Новое в российском законодательстве (ежедневно)

24 июня 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Для российских производителей кормовых добавок вводится режим ускоренной процедуры государственной регистрации, не превышающий 35 рабочих дней

Ускоренная процедура вводится по заявлениям, поданным со дня вступления в силу настоящего документа до 1 марта 2023 г.

До 1 сентября 2023 года устанавливается ускоренный порядок прохождения процедуры, необходимой для расширения области аккредитации испытательных лабораторий.

Разрешительные режимы в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения распространены на оригинальные лекарственные средства отечественного производства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Резидентам - физическим лицам разрешено зачислять на свои счета в иностранных банках иностранную валюту от нерезидентов по сделкам, влекущим возникновение права собственности на недвижимое имущество, находящееся за пределами РФ

Указанное разрешение распространяется также на строящиеся объекты недвижимости, находящиеся за пределами территории РФ.

Кроме этого, резидентам - физическим лицам разрешено проводить операции по зачислению на свои счета в иностранных банках денежных средств в иностранной валюте, полученных от нерезидентов по сделкам (операциям), влекущим возникновение права собственности на ценные бумаги, а также в результате погашения ценных бумаг, которые хранятся у иностранного депозитария, иностранного банка, иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ.

Разъяснен новый порядок осуществления выплат по еврооблигациям РФ

В частности, до владельцев еврооблигаций, права которых учитываются НРД или российскими депозитариями без участия иностранных депозитариев, то есть полностью внутри российской учетной системы (владельцы 1-ой группы), средства будут доведены в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", т.е. "каскадными платежами".

До владельцев, права владения которых учитываются российскими депозитариями при участии иностранных депозитариев (владельцы 2-й группы), средства будут доводиться НРД через такие российские депозитарии, минуя иностранных посредников, после раскрытия данными российскими депозитариями информации о количестве учитываемых еврооблигаций в отношении своих депонентов в установленный срок по запросу НРД.

Выплаты владельцам 1-ой и 2-ой групп будут перечисляться по курсу рубля к валюте номинала, установленному Банком России на определенную эмиссионной документацией дату выплаты.

Оставшаяся часть средств после перечислений в пользу владельцев 1-ой и 2-ой групп будет зачислена НРД на специальный рублевый счет (счет типа "И"), с которого в дальнейшем будут осуществляться выплаты владельцам еврооблигаций, которым не представляется возможным перевести средства в рамках стандартных процедур ввиду неисполнения иностранными расчетно-клиринговыми организациями своих обязательств (владельцы 3-ей группы).

Минтрудом России разъяснен порядок применения особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году

Указанные особенности установлены Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511.

В письме разъяснены порядок приема работников на временную работу к другому работодателю, а также порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности у другого работодателя при временном переводе работника.

Даны ответы, в частности, на следующие вопросы:

- каков способ взаимодействия между работодателями, ЦЗН и работником;

- учитывается ли период приостановки трудового договора для расчета основного отпуска, дополнительного отпуска и льготного пенсионного обеспечения;

- вносится ли запись о переводе к другому работодателю в трудовую книжку;

- обязан ли работник соглашаться с временным переводом;

- каков принцип отбора кандидатов на заключение срочного трудового договора центрами занятости?

До 31 декабря 2022 года Правительству РФ предлагается предоставить право устанавливать порядок оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях

Предусматривается, что участники оборота таких товаров не будут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Законопроект о выплатах по внешнему долгу РФ в рублях внесен в Госдуму

Приостанавливается с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года действие нормы, согласно которой обязательства РФ и субъекта РФ, возникшие в результате эмиссии соответствующих государственных ценных бумаг, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов или погашение в денежной форме, подлежат оплате в иностранной валюте.

Законопроект разработан в связи с решением властей США об отказе в продлении лицензии на получение инвесторами платежей в долларах США по государственным долговым обязательствам РФ, а также в связи с невозможностью дальнейшего осуществления российским центральным депозитарием платежей в евро в связи с его включением ЕС в "санкционный" список.

В Госдуму внесен законопроект о создании российского магазина приложений для гаджетов

Согласно тексту законопроекта магазин приложений в обязательном порядке будет предустанавливаться на технические устройства. В него будет загружаться программное обеспечение, включенное в перечень, утверждаемый Минцифры России.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что его разработка обусловлена необходимостью обеспечить российских граждан привычными интернет-сервисами и каналами взаимодействия в условиях санкционного давления.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу актуализированный порядок организации и осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением требований в отношении колесных транспортных средств, автомобильного бензина, дизельного, судового топлива и мазута, электроэнергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц

Порядок приведен в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Минпромторгом России в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники

Перечень включает в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"
(утв. Росморречфлотом 21.06.2022)

Росморречфлотом утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования

Перечень включает в себя в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предлагается снизить размер задатка при продаже приватизируемого государственного и муниципального имущества, начальная цена которого составляет менее 100 млн рублей, с 20% до 10%

Законопроект разработан в целях расширения круга потенциальных покупателей приватизируемого государственного и муниципального имущества. Предлагаемая мера позволит потенциальным покупателям снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах (задаток).

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Покупка кооперативного жилья с помощью средств материнского капитала стала проще

Правительством РФ сокращен перечень документов, необходимый для направления средств материнского капитала на покупку квартиры через жилищно-строительные или жилищно-накопительные кооперативы.

Так, лицам, которые планируют купить кооперативную квартиру с помощью средств материнского капитала, не понадобится предоставлять в ПФР справку о правах кооператива на земельный участок, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения.

Изменения коснутся случаев, в которых региональная некоммерческая организация по строительству жилья выступает гарантом выплаты взноса членом кооператива.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утверждена форма проверочного листа, используемого Рособрнадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

Проверочный лист применяется при проведении плановой выездной проверки.

Перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках плановых выездных проверок, может не ограничиваться списком контрольных вопросов, содержащихся в форме настоящего проверочного листа.

Расширен Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан

В новый перечень включены в том числе документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при выборе гражданином профессии (специальности), требующей обязательного медицинского освидетельствования.

Листок нетрудоспособности заменен справкой, выданной в установленном порядке медицинской организацией и содержащей сведения о периоде временной нетрудоспособности.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 15.01.2013 N 10н.

В 2023 году предлагается выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями 1 и 8 января, перенести на 24 февраля и 8 мая соответственно

Таким образом, в 2023 году будут следующие дни отдыха:

- с 31 декабря 2022 г. по 8 января 2023 г.;

- с 23 февраля по 26 февраля;

- 8 марта;

- с 29 апреля по 1 мая и с 6 по 9 мая;

- с 10 по 12 июня;

- с 4 по 6 ноября.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Разъяснен порядок организации деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в соответствии с новыми Правилами признания лица инвалидом

Данные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588.

Сообщается об издании приказов Минтруда России "Об утверждении формы заявления о проведении медико-социальной экспертизы", "Об утверждении формы программы дополнительного обследования гражданина и порядка ее заполнения", которые в настоящее время проходят государственную регистрацию в Минюсте России.

Учитывая, что начало действия указанных правил 1 июля т.г., необходимо обеспечить деятельность учреждений МСЭ по приему от инвалидов заявлений о проведении МСЭ и разработке программы дополнительного обследования при освидетельствовании гражданина в определенных правилами случаях по формам, установленным вышеуказанными приказами.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Актуализирован порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей в целях исчисления транспортного налога

Согласно изменению, внесенному в НК РФ, исчисление транспортного налога с применением повышающих коэффициентов осуществляется в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн рублей (ранее от 3 млн рублей).

В этой связи корреспондирующие уточнения внесены в порядок формирования Минпромторгом России перечня легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн рублей в части запроса у производителей информации о рекомендованных розничных ценах по каждой марке, модели и базовой версии автомобилей.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены требования к составу и структуре активов инвестиционных фондов, а также дополнен перечень фондовых индексов

Так, в частности, в состав активов фондов, относящихся к категории фондов рыночных финансовых инструментов, теперь могут входить также инвестиционные паи биржевых ПИФ. В состав активов такого фонда не могут входить иностранные цифровые права.

Дополнен перечень активов, которые не могут входить в состав активов ПИФ (АИФ) (в частности, цифровые валюты, производные финансовые инструменты (ценные бумаги), изменение стоимости которых зависит от изменения курсов цифровых валют).

Снижена минимальная сумма инвестиций, на которую выдается инвестиционный пай, для неквалифицированных инвесторов с 300 000 до 100 000 рублей.

Указанием предусматривается также увеличение с 43 до 79 позиций перечня фондовых индексов.

АНО "Фонд защиты вкладчиков" сообщает о начале дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать третьего имущественного взноса Республики Крым

Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 года подали в фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.

Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.

Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.

Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 20 сентября 2022 г. (включительно).

Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком фондом не восстанавливается.

Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную фондом организацию.

Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению.

Утверждена Методика расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по госпрограммам РФ и непрограммным направлениям деятельности на 2023 - 2025 годы

Базовые бюджетные ассигнования формируются на 2023 и 2024 годы на основе бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом о федеральном бюджете (Закон N 390-ФЗ); на 2025 год - на основе показателей бюджетного прогноза на 2025 год в соответствии с детализированной оценкой расходов, сформированного в ГИИС "Электронный бюджет".

В расчете базовых бюджетных ассигнований учтены факторы, касающиеся, в частности, индексации ряда выплат на прогнозный уровень инфляции, уточнения установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда, денежное довольствие военнослужащих, увеличение темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников и пр.

Утверждены Методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 - 2025 годы по кодам классификации расходов бюджетов

Методические указания устанавливают общие подходы и особенности распределения и (или) перераспределения предельных базовых бюджетных ассигнований по госпрограммам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

"Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
(утв. Минфином России)

Утверждены Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов ГВБФ) на 2023 - 2025 годы

Реестры расходных обязательств на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов составляются с целью учета расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, и определения объема средств бюджетов, необходимого для их исполнения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 июля 2022 года вводится порядок обмена информацией кредитными организациями и Банком России в целях ПОД/ФТ

Утвержденное положение устанавливает, в частности:

порядок и сроки представления кредитными организациями в Банк России наименований (ФИО) клиентов - юрлиц и ИП и присвоенных указанным лицам ИНН (за исключением информации о кредитных организациях и органах власти);

срок и объем доведения Банком России до кредитных организаций информации об отнесении их клиентов к группам риска совершения подозрительных операций;

порядок и объем информирования кредитными организациями, использующими информацию Банка России, о применении к клиенту мер, предусмотренных пунктом 5 статьи 7.7 Федерального закона о ПОД/ФТ.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

В период по 31 декабря 2023 г. установлен особый порядок вступления в силу МСФО и Разъяснений МСФО для отдельных видов некредитных финансовых организаций

МСФО и Разъяснения МСФО, признанные для применения на территории РФ, но не вступившие в силу для обязательного применения до 1 января 2022 г., вступают в силу для обязательного применения отдельными видами некредитных финансовых организаций в сроки, определенные в этих документах, но не ранее сроков, установленных Банком России.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Ростехнадзор: проведение аттестации сварочного производства на опасных производственных объектах органами систем добровольной сертификации законодательством в области промышленной безопасности и в области технического регулирования не предусмотрено

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

ТРАНСПОРТ

В Госдуму поступил законопроект об уточнении порядка медицинского освидетельствования водителей транспортных средств

Поправки подготовлены в связи с необходимостью исключения возможности управления транспортными средствами водителями, у которых при проведении медицинских осмотров, освидетельствований либо оказании медицинской помощи установлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или ограничениями к управлению транспортными средствами, а также организации межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по обмену сведениями о выявлении у водителя заболеваний (состояний), являющихся противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися показаниями или ограничениями к управлению транспортными средствами, об оформленных, аннулированных медицинских заключениях о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители) медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами и о выданных водительских удостоверениях.

Уточняется процедура прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами.

СТРАХОВАНИЕ

Уточнен порядок расчета результата инвестирования средств пенсионных накоплений

Вносимыми изменениями, в частности, при определении показателя LNETk-1, участвующего в расчете доходности от инвестирования средств пенсионных накоплений за расчетный период, не учитываются средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, договор об обязательном пенсионном страховании которых признан судом недействительным.

Также установлено, что в случае прекращения договора фонд, передающий средства пенсионных накоплений застрахованного лица предыдущему страховщику по ОПС, увеличивает результат инвестирования средств пенсионных накоплений для отражения на пенсионном счете накопительной пенсии указанного застрахованного лица на проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений, и средства, направленные на формирование собственных средств фонда, сформированные за счет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений указанного застрахованного лица.

Указание вступает в силу с 1 июля 2022 года.

До конца 2022 года страхователи вправе указывать при заполнении размера страхового тарифа с учетом скидки (надбавки) два десятичных знака после запятой (в соответствии с уведомлением), в обязательном порядке дополнив третий разряд после запятой значением "0"

Сообщается, что согласно Порядку заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Форма 4 - ФСС), утвержденного приложением N 2 к Приказу ФСС РФ от 14.03.2022 N 80, предусмотрено заполнение строки 8 "Размер страхового тарифа с учетом скидки (надбавки)%" таблицы 1 "Расчет сумм страховых взносов" расчета с тремя десятичными знаками после запятой.

Ввиду получения страхователями уведомлений о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год с указанием размера страхового тарифа с учетом скидки (надбавки) с двумя десятичными знаками после запятой начиная с II квартала 2022 года и до конца 2022 года реализована техническая возможность принятия расчета в форме электронного документа на Шлюзе приема расчетов с указанием размера страхового тарифа в формате трех десятичных знаков после запятой, последним из которых может являться "0".

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Разъяснен порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций госорганов, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, госкорпораций "Росатом" и "Роскосмос"

Предусмотрена возможность принятия решения о временном (до 31 декабря 2022 г.) освобождении соответствующих заказчиков от обязанности руководствоваться при планировании закупок предельными ценами за единицу товаров, работ, услуг, определенными при нормировании в сфере закупок. В случае принятия такого решения заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, цена за единицу которых превышает предельную цену, установленную в соответствии с правилами нормирования в сфере закупок. При этом определение и обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляются заказчиком в общем порядке в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Вышеуказанное решение может быть принято в отношении заказчиков, осуществляющих закупки любых товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, за исключением закупок отдельных видов товаров и услуг для обеспечения федеральных нужд, в отношении которых Постановлением Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084 установлены соответствующие предельные цены, а именно: средств подвижной связи и услуг подвижной связи; планшетных компьютеров, ноутбуков и расходов на услуги связи интернет-провайдера по передаче данных с использованием сети "Интернет"; служебного легкового автотранспорта.

В отношении таких видов товаров и услуг введен действующий на постоянной основе механизм индексации установленных Постановлением N 1084 нормативов цены, предусматривающий право руководителей федеральных государственных органов на принятие решений об изменении указанных нормативов в пределах значения соответствующего индекса потребительских цен по данным Росстата (в том числе в месячном, квартальном разрезах), рассчитанного накопленным итогом за период времени, истекший с момента введения норматива цены.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнены сведения, которые указываются в заявлении о получении охотничьего билета

Так, заявитель вправе дополнительно указать: свою национальность; сведения об осуществлении охоты в качестве основы своего существования.

Кроме того, скорректированы требования к фотографиям, которые представляются одновременно с заявлением.

Заявитель вправе представить иные документы и их копии, подтверждающие его право на осуществление охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минпросвещения России разработан Стандарт Церемонии поднятия (спуска) Государственного флага РФ

В стандарте содержатся разъяснения в части размещения государственных символов РФ в образовательных организациях и проведения церемоний поднятия (спуска) Государственного флага РФ.

При проведении еженедельной церемонии поднятия Государственного флага РФ администрация в образовательной организации вправе определять категорию участников церемонии самостоятельно.

Классам (группам), не принимающим участие в церемонии, на первом учебном занятии (уроке) в день проведения церемонии в каждом классе рекомендуется исполнение краткой версии Государственного гимна Российской Федерации.

ПРАВОСУДИЕ

Верховный Суд РФ признал недействующим порядок государственной регистрации некоммерческих организаций

Не действующим со дня вступления решения суда в законную силу признан пункт 41 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 455, в той мере, в какой данный пункт позволяет распространить на перечень документов, представляемых для государственной регистрации общественной организации, требование о представлении всех документов (кроме документов, представляемых в электронной форме, и учредительных документов) на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

Верховный Суд отметил, что норма, содержащаяся в абзаце первом пункта 41 Административного регламента, не соответствует положениям статьи 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьи 21 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Федеральный законодатель, определив особый порядок государственной регистрации некоммерческой организации (общественной организации), предусматривающий участие двух органов государственной власти - федерального уполномоченного органа и регистрирующего органа, не установил обязанность таких организаций представлять для каждого из этих органов государственной власти документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

Из приведенных в решении законоположений во взаимосвязи с пунктами 5, 5.1 статьи 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", части шестой статьи 21 Федерального закона "Об общественных объединениях" следует, что федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган направляет в регистрирующий орган лишь те документы, которые входят в состав документов, поданных некоммерческой организацией (общественной организацией) в соответствии с утвержденным перечнем, и необходимы для ведения единого государственного реестра юридических лиц. При этом из буквального содержания указанных норм не следует обязанность некоммерческой организации (общественной организации) представлять два экземпляра документов (подлинник или заверенную копию) в уполномоченный и регистрирующий органы.