Новое в российском законодательстве (ежедневно)

24 февраля 2022 года

КОРОНАВИРУС

Программа господдержки бизнеса, в наибольшей степени пострадавшего от пандемии, продлена на 2022 год

Соответствующее изменение внесено в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 24 июня 2020 г. N 915, устанавливающего особенности предоставления субсидий юрлицам и ИП, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Иностранцы смогут оформить справку о наличии антител к COVID-19 через портал госуслуг

Для ее оформления иностранному гражданину необходимо сдать тест на антитела IgG к возбудителю COVID-19 в организации, проводящей соответствующие исследования и подключенной к системе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора.

Для формирования справки иностранный гражданин на специальной странице единого портала госуслуг указывает следующие идентифицирующие сведения: дату рождения; номер документа, удостоверяющего личность или свидетельства о рождении; номер заказа проведенного лабораторного исследования на наличие антител к COVID-19. Справка формируется автоматически на русском и английском языках.

Документом также утвержден рекомендуемый образец указанной справки, согласно которому она содержит сведения об иностранном гражданине, данные проведенного исследования и QR-код.

<Информация> Минцифры России от 22.02.2022 "Оформить сертификат по результатам теста на антитела можно только на Госуслугах"

Сервис по оформлению медицинских сертификатов по результатам теста на антитела к COVID-19 действует только на Госуслугах

В МФЦ и на региональных порталах услуг этот сервис недоступен.

Сертификат по результатам теста на антитела можно оформить только один раз и только при условии, что пользователь раньше не получал медицинский сертификат о перенесенном заболевании или пройденной вакцинации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 марта 2022 г. устанавливаются формы проверочных листов, применяемых при осуществлении федерального лицензионного контроля за производством маркшейдерских работ, деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности и деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Формы применяются должностными лицами территориальных органов Ростехнадзора при проведении в отношении лицензиата плановых, а также внеплановых выездных проверок в рамках осуществления федерального лицензионного контроля (за исключением проверок, проводимых в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а также в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию).

С 1 марта 2022 г. устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного метрологического контроля (надзора)

В перечне таких показателей, применяемых за отчетный период, в частности:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

С 1 марта 2022 г. вводятся индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного однофазного тока частотой 50 Гц

Такими индикаторами являются в числе прочего:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

С 1 марта 2022 года вводится форма оценочного листа, используемая для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при выполнении работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию

Документ включает перечень контрольных вопросов, свидетельствующих о соответствии (несоответствии) лицензионным требованиям, а также реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих лицензионные требования.

<Информация> Минцифры России от 22.02.2022 "На Госуслугах появился раздел для иностранного гражданина"

Новый раздел на портале госуслуг объединит информацию и сервисы, необходимые для жизни и работы иностранца в России

В новом разделе иностранный гражданин может:

получить доступ к базе вакансий на сайте "Работа России";

проверить ограничения на въезд в Россию;

записаться в МВД на подачу документов для оформления патента;

получить выписку о зарплате и пенсионном стаже;

обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, если нарушены права работника.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Внесены уточнения в порядок деятельности квалификационной и апелляционной комиссий, а также в порядок ведения Реестра патентных поверенных РФ

Изменения касаются, в частности, порядка проведения квалификационного экзамена, полномочий апелляционной комиссии, порядка принятия жалоб к рассмотрению, порядка проведения заседаний апелляционной комиссии и принятия решений, порядка предоставления сведений из Реестра патентных поверенных.

Приводятся в новой редакции формы заявлений об аттестации в качестве патентного поверенного, заявления патентного поверенного о регистрации в Реестре патентных поверенных.

Настоящий приказ вступает в силу с 22 декабря 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

В признании садового дома жилым будет отказано, если он размещен на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления

В указанном случае при рассмотрении соответствующего заявления будет принято решение об отказе в признании садового дома жилым.

Изменения внесены в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Даны рекомендации по подготовке заявок на предоставление Фондом содействия реформированию ЖКХ финансирования на реализацию проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры за счет средств, полученных из ФНБ

Методика разработана в соответствии с Правилами предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 N 87.

Методика включает в себя рекомендации по подготовке приложений к заявке на финансирование проекта и рекомендованные формы отдельных документов, включенных в приложения к заявке.

Рассмотрен вопрос о компенсации расходов и предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Даны разъяснения по вопросу применения положений Федерального закона от 28.11.2018 N 442-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Уточнен круг лиц, на которых распространяются квалификационные требования о прохождении обучения в целях ПОД/ФТ

Дополнением, внесенным в Постановление Правительства РФ от 29.05.2014 N 492, устанавливается универсальная норма о распространении квалификационного требования о прохождении обучения в целях ПОД/ФТ на лиц, указанных в статье 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 N 115-ФЗ, а также на их работников, осуществляющих функции специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Утратил силу Административный регламент предоставления ФСС РФ госуслуги по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности

Административный регламент утратил силу в связи с отменой указанного единовременного пособия.

Теперь установлен новый вид пособия - ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначение и выплата которого осуществляется органами ПФР.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В целях применения ПСН к услугам общественного питания может быть отнесена реализация кулинарной продукции посредством доставки

Соответствующий вывод основан на нормах Налогового кодекса РФ и положениях Межгосударственного стандарта ГОСТ 31984-2012.

Подготовлен проект нового расчета (форма 4 - ФСС)

Проект содержит форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4 - ФСС), а также порядок ее заполнения.

Обновление формы расчета связано с изменением финансового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - соответствующие выплаты осуществляются теперь территориальными органами фонда.

В этой связи предусматривается, в частности, исключение из формы расчета таблиц, содержащих данные о произведенных расходах страхователя.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректированы положения о расширенном казначейском сопровождении

Уточнен перечень расчетов, на которые распространяется расширенное казначейское сопровождение.

Кроме того, приостановлено до 1 апреля 2022 г. действие подпунктов "а" и "б" пункта 3 Правил расширенного казначейского сопровождения, а также действие Правил экономического обоснования затрат.

С 1 марта 2022 г. устанавливается форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении федерального государственного пробирного надзора

Предусматривается, что контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые в рамках осуществления федерального государственного пробирного надзора, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России даны рекомендации по вопросам, касающимся внутренних процедур оценки достаточности капитала кредитных организаций (ВПОДК КО)

Приведен перечень рекомендаций, которые необходимо учитывать при реализации ВПОДК, а также в целях соблюдения требований Указания Банка России от 15.04.2015 N 3624-У.

Банк России держит на контроле развитие ситуации на финансовом рынке и готов принять все необходимые меры для поддержания финансовой стабильности

Сообщается, что в целях адаптации финансового сектора к возросшей волатильности Банк России: предоставляет финансовым организациям возможность до 1 октября 2022 года отражать в отчетности акции и облигации по рыночной стоимости на 18 февраля 2022 года; предоставляет кредитным организациям возможность использования до 1 октября 2022 года величины курсов иностранных валют в целях расчета обязательных нормативов на 18 февраля 2022 года.

Банком России установлены критерии существенности изменения конъюнктуры финансовых рынков

При установлении центральному контрагенту контрольных значений обязательных нормативов Банк России принимает во внимание, в частности, существенное изменение конъюнктуры финансовых рынков в результате действий иностранных государств.

Согласно сообщению пресс-службы Банка России в целях поддержки финансового рынка вводятся следующие критерии существенности изменения конъюнктуры финансовых рынков, в том числе: введение мер ограничительного характера в отношении участников клиринга - резидентов РФ; отказ от проведения расчетов по открытым в иностранных банках счетам; ограничение допуска к номинированным в иностранных валютах активам.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 марта 2022 года обязанность утилизировать старую технику коснется только юридических лиц и предпринимателей

С указанной даты устанавливается обязанность для юрлиц передавать отходы компаниям, которые на законных основаниях ведут деятельность по сбору, транспортировке, обработке, переработке, обезвреживанию и хранению отходов, отнесенных к группе "Оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства".

Предусмотрены категории юрлиц, которым граждане могут передать данный вид отходов, если решили сдать их в переработку отдельно от ТКО.

Кроме того, сообщается, что информация о вводимых штрафах для граждан за несоблюдение правил обращения с отходами не соответствует действительности.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Обновлен порядок включения сельхозпроизводителей в реестр заемщиков, получивших льготный краткосрочный или инвестиционный кредит

Правила льготного кредитования таких лиц утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1528.

Установлены также новые формы реестра потенциальных заемщиков, реестра заемщиков и заявки на перечисление субсидий уполномоченному банку по выданным льготным кредитам.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 22.08.2019 N 496, которым был утвержден аналогичный порядок.

Актуализированы формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)

Отмечается, что плановые рейдовые осмотры и плановые выездные проверки не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в формах проверочных листов определен список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Признается утратившим силу Приказ Россельхознадзора от 19 марта 2018 г. N 235, которым утверждены аналогичные формы.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уточнен порядок проведения в пунктах пропуска через государственную границу РФ документарной проверки подкарантинной продукции

Установлено, что таможенными органами при осуществлении указанной документарной проверки могут использоваться сведения из фитосанитарных сертификатов, полученные из федеральной государственной информационной системы Россельхознадзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Правительством РФ актуализированы меры государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой

В частности, из формы отчетности о веществах, разрушающих озоновый слой, исключен раздел, обязывающий юридических лиц и ИП представлять отчетность об использовании таких веществ в действующем оборудовании.

Кроме этого, документ дополнен приложением, определяющим значения потенциала глобального потепления регулируемых веществ списка F. Установлено, что указанные значения используются при пересчете в тонны эквивалента СО2.

Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу, в их числе Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228, изданное для регламентации аналогичных правоотношений.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Оптимизирован порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных программ цифровой трансформации

Поправки в положение внесены в целях совершенствования процессов разработки и реализации государственными органами ведомственных программ цифровой трансформации, а также мониторинга их реализации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к аккредитационной экспертизе основных образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности

Утвержден порядок аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций, а также ведения реестра экспертов и экспертных организаций. Полномочия экспертов и экспертных организаций, установленные до вступления в силу нового порядка, действуют до истечения срока, на который они установлены.

Признаны не подлежащими применению приказы Минобрнауки России, которые регулируют аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 г.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2022 года обновлен порядок проведения медицинского освидетельствования иностранного гражданина или лица без гражданства

Поправками в том числе:

скорректирован перечень медицинских исследований и осмотров;

увеличен срок действия сертификата об отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и медицинских заключений;

предусмотрено, что при проведении медицинского освидетельствования учитываются результаты ранее проведенных на территории РФ (не позднее одного года) осмотров, диспансеризации, иных медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, подтвержденных медицинскими документами, за исключением случаев выявления симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований и иных медицинских мероприятий в рамках медицинского освидетельствования.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Опубликованы методические показания по назначению в индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида товаров и услуг, предоставляемых за счет средств маткапитала

Рекомендации содержат перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также медицинские показания и противопоказания к их применению.

Наличие одновременно показаний и противопоказаний для обеспечения ребенка-инвалида тем или иным видом товаров (услуг) являются основанием для подбора иного показанного вида товара (услуги), компенсирующего стойкие нарушения функций организма.

ПРАВОСУДИЕ

<Информация> Конституционного Суда РФ "Часто обжалуемые статьи кодексов"

Конституционным Судом РФ подготовлена информация о часто обжалуемых статьях кодексов, содержащая значимые правовые позиции и устоявшуюся судебную практику

Информация представлена в виде таблиц решений, с которыми можно ознакомиться перед подачей жалобы в КС РФ, чтобы выработать или уточнить правовую позицию, а также предварительно оценить целесообразность подачи жалобы.

Секретариатом КС РФ выявлены часто обжалуемые статьи следующих кодексов: Налогового кодекса РФ; Гражданского кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ и Уголовного кодекса РФ.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Россия признала Донецкую Народную Республику в качестве суверенного и независимого государства

МИД России поручено провести с Донецкой стороной переговоры об установлении дипломатических отношений, а Минобороны России - обеспечить временное осуществление Вооруженными Силами РФ на территории Донецкой Народной Республики функций по поддержанию мира.

Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

Россия признала Луганскую Народную Республику в качестве суверенного и независимого государства

МИД России поручено провести с Луганской стороной переговоры об установлении дипломатических отношений, а Минобороны России - обеспечить временное осуществление Вооруженными Силами РФ на территории Луганской Народной Республики функций по поддержанию мира.

Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.