Новое в российском законодательстве (ежедневно)

18 февраля 2022 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В некоторые акты Правительства РФ внесены правки юридико-технического характера

Изменения внесены, в частности, в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 716, в Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2013 г. N 941, в Требования к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2017 г. N 190, и прочее.

Внесенными изменениями исключается используемое по текстам этих актов слово "нормативный" в соответствующем падеже.

"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 17.02.2022)

Правительство упростит правила предоставления универсальной субсидии на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с производством конкурентоспособной продукции

Для инновационной продукции, которая создается для реализации социально-экономических инициатив, будут значительно снижены требования к предоставлению субсидии. Это позволит получить государственную поддержку и тем отечественным производителям, которые выпускают критически важную продукцию малыми сериями, например сложную технику для химической промышленности, нефтегазового машиностроения.

Также с шести месяцев до года будет увеличено время на устранение нарушений, связанных с выполнением инновационных проектов.

Кроме того, будет рассмотрен вопрос упрощения для бизнеса работы с результатами интеллектуальной деятельности, включая изобретения, полезные модели, а также промышленные образцы. Теперь предприниматели смогут не платить налог на добавленную стоимость при заключении сделок по передаче прав на такую интеллектуальную собственность - на основании договора коммерческой концессии, в том числе с иностранными партнерами.

Обновлена процедура аттестации экспертов, привлекаемых Росздравнадзором и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора)

Утверждены в том числе: перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов; критерии аттестации экспертов; форма заявления об аттестации.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росздравнадзора от 16.03.2015 N 1620.

С 1 марта 2022 года устанавливаются формы проверочных листов, применяемых при госконтроле (надзоре) в сфере образования

Приказом утверждено 26 форм, в частности - формы проверочных листов, используемых при госконтроле (надзоре) в сфере образования в части порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования, СПО, дошкольного образования и порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, физической культуры и спорта.

Определено, что проверочные листы применяются при проведении плановых выездных проверок. Перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках проведения проверок, может не ограничиваться списками контрольных вопросов, содержащихся в указанных формах проверочных листов.

Установлено, что форма проверочного листа, используемого при осуществлении лицензионного контроля за образовательной деятельностью, действует до 1 сентября 2022 года.

Разъяснен порядок действий покупателя, в случае если цена за товар на кассе в магазине отличается в большую сторону от цены, которая указана на ценнике

Подчеркивается, что, если покупатель уже расплатился за товар и только после заметил ошибку, магазин все равно обязан выплатить ему разницу в цене между чеком и ценником.

Предлагается алгоритм действий покупателя при выявлении несоответствия цен на ценниках и чеках.

Кроме того, сообщается, что на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Минстроем России предложен порядок управления малоэтажными жилыми комплексами

Законопроектом в числе прочего определены понятия "малоэтажный жилой комплекс" и "общее имущество собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе". Регламентируются положения о праве собственности на общее имущество в малоэтажном жилом комплексе и порядок проведения общего собрания собственников индивидуальных жилых домов.

Так, документом к общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе отнесены расположенные в границах территории малоэтажного жилого комплекса объекты капитального строительства, иное имущество и земельные участки (права на них), если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе.

Кроме того, к такому имуществу отнесены также объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктур - котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары и др.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу профессиональный стандарт "Специалист в области инженерных изысканий при сооружении объектов использования атомной энергии"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение подготовки проектной документации в области инженерных изысканий для строительства, эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта объектов использования атомной энергии.

Предусмотрены требования к образованию и обучению.

Приказ действует до 1 сентября 2028 г.

С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Переводчик русского жестового языка"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качественного перевода с русского жестового языка на русский язык и с русского языка на русский жестовый язык в сфере устного использования государственного языка РФ.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит неспециализированный перевод русского жестового языка, профессионально ориентированный перевод русского жестового языка, профессионально ориентированный перевод повышенной сложности, управление качеством перевода русского жестового языка.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 22 декабря 2011 года N 184н "Об утверждении форм документов, используемых при регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес"

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФНС России от 10.08.2021 N ЕД-7-3/740@ "Об утверждении форм документов, используемых при регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, порядков их заполнения и форматов их представления в электронной форме".

<Информация> ФНС России от 17.02.2022 "Госдума приняла закон об эксперименте по введению АУСН"

ФНС сообщает о принятии Госдумой в третьем чтении законопроекта об автоматизированной упрощенной системе налогообложения

Эксперимент по внедрению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" стартует 1 июля 2022 г. в четырех регионах: Москве, Московской и Калужской областях, Татарстане.

Этим режимом налогообложения смогут воспользоваться организации и индивидуальные предприниматели, годовой доход которых не превышает 60 млн рублей, а численность наемных работников не более 5 человек.

В рамках данного налогового режима налогоплательщики не обязаны подавать декларации. Налог будет рассчитываться налоговыми органами на основании данных, полученных от ККТ, банков, а также на основании сведений о доходах, которые будут отражены в личном кабинете.

Кроме того, данные налогоплательщики не уплачивают страховые взносы и не представляют расчеты.

Оплата труда наемных работников осуществляется через уполномоченную кредитную организацию, на которую возлагаются обязанности по исчислению и удержанию НДФЛ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по возмещению части затрат по кредитным договорам (договорам займа), заключенным для реализации инвестиционных проектов, отобранных по 31 декабря 2016 года включительно, а также инвестиционных проектов, реализация которых начата ранее 2010 года и которые не проходили процедуру отбора, до дня полного погашения обязательств заемщика в соответствии с кредитным договором (договором займа).

Постановлением также установлен порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по возмещению производителям зерновых культур части затрат на их производство и реализацию.

Признан утратившим силу ряд актов Правительства РФ, в том числе Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2018 г. N 1063.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Регламентированы порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих услуги общественно значимым организациям, и порядок проверки соответствия организации требованиям для ее включения в реестр

Ведение реестра осуществляется Федеральным казначейством.

Сведения вносятся в реестр на основании подаваемого заявления с приложением документов.

Проверка достоверности представленной информации осуществляется путем ее сопоставления с информацией, имеющейся в распоряжении Федерального казначейства.

Основанием для исключения сведений об аудиторской организации из реестра является решение Федерального казначейства.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением пункта 14 Порядка ведения реестра, который вступает в силу с 1 января 2024 г.

Банк России рекомендует в отношении ломбардов, допустивших в 2022 году нарушения при составлении БФО, направлять предписания сроком исполнения не менее 180 дней

Рекомендации подготовлены в связи с переходом на применение ломбардами нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности (БСО) с 1 января 2022 года.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Расширен перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов

В перечень включены в том числе технологии производства: сварных труб нефтяного сортамента (OCTG); древесно-стружечных плит; древесно-волокнистых плит низкой, средней и высокой плотности сухим способом; меламина и др.

Скорректированы сроки, по истечении которых включенная в перечень современная технология утрачивает актуальность, а также отдельные коды ОКПД2 промышленной продукции.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлен порядок исключения пестицида или агрохимиката из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ

Кроме того, документом закреплен порядок изменения регламентов применения пестицида или агрохимиката и (или) срока государственной регистрации пестицида или агрохимиката до истечения срока действия государственной регистрации.

Исключение пестицида или агрохимиката из указанного каталога, а также изменение регламентов их применения и (или) срока государственной регистрации осуществляются Минсельхозом России на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в случае если при их обороте выявлены ранее неизвестные опасные для здоровья людей или окружающей среды свойства, присущие этому пестициду или агрохимикату.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 марта 2022 г. ФСБ России в процессе лицензирования будут использоваться актуализированные формы документов

В перечне таких документов, в частности, оценочные листы, применяемые для оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, в том числе, при осуществлении деятельности: по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем; по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации; по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.

Признается утратившим силу Приказ ФСБ России от 09.05.2014 N 246, регулирующий аналогичные правоотношения.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ФАС напоминает, что с 1 января 2022 года услуги общественного питания и закупка продуктов в образовательных, медицинских, социальных организациях, а также учреждениях по организации отдыха детей и их оздоровления проводятся по новым правилам

Для закупок подобных услуг на сумму свыше 500 тысяч рублей установлена специальная предквалификация. Участнику закупки необходимо представить сведения о наличии опыта исполнения аналогичных договоров. При этом цена оказанных услуг и (или) поставленных товаров по договору должна составлять не менее 20% НМЦК.

Кроме того, для эффективной борьбы с распространением некачественных продуктов создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - ООО "Оператор-ЦРПТ".

В то же время ФАС обращает внимание, что качество поставляемого товара должно проверяться непосредственно во время приемки продуктов. Заказчики должны проводить выборочную проверку партии и сверять фактическое качество молока, мяса и других продуктов с заявленными в контракте характеристиками. В случае выявления нарушения заказчик имеет право отказаться от приемки продукции.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определены цели и задачи создания государственной информационной системы "Типовое облачное решение системы электронного документооборота"

Информационная система создается в целях обеспечения процессов делопроизводства с возможностью информационного взаимодействия с участниками межведомственного электронного документооборота при осуществлении полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, некоммерческими организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ, иными организациями, ведущими регулярную переписку с органами государственной власти, посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Оператор информационной системы - Минцифры России. Использование информационной системы осуществляется безвозмездно. Предоставление доступа к ней осуществляется посредством сети "Интернет".

Разработаны рекомендации по построению сети связи общего пользования в части системы обеспечения тактовой сетевой синхронизации

Рекомендации распространяются на сети электросвязи, входящие в сети связи общего пользования (далее - ССОП), а также технологические сети электросвязи в случае их присоединения к ССОП в части построения технологической системы тактовой сетевой синхронизации, предназначенной для формирования, распределения, приема и восстановления сигналов тактовой сетевой синхронизации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Правительством РФ утвержден перечень вузов, при которых будут созданы специализированные учебно-научные центры для одаренных детей

В него включены МГУ имени М.В. Ломоносова, СПбГУ, Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

До 1 марта 2027 г. продлены ограничения по допуску на лечебные пляжи

Установлено, что до 1 марта 2027 года (ранее - до 1 марта 2022 года) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний доступ на территорию пляжа, размещенного на участке берега природного или искусственного водоема, водотока, моря или его отдельной части, используемого санаторно-курортными организациями (далее - лечебный пляж), осуществляется в порядке и на условиях, определенных санаторно-курортными организациями. При этом доступ на лечебный пляж в указанный период для лиц, не являющихся получателями услуг или работниками санаторно-курортных организаций, должен быть ограничен в соответствии с требованиями законодательства РФ.

ПРАВОСУДИЕ

Продление срока содержания под стражей в случаях, не терпящих отлагательства, при временном отсутствии по уважительным причинам судьи, единолично рассматривающего уголовное дело по существу, иным судьей того же суда не свидетельствует об отступлении от требования о неизменности состава суда, рассматривающего уголовное дело по существу

Конституционный Суд РФ признал статью 242 и части первую и третью статьи 255 УПК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку они позволяют, если разрешение вопроса о продлении срока содержания под стражей не терпит отлагательства, а осуществление его судьей (составом суда), в чьем производстве находится уголовное дело, объективно невозможно, принять решение о продлении срока содержания под стражей (об отмене или изменении данной меры пресечения) единолично иному судье того же суда, определенному в соответствии с установленным законом принципом распределения дел, по результатам изучения материалов уголовного дела, исследования в условиях устности и непосредственности представленных сторонами обвинения и защиты доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований для применения данной меры пресечения.