия, включая режим самоизоляции;

запрет на проведение массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных);

выдача листков нетрудоспособности лицам, находящимся в изоляции;

обязательное соблюдение изоляции сроком на 14 календарных дней иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2022 N 606 "О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121"

Санкт-Петербург снимает большинство антиковидных ограничений

Одновременно руководителям бюджетных учреждений рекомендовано обеспечить наличие у не менее 80 процентов сотрудников (работников) документа о перенесенном заболевании, вызванном коронавирусной инфекцией, либо документа о вакцинации.

Роспотребнадзор приостанавливает действие ранее введенных ограничений по COVID-19, в том числе масочного режима, запрета на работу общепита в ночное время и ряда других мер

Отмечается, что недельный показатель заболеваемости находится на минимальных значениях с начала пандемии. Динамика значений коэффициента распространения коронавируса и среднесуточного темпа прироста новых случаев также свидетельствует о падении интенсивности эпидпроцесса. Устойчивое снижение заболеваемости наблюдается во всех возрастных группах. Практически все подтвержденные случаи заболевания протекают в легкой форме (в виде острого респираторного заболевания) или бессимптомно.

По оценкам экспертов научных организаций Роспотребнадзора, значительный подъем заболеваемости, вызванный вариантом "омикрон", в летние месяцы маловероятен.

При ухудшении обстановки по COVID-19 действие ограничительных мероприятий может быть возобновлено.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Разъяснены особенности рассмотрения дел об оспаривании решений наделенных публичными полномочиями органов и лиц

В частности, при рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.

Также поясняется, что в случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций.

Актуализировано Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

Положение приведено в соответствие с федеральными законами от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" и от 30.12.2021 N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Разработаны методические рекомендации по заполнению формы анкеты самообследования, представляемой аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) в целях прохождения ускоренной процедуры расширения области аккредитации

Анкета самообследования представляет собой форму, в соответствии с которой можно оценить и учесть риски, связанные с видами деятельности испытательной лаборатории (центра), местами осуществления деятельности и персоналом, покрываемыми областью аккредитации.

Анкета самообследования включает в себя:

сведения об аккредитованном лице, заполняемые должностными лицами Росаккредитации;

таблицу, содержащую сведения о расширяемой области аккредитации, заполняемую испытательными лабораториями (центрами);

чек-лист анализа соответствия документов системы менеджмента качества испытательной лаборатории (центра) требованиям, установленным Критериями аккредитации и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, заполняемый испытательными лабораториями (центрами).

Анкета самообследования прилагается к заявлению о расширении области аккредитации.

Приводится порядок заполнения сведений о расширяемой области аккредитации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предлагается ужесточить порядок изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

Законопроектом вводится запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и передачу участка в ипотеку. Так, устанавливается, что при выявлении факта нарушения законодательства РФ и выдачи предписания об устранении выявленного нарушения в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.

В случае если в установленный предписанием срок выявленное нарушение не устранено, после назначения административного наказания за его неустранение запрещается совершение в отношении земельного участка любых сделок посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи до завершения рассмотрения судом дела об изъятии земельного участка.

Кроме этого, законопроект:

предусматривает возможность установления факта неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора).

сокращает сроки рассмотрения судами дел об изъятии земельных участков;

устанавливает порядок продажи земельных участков на торгах посредством публичного предложения в случае их изъятия.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения в части замены используемых по тексту слов "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" словами "Фонд развития территорий"

Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 12 сентября 2019 г. N 1192, которым утверждены правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, и Постановлении Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2130, которым утверждены правила предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий порядок управления жилыми комплексами

Законопроектом определены основные признаки жилого комплекса. Таковыми являются:

наличие совокупности индивидуальных жилых домов и (или) земельных участков;

наличие иных объектов, включая объекты, которые определены как имущество общего пользования и используются для удовлетворения потребностей всех собственников индивидуальных жилых домов и (или) собственников земельных участков;

наличие документации по планировке территории, в границах которой располагаются указанные земельные участки.

Документом также предусматривается регулирование правоотношений по управлению имуществом общего пользования. Установлено, что к таковому относятся земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, расположенные в границах территории жилого комплекса, сведения о которых содержатся в утвержденной документации по планировке территории, а также объекты, используемые для удовлетворения потребностей всех собственников индивидуальных жилых домов и собственников земельных участков, расположенных в границах территории жилого комплекса.

Законопроектом регламентируются положения о праве общей долевой собственности на имущество общего пользования и определяется порядок проведения общего собрания собственников.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

<Информация> Минтруда России от 01.07.2022 "Новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы: что меняется в установлении инвалидности"

Минтруд разъясняет особенности прохождения с 1 июля 2022 года медико-социальной экспертизы по установлению инвалидности

Отмечается, что новый порядок позволит максимально упростить эту процедуру, сделать этот процесс понятным и прозрачным. В частности, при прохождении медицинских обследований еще в поликлинике гражданин сможет выбрать, как он хотел бы пройти экспертизу: очно или заочно. Вне зависимости от выбранной формы гражданину не надо передавать справки, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет портала госуслуг. По желанию гражданин сможет также получить эти документы в бумажном виде.

В Госдуму внесен законопроект, наделяющий Правительство РФ правом устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях при введении специальных мер в сфере экономики

Согласно тексту законопроекта Правительство РФ предлагается наделить полномочиями по установлению особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядка и условий привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

На 1 января 2023 года перенесены сроки предоставления мер социальной поддержки с помощью портала госуслуг

Соответствующие уточнения внесены:

в Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2542 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 2579 "Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления Пенсионному фонду Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

в Постановление Правительства РФ от 21 января 2022 г. N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации".

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Для расчета скидок и надбавок к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФСС РФ утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 год

Значения основных показателей на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются ФСС РФ в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524.

Такими показателями являются:

- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

- количество страховых случаев на 1 тысячу работающих;

- количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

ФНС даны разъяснения, касающиеся вычетов сумм НДС по товарам, приобретенным для выполнения работ, местом реализации которых не признается территория РФ

Указано, в частности, что действующими положениями НК РФ для подтверждения правомерности принятия к вычету сумм НДС по товарам, приобретенным для выполнения работ, местом реализации которых не признается территория РФ, обязанность по представлению в налоговый орган таможенных деклараций (их копий), подтверждающих вывоз таких товаров с территории РФ, не предусмотрена.

С 1 июля по 31 декабря 2022 года проводится пилотный проект ФНС России по внедрению единого налогового платежа для бизнеса

Особым порядком смогут воспользоваться плательщики, которые с 1 по 30 апреля 2022 года подали в налоговый орган соответствующее заявление и провели совместную сверку расчетов, по результатам которой нет разногласий. Применение указанного порядка позволит плательщикам при уплате налогов указывать только свой ИНН и сумму платежа. Перечисленные денежные средства будут автоматически распределены по нужным обязательствам, включая налоги, страховые взносы, авансовые платежи, пени, штрафы и др.

<Информация> ФНС России от 01.07.2022 "В четырех регионах запускается автоматизированная упрощенная система налогообложения"

С 1 июля 2022 года в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан введен новый налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (АУСН)

Начать применять АУСН могут вновь зарегистрированные организации и ИП, подавшие уведомление в налоговый орган.

Действующие налогоплательщики также вправе подать уведомление, но перейти на АУСН они смогут с 1 января 2023 года.

ФНС сообщены также условия, при соблюдении которых налогоплательщики вправе перейти на данный налоговый режим, порядок уплаты налога и преимущества АУСН.

<Информация> ФНС России от 01.07.2022 "Единый налоговый платеж стал доступен для бизнеса"

С 1 июля 2022 года стартует пилотный проект по введению единого налогового платежа для бизнеса

Пилотный проект проводится по 31 декабря 2022 года. Принять в нем участие могут налогоплательщики, которые с 1 по 30 апреля 2022 года подали в налоговый орган соответствующее заявление и провели совместную сверку расчетов, по результатам которой нет разногласий.

Использование ЕНП значительно сократит время на оформление платежных поручений, а также минимизирует ошибки при их заполнении.

Предлагается отказаться от предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Соответствующее изменение вносится в пункт 2.1 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Реализация предложенных положений позволит обеспечить достаточный объем средств, поступающих в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Из Налогового кодекса РФ планируется исключить положения, касающиеся предельной величины базы для уплаты страховых взносов на ОПС

Законопроектом предлагается внести в статьи 421, 425 и 431 Налогового кодекса РФ изменения, в соответствии с которыми страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (ОПС) будет облагаться вся сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица без ограничения предельной величиной базы.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены условия предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции

В частности, корректируется перечень сведений, указываемых Минсельхозом России при размещении объявления о проведении отбора, устанавливается, что информация об участниках отбора, результатах рассмотрения заявок участников отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, является информацией ограниченного доступа и не подлежит размещению на едином портале, уточняется порядок действий АО "Российский экспортный центр" в рамках проведения отбора. Определено, что центр принимает заявки российских организаций для участия в отборе с первого рабочего дня, следующего за датой уведомления, направленного Минсельхозом России. Субсидии предоставляются российским организациям в порядке очередности поступления заявок в центр.

Уточнены правила заполнения распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему

Правила, утвержденные Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н, теперь применяются также при составлении распоряжений о переводе денежных средств на банковские счета, не входящие в состав единого казначейского счета, открытые в Банке России на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".

Кроме того, в частности, при переводе денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству в поле 101 платежки необходимо указывать новый статус "31", а в поле 22 должен быть приведен уникальный идентификатор начисления.

Утвержден новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации

Порядок определяет правила формирования и применения КБК, а также их структуру, принципы назначения, коды составных частей бюджетной классификации.

Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов).

Признан утратившим силу с 1 января 2023 года Приказ Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, а также приказы, вносящие в него изменения.

"Прием заявок на получение субсидий для такси и каршеринга продлили до 15 июля" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 01.07.2022)

В Москве до 15 июля 2022 г. продлен прием заявок на получение субсидий для такси и каршеринга

Заявку на возмещение затрат по договорам кредита и лизинга на приобретение новых автомобилей такси и каршеринга могут подать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются перевозками в Москве или предоставляют услугу каршеринга.

Узнать подробнее о субсидиях, а также получить формы заявки и расчета размера выплат можно на едином транспортном портале.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Решение Совета директоров Банка России от 24.06.2022
"О критериях отнесения Банком России юридических лиц (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к группам риска совершения подозрительных операций"

Банком России утверждены перечни критериев отнесения к группам риска совершения подозрительных операций

Предусмотрены следующие критерии отнесения юрлиц (за исключением кредитных организаций, госорганов и органов МСУ) и ИП к группам риска:

в области оценки видов, характера и финансовых результатов их деятельности;

в области оценки операций по счетам в кредитных организациях;

в области оценки учредителей (участников), руководителей юридического лица, а также физлица, зарегистрированного в качестве ИП;

в области оценки аффилированности с иными юрлицами (индивидуальными предпринимателями), совершающими подозрительные операции.

Критерии, непосредственно не характеризующие подозрительные операции, не являются самостоятельными основаниями для отнесения к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций.

<Информация> Банка России от 01.07.2022 "Начала работать платформа "Знай своего клиента"

ЦБ РФ сообщает о начале работы платформы "Знай своего клиента"

К сервису подключились все банки, и с 1 июля 2022 года они получают от регулятора информацию о том, к какой группе риска совершения подозрительных операций можно отнести юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Банк России на основании имеющихся сведений распределил юридических лиц и ИП на три группы - низкого, среднего и высокого уровней риска ("зеленую", "желтую" и "красную").

Сообщается, что, если клиенты относятся к "зеленой" группе, операции между ними должны проводиться беспрепятственно. Однако в случае, если и банк, и регулятор отнесли клиента к "красной" группе, банк должен незамедлительно установить запрет на проведение практически всех его операций.

<Информация> Банка России от 01.07.2022 "С 3 июля переплата по новым ипотечным кредитам будет ограничена"

С 3 июля 2022 года полная стоимость кредита (ПСК) по ипотечным договорам не может превышать среднерыночную более чем на третьС указанной даты вступают в силу поправки в Закон "О потребительском кредите (займе)".

ПСК включает проценты по кредиту, а также иные связанные с кредитом платежи (в том числе страховку и допуслуги).

Банкам могут предоставить возможность совершать сделки с обработанными природными алмазами

В настоящее время на основании пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитные организации наряду с банковскими операциями вправе совершать сделки с драгоценными металлами и монетами из драгоценных металлов. Законопроект добавляет к числу разрешенных сделок также операции с обработанными природными алмазами.

Кроме того, законопроект дополняет перечень действий, не являющихся манипулированием рынком: не будут являться манипулированием рынком действия клиента участника торгов, если такие действия направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг и осуществляются в соответствии с договором, сторонами которого являются эмитент или лицо, обязанное по ценным бумагам, и участник торгов.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Правительством предложена возможность для российских экспортеров осуществлять внешнеторговые операции без прямой оплаты по импорту

С 1 января 2023 г. предлагается установить перечень случаев, при которых резидент вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ, при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрена передача нерезидентам товаров, или при замене обязательства нерезидента перед резидентом новым обязательством.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

"Продлен срок приема заявок на гранты для новых точек быстрого питания" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 01.07.2022)

В Москве до 31 июля 2022 г. продлен срок приема заявок на получение грантов для открытия точек общепита

Получить грант могут юридические лица или индивидуальные предприниматели, открывшие кафе с 16 марта 2022 года. Оно должно работать в среднем ценовом сегменте. Обязательное условие участия в программе - создание новых рабочих мест.

Заявки принимают на платформе Московского инновационного кластера. Претенденты могут подать несколько заявок одновременно с разными точками общепита.

Правильно подготовить комплект документов можно с помощью онлайн-сервиса государственного бюджетного учреждения "Малый бизнес Москвы". Документы необходимо отправить по электронной почте: grant-food@mbm.ru.

Росалкогольрегулирование напоминает о необходимости проведения расчета производственной мощности производителям пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год

С 01.03.2022 вступил в силу Приказ Росалкогольрегулирования от 29.11.2021 N 423 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования" (далее - Приказ N 423).

Сообщается, в частности, что в целях недопущения нарушений требований, установленных пунктом 2 статьи 8 Федерального закона, в части оснащения основного технологического оборудования с производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, и, как следствие, аннулирования выданных организациям решений (полученных до вступления в силу Приказа N 423), организациям рекомендуется в целях установления соответствия их деятельности требованиям Федерального закона произвести расчет производственной мощности (далее - Расчет мощности).

В случае если по результатам Расчета мощности в соответствии с Приказом N 423 производственная мощность основного технологического оборудования превысит 300 тысяч декалитров в год, организация должна оснастить такое оборудование автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и уведомить об этом Росалкогольрегулирование.

В случае если производственная мощность основного технологического оборудования не превысит 300 тысяч декалитров в год, представлять новый Расчет мощности в Росалкогольрегулирование не требуется.

Для предприятий, осуществляющих производство этилового спирта из непищевого растительного сырья, предлагается исключить требования по соблюдению норм минимального использования производственной мощности

В соответствии с пунктом 10 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается производство этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам производственной мощности. Указанное требование по соблюдению нормы минимального использования производственной мощности распространяется в том числе на производство спирта этилового из непищевого растительного сырья, который применяется на различных стадиях производства образцов вооружения, военной и специальной техники.

В связи с тем что поставки этилового спирта из непищевого растительного сырья для исполнения государственных оборонных заказов в течение года производятся неравномерно и не поддаются планированию, вносимые изменения позволят исключить риск недополучения указанной продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса.

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 сентября 2022 года применяются актуализированные формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Приводится порядок заполнения указанных форм.

Признается утратившим силу Приказ Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр, которым утверждены аналогичные формы.

Утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через государственную границу РФ

Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании пунктов пропуска, и предназначена для использования при планировании объемов таких работ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям

Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок потребителей, поданных после вступления в силу настоящего Постановления.

Органы исполнительной власти субъектов РФ должны до 1 июля 2022 г. привести свои решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в соответствие с настоящим постановлением.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии" (НП-025-22)

Правила устанавливают требования безопасности при внутриобъектовой перевозке (перемещении за пределами производственных зданий и сооружений без выезда на пути сообщения общего пользования, в том числе при связанных с перемещением операциях и работах, включающих в себя подготовку, загрузку, отправку, разгрузку и приемку) радиоактивных материалов, содержащих радионуклиды.

Требования правил обязательны для исполнения эксплуатирующими организациями, а также организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии.

<Информация> Минпромторга России от 01.07.2022 "Фонд развития промышленности начал прием электронных обращений по вопросам получения подтверждения производства продукции на территории РФ"

Фонд развития промышленности начал принимать электронные заявки по вопросам получения подтверждения производства продукции на территории РФ, а также по вопросам получения разрешений на закупку иностранной продукции

Подать обращение можно с помощью единой электронной формы: https://portal.frprf.ru/pub/form/71_obrashchenie_za_tekhpodderzhkoy_v_ramkakh_zayavok_v_mpt_po_pprf_719_878_616_/l622cy/

Предлагается закрепить возможность принудительной продажи акций организаций, нарушающих требование о запрете совмещения деятельности по передаче электроэнергии и/или оперативно-диспетчерскому управлению с деятельностью по производству и/или купле-продаже электроэнергии

Принятие законопроекта позволит антимонопольному органу обратиться в суд с соответствующим иском о принудительной продаже акций компаний, нарушающих запрет в рамках группы лиц или аффилированных лиц.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уточнения, касающиеся водных биологических ресурсов, внесены в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии

Речь идет, в частности, о классификаторе видов документов и сведений (приложение N 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378), Порядке формирования первых трех знаков номера лицензии на экспорт и (или) импорт товаров (приложение N 2 к Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199), Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования", и прочее.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 60 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнены полномочия Минприроды России и Росприроднадзора при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов

Минприроды России уполномочено самостоятельно принимать следующие нормативные правовые акты:

форму и содержание акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, объектами размещения отходов I и II классов опасности;

форму и содержание заключения о соответствии указанному плану мероприятий.

Росприроднадзор же, в частности, уполномочен с 1 марта 2035 года осуществлять ведение реестра производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в соответствующий реестр, объектами размещения отходов I и II классов опасности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Утвержден порядок подготовки Росгидрометом кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов

Исходными данными для подготовки кадастра являются:

данные государственной статистической отчетности и иные данные за год, предшествующий предыдущему, о процессах и видах деятельности, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов;

данные государственного учета выбросов парниковых газов, реестра углеродных единиц;

данные о процессах и видах деятельности, включая данные дистанционного зондирования Земли;

данные краткого баланса производства и потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов РФ.

Кадастр, согласованный заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Росгидромет представляет в Минприроды России на согласование. Согласованный кадастр подлежит направлению в Секретариат РКИК ООН.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены уточнения в правила формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований

В частности, в новой редакции изложен план-график формирования указанного реестра.

В целях организации информационного взаимодействия заключено многостороннее Соглашение между Банком России, Росфинмониторингом, ФТС России и Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Соглашение регламентирует информационное взаимодействие сторон по вопросам рассмотрения межведомственной комиссией заявлений российских юрлиц (ИП), об отсутствии оснований для применения к ним мер, предусмотренных пунктом 5 статьи 7.7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ (Закон о ПОД/ФТ), а также приложенных к ним пояснений, документов и (или) сведений.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утверждена Концепция подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года

Концепция определяет цели, принципы, задачи, основные мероприятия и механизмы реализации государственной политики РФ в области подготовки педагогических кадров.

Ожидаемыми результатами реализации концепции к 2030 году являются, в частности:

внедрение в систему подготовки педагогических кадров единых подходов к процессу воспитания и результатам формирования социальной ответственности личности, гуманитарных, духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей педагогического образования;

внедрение в программы подготовки педагогических кадров профессионального (демонстрационного) экзамена;

внедрение системы профессионально-общественной аккредитации программ подготовки педагогических кадров, проводимой с участием работодателей;

расширение сети классов (групп) психолого-педагогической направленности, разработка и внедрение системы учета индивидуальных достижений обучающихся в таких классах (группах), дающей преимущества при поступлении на обучение по программам подготовки педагогических кадров;

увеличение приема студентов на обучение по программам подготовки педагогических кадров на условиях договора о целевом обучении;

включение в программы подготовки педагогических кадров дисциплин (модулей), направленных на повышение статуса русского языка и литературы, развитие коммуникации на русском языке, подготовку к осуществлению воспитательной деятельности, включая классное руководство и вожатскую деятельность, к работе с обучающимися с разными образовательными потребностями.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 июля 2022 г. устанавливается порядок ведения Ростуризмом реестра объектов туристской индустрии, введенных в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 января 2022 года

Реестр ведется путем внесения реестровой записи об объекте туристской индустрии с присвоением в автоматическом режиме уникального номера реестровой записи и указанием даты ее внесения. уникальный номер реестровой записи и история внесения изменений.

Реестр содержит в числе прочего следующие сведения: сведения о правообладателе объекта туристской индустрии, сведения об объекте туристской индустрии, срок применения налоговой ставки 0 процентов (начало и окончание), дата и номер решения о включении в реестр объекта туристской индустрии.

В целях включения сведений об объекте туристской индустрии в реестр заявитель направляют в Ростуризм заявление о виде объекта туристской индустрии и документы, подтверждающие заявленные сведения. В случае если заявитель владеет двумя и более объектами туристской индустрии, заявление направляется в отношении каждого объекта отдельно.

Заявление и прилагаемые к нему документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, представляются заявителем в Ростуризм в электронной форме посредством портала госуслуг.

За внесение в реестр сведений об объекте туристской индустрии плата не взимается.

Приводятся в числе прочего порядок и сроки рассмотрения поступивших документов, основания для отказа во включении сведений об объекте туристской индустрии в реестр, порядок внесения изменений в реестр, основания для исключения сведений из него.

<Информация> Ростуризма от 01.07.2022 "Нулевой НДС для гостиниц, инструкторы на сложных маршрутах и новые требования к гидам - что меняется в туризме с 1 июля"

Ростуризм сообщает о новых требованиях и мерах поддержки в туристической отрасли с 1 июля 2022 года

С указанной даты, в частности:

вводится новая мера поддержки - нулевая ставка НДС на услуги по предоставлению мест для временного размещения гостей, а также на предоставление в аренду объектов туристической инфраструктуры (перечень таких объектов будет опубликован дополнительно в ближайшее время);

туристические компании теперь обязаны привлекать инструкторов-проводников для сопровождения туристов на маршрутах повышенной сложности;

стартует переходный период, который продлится до 1 июля 2023 года, - в течение этого времени экскурсоводы и гиды-переводчики должны будут подготовиться и пройти аттестацию.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализировано положение о ведомственной охране организации - собственника Единой системы газоснабжения

Положение определяет структуру, нормы численности работников и порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, физической защиты объектов, продукции и имущества с использованием инженерно-технических средств охраны, физической защиты продукции и имущества при их транспортировке.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2015 г. N 431, которым утверждено аналогичное положение.

В Госдуму поступил законопроект о частной охранной деятельности

Разработчиками законопроекта подчеркивается, что Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" утратил актуальность в части регулирования отношений в сфере частной охранной деятельности. Законопроект разделяет два вида самостоятельной деятельности - частную детективную и охранную. Кроме этого, предлагается ряд изменений в концептуальные положения и структуру закона.

Так, в частности, предусматривается конкретизация охранных услуг; расширяется понятийный аппарат, вводятся понятия "технические средства охраны", "реагирование"; конкретизируются требования к учредителям охранной организации; вводятся новый порядок выдачи личной карточки охранника, новая категория частных охранников, оказывающих услуги по защите жизни и здоровья физических лиц, - телохранитель; урегулированы вопросы взаимодействия частных охранных структур и органов правопорядка в сфере охраны общественного порядка.

Предложены поправки в Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" в связи с разработкой законопроекта "О частной охранной деятельности"

Настоящий законопроект разработан в целях исключения из текста указанного закона положений, регламентирующих частную охранную деятельность, и сохранения в нем статей, касающихся исключительно вопросов осуществления частной детективной деятельности.

Также вносятся поправки, касающиеся нового реестрового порядка предоставления лицензий.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Рассмотрены вопросы применения судами законодательства об уголовной ответственности за преступления против правосудия

Это вопросы уголовной ответственности за незаконные задержание, принуждение к даче показаний, фальсификацию доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности, заведомо ложный донос, заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод.

В частности, при рассмотрении уголовных дел о фальсификации доказательств судам следует учитывать особенности доказывания в различных видах судопроизводства, установленные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.

ПРАВОСУДИЕ

Актуализирован ряд постановлений Пленума Верховного Суда РФ в сфере уголовного права и процесса

В частности, скорректированы особенности рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ. Так, предусмотрено, что жалоба на следователя подлежит возвращению заявителю также в том случае, если в ней содержатся нецензурные или оскорбительные выражения.

Также установлено, что, в случае когда жалоба подана на повторное прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, требующему предварительного согласия обвиняемого, судье следует проверить, получено ли такое согласие при вынесении обжалуемого решения, а также разъяснены ли обвиняемому вновь правовые последствия прекращения уголовного дела по данному основанию.

Кроме этого, дан ряд разъяснений по вопросам применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве. В частности, определено следующее:

- участие в рассмотрении уголовного дела судьи, постановившего оправдательный приговор или вынесшего постановление о прекращении уголовного дела с признанием за лицом права на реабилитацию, не препятствует этому судье участвовать в рассмотрении в порядке исполнения приговора вопроса о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав;

- при определении размера сумм, подлежащих взысканию в пользу реабилитированного за оказание юридической помощи, судам следует учитывать, что законодательством не ограничивается количество защитников, которые могут осуществлять защиту одного обвиняемого, подсудимого или осужденного.

Документом в числе прочего уточнены вопросы судопроизводства с участием присяжных заседателей.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

С 1 октября 2022 года размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, будет проиндексирован на 4%

Одновременно установлены размеры вознаграждения адвоката с учетом сложности выполняемых задач (участие в ночное время, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов, и пр.).

Предлагается установить запрет на исполнение требований исполнительных документов путем перечисления денежных средств на зарубежные счета

Законопроектом предусмотрен механизм перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях, или на казначейский счет.

Требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, установленное законопроектом, будет распространяться как на взыскание денежных средств, осуществляемое в рамках исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, так и на случаи взыскания этих средств банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, без возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, предъявленного непосредственно взыскателем.

Документом также предусмотрена обязанность банков и (или) иных кредитных организаций приостановить исполнение требований исполнительного документа до представления взыскателем реквизитов банковского счета, открытого им в российской кредитной организации. Уведомить взыскателя об этом необходимо по месту его жительства в течение пяти дней со дня приостановления исполнения требований исполнительного документа.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Россия прекратила участие в ряде соглашений Совета Европы

Речь идет о следующих соглашениях:

Группа по международному сотрудничеству по наркотикам и зависимостям ("Группа Помпиду", прежнее название - Группа по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом);

Частичное соглашение 1990 года, учреждающее Европейскую комиссию за демократию через право;

Частичное открытое соглашение Совета Европы по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае стихийных бедствий и технологических катастроф;

Европейский фонд поддержки совместного кинопроизводства и проката кинематографических и аудиовизуальных работ ("Евримаж");

Европейская аудиовизуальная обсерватория;

Расширенное частичное соглашение по спорту Совета Европы;

Расширенное частичное соглашение о культурных маршрутах Совета Европы;

Расширенное частичное соглашение Совета Европы "Обсерватория по преподаванию истории в Европе".