Новое в российском законодательстве (ежедневно)

9 июня 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Утверждена программа, целью которой является создание механизма поддержки субъектов МСП и самозанятых

Программа предусматривает предоставление субъектам МСП на льготных условиях, в том числе инвестиционных и оборотных кредитов, а также поддержку самозанятых, предусматривающую предоставление им кредитов на организацию и (или) развитие бизнеса в части пополнения оборотных средств и финансирования текущей деятельности в размере до 500 тыс. рублей.

Установлены в том числе: базовые условия предоставления кредитных средств (включая порядок предоставления кредитов уполномоченными банками, максимальный размер процентной ставки); критерии аккредитации российской кредитной организации для участия в программе; мониторинг хода ее реализации.

<Информация> Минфина России "Выдача Минфином России разрешений на исполнение резидентами (ООО, ХТ, ПК) обязательств перед иностранными участниками по выплате прибыли"

Минфином России разъяснен порядок получения разрешений на исполнение резидентами обязательств перед иностранными участниками по выплате прибыли

Речь идет о получении разрешений на исполнение обществами с ограниченной ответственностью, хозяйственными товариществами, производственными кооперативами своих обязательств в размере, превышающем 10 млн рублей или эквивалент этой суммы в иностранной валюте в календарный месяц, перед иностранными участниками, связанными с недружественными государствами.

Сообщается, что заявления резидентов на получение такого разрешения составляются в свободной форме с указанием сведений, позволяющих идентифицировать заявителя, иностранного участника (участников) и связанное с последним иностранное государство.

Заявление направляется по почте либо нарочно, а также может быть представлено (с прилагаемыми документами) в электронной форме с использованием электронной подписи.

Также представлена форма указанного заявления, которой следует придерживаться резиденту в целях его оперативного рассмотрения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

К третьему чтению подготовлен законопроект, предусматривающий возможность регистрации товарных знаков на имя граждан

В ГК РФ предлагается внести соответствующие изменения, устанавливающие, что право на товарный знак может принадлежать гражданам (включая самозанятых).

Документом в числе прочего определено, что правовая охрана товарного знака прекращается также на основании принятого по заявлению любого лица решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с прекращением юридического лица - правообладателя или со смертью гражданина-правообладателя, если отсутствуют основания для универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица).

Кроме того, законопроект предусматривает положения, направленные на развитие кредитования под залог интеллектуальной собственности. Предлагается сделать обязательной государственную регистрацию залога прав на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

До 1 июля 2022 г. не применяется приказ, которым утвержден поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения госслужащим службы на 2022 год

Речь идет о Приказе Минтруда от 24.01.2022 N 22н.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Разработан Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в декретном отпуске, и незанятых пенсионеров, которым назначена страховая пенсия по старости

Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления указанного полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при его осуществлении, требования к обеспечению процессов деятельности по осуществлению полномочия, а также показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.

Актуализирован Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан

Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления указанного полномочия, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, требования к обеспечению процессов ее предоставления, а также показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 24 декабря 2013 г. N 773н.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Уточнен действующий механизм расчета размера единовременной выплаты федеральным госслужащим на приобретение жилого помещения

Согласно уточнению Минтруд России ежеквартально, в установленном порядке, утверждает поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета единовременной субсидии, предоставляемой федеральным госслужащим, проходящим службу в субъектах РФ - городах федерального значения.

В случае если федеральный госслужащий проходит службу в иных субъектах РФ, или за пределами территории РФ, значение поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья считается равным 1.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Обновлены формы представления сведений о маломерных судах, о морском, речном судне и их владельцах

В новой редакции изложены приложения к приказам ФНС России: от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@; от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@, содержащие формы, форматы и порядки заполнения указанных форм представления сведений в налоговые органы.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

С 1 марта 2023 года сведения о воздушных судах и об их владельцах представляются в налоговые органы по обновленной форме

В новой редакции изложены приложения к Приказу ФНС России от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@, содержащие форму, формат и порядок заполнения формы сведений.

Форма заполняется на основании сведений Росавиации, осуществляющей госрегистрацию гражданских воздушных судов Российской Федерации, прав и сделок с ними.

ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения налоговых вычетов по акцизам на виноград и виноматериалы

Сообщено, в частности, что при исчислении акциза на реализованную продукцию, налогоплательщик имеет право применить налоговый вычет вне зависимости от того, где реализована продукция - на внутреннем рынке или на экспорт.

С 30 мая 2022 г. установлен увеличенный объем транспортного контейнера при передаче отдельных документов налоговых органов

Объем транспортного контейнера (1 гигабайт) установлен для документов налоговых органов, направляемых в рамках контрольной работы с КНД=1160098, 1160100, 1165020, 1165021, 1165022, 1165023, 1165052, 1165063, 1165215, формы которых утверждены приказом ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@.

Кроме того, для электронного документооборота увеличено количество файлов (до 999), которые могут быть приложены к документу, направляемому налоговым органом.

ФНС разъяснила порядок применения нового размера МРОТ при исчислении страховых взносов по пониженным тарифам субъектами МСП

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 973 минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 июня 2022 года увеличивается на 10% и составляет 15 279 руб.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В этой связи в период с 1 января по 31 декабря 2022 года при исчислении страховых взносов по пониженным тарифам в отношении части выплат в пользу физлиц, определяемой как ее превышение над величиной МРОТ, применяется ранее установленная величина МРОТ в размере 13 890 рублей.

ФНС направлены разъяснения по вопросам налогообложения имущества

Приведены письма ФНС России, содержащие разъяснения по следующим вопросам:

- о налогообложении автостоянки (паркинга) налогом на имущество физических лиц;

- о применении коэффициента 2, предусмотренного пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка;

- о направлении сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога правопреемнику реорганизованной организации;

- об определении вида объекта налогообложения - "гараж" для предоставления налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц;

- о налогообложении земельного участка коммерческой организации, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в зависимости от наличия на нем объектов жилищного фонда.

ФНС сообщает о новой форме представления пояснений по исчисленным суммам транспортного и земельного налогов

Если сумма уплаченного организацией налога не соответствует сумме, указанной в сообщении налогового органа, организация (ее обособленное подразделение) вправе в течение 20 дней со дня получения сообщения представить пояснения.

Форма (формат) представления пояснений утверждены Приказом ФНС России от 30.03.2022 N ЕД-7-21/247@.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Актуализированы требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым в том числе адвокатами, нотариусами, аудиторами, а также в сфере оказания юридических и бухгалтерских услуг

Требования приведены в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 N 423-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетный кредит может быть направлен на возмещение средств бюджета субъекта РФ (муниципального образования), досрочно направленных в январе и феврале 2022 г. на погашение долговых обязательств по рыночным заимствованиям

Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета.

Дополнен перечень форм обоснования бюджетных ассигнований

Утверждены четыре новые формы обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (приведены в приложениях N 183 - 186).

Также, в частности, уточнены некоторые процедурные сроки, связанные с уточнением, рассмотрением и согласованием обоснований бюджетных ассигнований, в том числе на осуществление (софинансирование) капитальных вложений.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

С бюджетной сметы на 2023 год применяются обновленные формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей казенными учреждениями

В новой редакции изложены формы обоснований, предусмотренные приложениями N 6 - 8, 10, 12, 14, 15, 19 - 22, 26, 28, 29, 40, 41, 85 - 90, 92, 105 - 107, 115, 117, 127, 131, 132, 142, 145, 146, 151, 154, 157, 158, 162, и включены три новые формы (приложения 209 - 211).

Изменения применяются при составлении и ведении бюджетной сметы федерального казенного учреждения, начиная с бюджетной сметы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализирован порядок деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций

Реализованы положения Федерального закона от 20.04.2021 N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, устанавливаются особенности деятельности временной администрации, функции которой возлагаются на госкорпорацию "Агентство по страхованию вкладов", в частности особенности формирования состава временной администрации, осуществления ее расходов за счет авансирования.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<Информация> Банка России от 08.06.2022 "Банк России переходит к публикации сборников ответов на типовые вопросы по банковскому регулированию"

Банк России сообщает о начале публикации сборников ответов на типовые вопросы по банковскому регулированию

Банк России переходит к публикации на сайте ответов на часто задаваемые вопросы кредитных организаций в виде тематических справочников вместо направления им адресных ответов, как было ранее.

Первая часть разъяснений по применению Положения Банка России N 590-П, касающегося формирования резервов, уже опубликована. В дальнейшем планируется разместить разъяснения и по другим нормативным актам.

Регулятор рекомендует кредитным организациям учитывать данные разъяснения в своей работе, а также при возможных обращениях в Банк России.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банком России предлагается установить обязанность депозитариев вести учетные регистры, содержащие записи о цифровых правах

Проект подготовлен в целях обеспечения соответствия системы депозитарного учета новым положениям законодательства РФ, регулирующим учет депозитариями цифровых прав, а также устранения проблем, выявленных в ходе практического применения Положения Банка России от 13.05.2016 N 542-П.

Срок вступления в силу проектируемого указания запланирован с 1 октября 2023 года.

Предлагается установить механизм обеспечения защиты прав обладателей цифровых прав при их учете на счетах депо в случае прекращения депозитарием осуществления депозитарной деятельности

Проектом устанавливается особый порядок прекращения депозитарием обязательств по учету цифровых прав, в отношении которых депозитарием не было получено указание депонента. Этот порядок будет основан на особенностях оборота и правовой природы цифровых прав. В частности, на том факте, что осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу.

Срок вступления в силу поправок запланирован с 1 октября 2023 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнены правила расчета стоимости транспортировки нефти

Вносимыми изменениями, в частности, скорректированы районы сдачи нефти до порта на территории РФ для целей применения тарифов на услуги оператора по транспортировке нефти.

Установлено, что при транспортировке нефти по магистральному нефтепроводу "Заполярье-Пурпе" дополнительно учитывается сетевой тариф, установленный на указанный маршрут.

Утверждена формула расчета индикативного тарифа на транспортировку нефти из районов сдачи нефти, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе.

Определены ставки тарифа РЖД на перевозки нефти железнодорожным транспортом и операторов подвижного состава за транспортно-экспедиционные услуги.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 марта 2023 г. уточняется содержание заключения экспертизы о соответствии опасного производственного объекта требованиям промышленной безопасности

Из Правил проведения экспертизы промышленной безопасности исключено положение о возможности содержания в заключении экспертизы вывода о неполном соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности и возможности его применения в процессе эксплуатации.

Кроме того, предусмотрено, что при оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Утверждены новые ветеринарные правила убоя животных и назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки или реализации

Документ разработан в целях создания единого регламентированного порядка назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении мяса и продуктов убоя животных, предназначенных для переработки или реализации, в том числе на розничных рынках, устанавливающего обязательные для исполнения требования при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя животных.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, и действует до 1 сентября 2028 г.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 12.03.2014 N 72, регулирующий аналогичные правоотношения.

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2022 г. применяются актуализированные Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним

Общие правила обязательны для исполнения экипажами судов независимо от их флага и прав на них, а также физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в морских портах РФ и на подходах к ним.

В приложении приводится перечень документов для оформления прихода судна в морской порт.

Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 26 октября 2017 г. N 463, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Госдума приняла закон о частичном распространении действия Закона N 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц

Законом предусмотрено два случая, когда госкомпании могут осуществлять закупки у взаимозависимых компаний без учета положений Закона N 223-ФЗ, а именно:

если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону N 223-ФЗ;

если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону N 223-ФЗ.

Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с указанной нормой не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления ее в силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определены условия включения декларантов в категорию плательщиков, для которых предусматриваются особые сроки исполнения уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

Декларанты должны отвечать одновременно следующим условиям:

декларант включен в перечень системообразующих организаций российской экономики;

декларант имеет неисполненную обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по уведомлениям, направленным таможенным органом в 2018 году;

в отношении декларанта арбитражным судом приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения таможенного органа и запрета таможенному органу совершать действия по принудительному взысканию таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней.

Предусматривается, что срок исполнения уведомлений, не исполненных плательщиками и направленных им таможенными органами в 2018 году, отличный от установленного частью 19 статьи 73 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истекает 31 декабря 2022 г.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Коллегия Суда Евразийского экономического союза отказалась признавать ледозаливочные машины оборудованием для общественных работ

В частности, для установления правомерности отнесения ледозаливочной машины к оборудованию для общественных работ и, следовательно, ее классификации в товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, Коллегия Суда сочла необходимым определить содержание данного понятия на основе положений соответствующих норм законодательства государств-членов, в соответствии с которым под общественными работами, как правило, подразумеваются временные общедоступные виды работ, не требующие профессиональной подготовки (квалификации), имеющие социальную направленность.

Управление ледозаливочной машиной осуществляется персоналом, обладающим навыками работы со специализированной техникой. По мнению Коллегии Суда, данный вид деятельности не имеет социальную направленность и не включен государствами - членами Союза в перечень временных общедоступных работ.

Коллегия Суда считает, что квалификация работы по заливке ледяных поверхностей, очистке, выравниванию и наращиванию ледовой поверхности на катках и спортивных аренах, осуществляемой посредством ледозаливочной машины как общественной приводит к необоснованному расширению понятия "общественные работы" и выходит за рамки его содержания. Следовательно, отнесение ледозаливочной машины к оборудованию для общественных работ и ее классификация в товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС влечет за собой нарушение принципа однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с установленными признаками и правилами классификации Гармонизированной системы и ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного Коллегия Суда Евразийского экономического союза признала решение Евразийской экономической комиссии от 20 апреля 2021 года N 50 "О классификации самоходной ледозаливочной машины в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 сентября 2022 г. устанавливаются новые Требования к оказанию услуг телеграфной связи

Определяется порядок оказания услуг телеграфной связи в части эксплуатационных и технологических процессов приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм на сети телеграфной связи РФ.

Признан утратившим силу Приказ Мининформсвязи России от 11.09.2007 N 108, которым утверждены аналогичные требования.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Обновлен порядок создания и функционирования инновационных научно-технологических центров

Реализованы требования Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Утверждены в том числе:

критерии, которым должны соответствовать образовательная и научная организация, по инициативе которых создается инновационный научно-технологический центр;

требования к содержанию и форме предложения о создании инновационного научно-технологического центра и к форме информации субъекта РФ о создании такого центра;

Положение об отборе предложений о создании инновационного научно-технологического центра и оценке информации субъекта РФ о его создании;

Правила рассмотрения предложения о создании инновационного научно-технологического центра и информации субъекта РФ о его создании.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2017 N 1698, регулирующее аналогичные правоотношения.

Рособрнадзором утверждено руководство по соблюдению образовательными организациями требований законодательства РФ в сфере образования в части информационной открытости образовательной организации

Руководство разработано в целях осуществления мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений образовательными организациями обязательных требований в части формирования открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию об их деятельности, и обеспечения доступа к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Документом закреплены рекомендации по соблюдению указанных обязательных требований и даны ответы на часто задаваемые вопросы по формированию образовательной организацией открытых и общедоступных информационных ресурсов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

До двенадцати месяцев с даты выдачи продлен срок действия сертификата об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции, выдаваемого медицинскими организациями на территории РФ

Ранее указанный сертификат был действителен в течение трех месяцев с даты его выдачи.

Приведена новая форма бланка сертификата.