Новое в российском законодательстве (ежедневно)

10 февраля 2022 года

КОРОНАВИРУС

Установлен новый порядок реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения COVID-19

Определено, что в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, высшее должностное лицо субъекта РФ вправе, в частности:

приостановить оказание первичной медико-санитарной помощи в плановой форме в амбулаторных условиях, включая проведение профосмотров и диспансеризации;

организовать дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, находящихся на диспансерном учете;

утвердить перечень медорганизаций, приостанавливающих оказание первичной медико-санитарной помощи в плановой форме в амбулаторных условиях, с указанием периода приостановления.

Документом также установлено, что оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам с онкологическими и онкогематологическими заболеваниями и пациентам, находящимся на заместительной почечной терапии, осуществляется в полном объеме.

Настоящее постановление действует по 31 декабря 2022 года.

Отменены требования о необходимости использования работниками пассажирского комплекса на железнодорожном транспорте перчаток в качестве средств индивидуальной защиты от COVID-19

Соответствующие изменения внесены в ряд постановлений Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ, в том числе в Постановление от 05.04.2021 N 1 "О профилактических мерах по недопущению распространения COVID-19 при возобновлении пассажирского железнодорожного сообщения с Республикой Беларусь".

Предусмотрены основные принципы организации и проведения молекулярно-генетического мониторинга штаммов возбудителя новой коронавирусной инфекции, циркулирующих на территории РФ

Методические рекомендации содержат в том числе: требования к сопроводительной информации о предоставляемом материале, к транспортированию материала; алгоритм дифференциации генетических вариантов вируса SARS-COV-2.

Приоритетные критерии для забора материала для секвенирования, в том числе: от лиц, прибывших из-за рубежа; от лиц, инфицированных (с признаками и без признаков заболевания) спустя 30 и более суток после вакцинации; от детей и подростков до 17 лет с клиническими признаками заболевания и др.

"Как в Москве открыть и закрыть больничный в связи с ОРВИ и COVID-19, а также контактным лицам" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 02.02.2022)

В Москве больничные в связи с COVID-19 будут открывать дистанционно на 14 дней

Больничный будет открыт врачом при положительном результате ПЦР-теста на COVID-19 после проведения аудиоконсультации. В случае тяжелого течения заболевания врач оформит вызов на дом и откроет больничный во время визита.

Для больных с ОРВИ и лиц, контактировавших с заболевшим коронавирусом, больничный будет открыт на 7 дней. Для контактных лиц, вакцинированных или перенесших COVID-19 менее полугода назад, открытие больничного не предусмотрено, так как они не обязаны соблюдать карантин. Отмечено также, что больничный для контактных лиц не может быть продлен, если у них не появились симптомы ОРВИ.

Закрытие больничного во всех случаях проходит дистанционно.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлены индикативные показатели для федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов

К такими показателям, в частности, относится:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

С 1 марта 2022 года устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий

К таким показателям в числе прочего относятся:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Установлены индикаторы риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Такими индикаторами являются:

увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Росприроднадзор за отчетный период:

декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

декларации о воздействии на окружающую среду;

отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды;

отчете о выполнении программы повышения экологической эффективности;

статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Актуализированы формы электронной закладной, соглашения о внесении изменений в электронную закладную, а также требования к заполнению этих форм и к их формату

Ряд реквизитов в указанных формах обновлен в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", закрепившего создание на базе профильных государственных учреждений и акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости и пространственных данных, ППК "Роскадастр".

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

С 1 января 2023 года будет применяться новая форма выписки из ЕГРН об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости

Приказом также обновлены формы иных выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, требования к формату документов, содержащих сведения из ЕГРН и предоставляемых в электронном виде.

В частности, документом установлено, что предоставление сведений из ЕГРН осуществляет ППК "Роскадастр" - в реквизитах форм выписок полное наименование органа регистрации прав заменено на полное наименование ППК "Роскадастр".

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

С 01.02.2022 обновлены тарифы за осуществляемое ТПП РФ свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), а также оформление сертификатов о правовом статусе юридического лица

Установлены следующие тарифы:

рассмотрение заявления о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) и прилагаемых к нему документов - 4 500 руб.;

оформление сертификата о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) - 9 000 руб.;

оформление сертификата о правовом статусе юридического лица - 7 600 руб.;

исправление ошибок, допущенных по вине заявителя при оформлении сертификатов, а также выдача дополнительной удостоверенной копии сертификата или сертификата взамен аннулированного - 2 600 руб.

Признан утратившим силу с 1 февраля 2022 года аналогичный Приказ ТПП РФ от 19.11.2019 N 102.

Гражданин, в отношении которого завершена процедура банкротства, может быть зарегистрирован как новый участник организации

ФНС обращает внимание регистрирующих органов на то, что в соответствии с законодательством гражданин в течение трех лет с даты завершения процедуры банкротства не вправе занимать должность в органах управления юрлица или иным образом участвовать в управлении общества. Однако положения закона не лишают его права на приобретение статуса участника общества. При этом они ограничивают его в принятии решений и замещении должности руководителя общества.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Порядок назначения выплат на детей и беременным женщинам упростят с 1 апреля 2022 года

Изменения внесены в порядок назначения выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.

В частности, вводится возможность подачи заявления на выплату на детей 3 - 7 лет по месту фактического проживания, если это предусмотрено нормативным актом субъекта РФ, а также устанавливается беззаявительный порядок перерасчета выплат в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума.

Заявление на получение пособия беременным женщинам и на детей от 8 до 17 лет также можно будет подать по месту фактического проживания.

Вносимые изменения в числе прочего затрагивают порядок расчета среднедушевых доходов семьи и оценки "нуждаемости" (из расчета исключаются некоторые виды доходов и имущества, в том числе целевые средства, полученные в рамках господдержки на приобретение имущества, развитие собственного дела, а также объекты жилого недвижимого имущества и некоторые транспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом, уточняются критерии в отношении принадлежащих семье объектов недвижимого имущества и земельных участков).

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

На I квартал 2022 года установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит - 1,508;

на уголь бурый - 1,278;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,380.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены источники формирования и направления использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ

В частности, в перечень источников формирования резервного фонда включены бюджетные ассигнования в соответствии с абзацем 25 пункта 7 статьи 217 БК РФ.

Закреплена возможность использования средств резервного фонда на исполнение госконтрактов, подлежавших оплате в отчетном финансовом году (за исключением ряда установленных государственных контрактов) в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели.

Также в числе прочего скорректированы функции Минфина России по вопросам, связанным с увеличением резервного фонда и перераспределением бюджетных ассигнований.

Установлен порядок предоставления сертификатов победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"

Сертификат представляет победителю право на получение дополнительного профессионального образования, дополнительного образования детей, приобретение специализированных технических средств реабилитации. Срок действия сертификата не ограничен.

Предельный объем финансового обеспечения сертификата составляет:

за 1-е место - 100000 рублей;

за 2-е место - 75000 рублей;

за 3-е место - 50000 рублей.

Перечень специализированных технических средств реабилитации, приобретаемых в рамках направления реализации сертификата, утверждается Минпромторгом России и размещается в сети "Интернет" на сайте www.abilympics-russia.ru.

Перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, предоставляющих образовательные услуги в рамках направления реализации сертификата, утверждается Минпросвещения России и размещается на сайте "Абилимпикс".

Обновлен порядок передачи Минфину России обращенных в собственность государства драгметаллов, а также сырья, лома и отходов, содержащих не менее 10% драгметаллов и драгоценных камней

В соответствии с утвержденным порядком Минфину передаются ценности:

обращенные в собственность РФ конфискованные, бесхозяйные и изъятые, а также в отношении которых при перемещении через таможенную границу ЕАЭС была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства;

входящие в состав клада, обнаруженного на земельном участке или в ином имуществе, собственником которых является РФ;

входящие в состав клада и являющиеся культурными ценностями, вне зависимости от собственника земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.

Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 26 августа 2004 г. N 71н.

Установлены основные принципы, исходя из которых национальные фильмы могут получить государственную поддержку в 2022 году

Приводятся объемы финансирования игровых, неигровых и анимационных фильмов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Скорректирован порядок формирования отдельных показателей отчетности 0420816 "Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива"

Уточнение требований к заполнению формы отчетности СКПК связано с изменением порядка расчета полной стоимости потребительских займов в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2021 года N 329-ФЗ.

Определены виды кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты

Настоящим указанием утверждены характеристики указанных кредитов (займов), порядок установления и применения макропруденциальных лимитов в отношении указанных кредитов (займов), факторы риска увеличения долговой нагрузки заемщиков - физических лиц, а также порядок применения мер, предусмотренных частью 5 статьи 45.6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2022 года.

Внесены изменения в отдельные нормативные акты Банка России в связи с изданием Указания от 24.12.2021 N 6037-У, которым определены виды кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты

В перечне таких нормативных актов:

Указание Банка России от 12.02.2019 N 5072-У "Об особенностях применения надбавок к коэффициентам риска по отдельным видам активов кредитными организациями, принявшими на себя обязанность по применению банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в целях расчета обязательных нормативов";

Инструкция Банка России от 29.11.2019 N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией";

Положение Банка России от 15.07.2020 N 729-П "О методике определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала, числовых значениях обязательных нормативов и размерах (лимитах) открытых валютных позиций банковских групп";

Указание Банка России от 20.04.2021 N 5782-У "О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и о применении к указанным видам активов надбавок при определении кредитными организациями нормативов достаточности капитала".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Предлагается установить особенности розничной продажи алкогольной продукции для учреждений, обеспечивающих деятельность органа власти, осуществляющего материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Президента и Правительства

Законопроектом предлагается установить, что указанные бюджетные учреждения могут иметь помещения, используемые организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, для соответствующих целей, также в безвозмездном пользовании.

Кроме того, исключается возможность установления требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) указанных учреждений, поскольку они не имеют уставного капитала (уставного фонда).

СТРАХОВАНИЕ

<Информация> РСА от 08.02.2022 "Новые справочники запчастей размещены на сайте РСА для публичной проверки"

На сайте РСА появился новый раздел - Актуализация справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часа работ

Справочники размещены на сайте РСА для их публичной проверки. Теперь неограниченный круг лиц может ознакомиться с информацией, внесенной в справочники, а также проверить ее корректность и направить в РСА обращение с замечанием или предложением в отношении информации в соответствующем справочнике.

Публичная проверка будет проводиться в период с 8 по 24 февраля 2022 года.

После окончания приема замечаний и предложений на сайте РСА будет опубликован отчет об итогах рассмотрения замечаний и предложений, в котором будет отражена вся информация о поступивших обращениях и результатах их рассмотрения (учете или отклонении).

Банк России предлагает скорректировать порядок определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства

Проект направлен на уточнение показателей трудоемкости на выполнение работ по кузовному ремонту и устранению перекосов проемов и правки кузова и рамы транспортных средств в случае, когда такие показатели не установлены изготовителем транспортного средства или организациями, занимающимися нормированием технологий ремонта транспортных средств.

Проект распространяется на страховые организации, осуществляющие обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также лиц, определяющих размер расходов на восстановительный ремонт транспортного средства в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализирован порядок лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ

Документом уточнены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также установлено, что для получения лицензии или внесения изменений в реестр лицензий лицензиат направляет в лицензирующий орган в электронной форме заявление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и необходимые документы через единый портал госуслуг.

Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу, в их числе Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2012 г. N 349, принятое для регулирования аналогичных вопросов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Установленный им порядок лицензирования действует до 1 сентября 2028 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок действия.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Со 2 февраля по 1 апреля 2022 г. включительно устанавливается временный запрет на вывоз из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС отдельных видов удобрений азотных (коды 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС)

Временный запрет также распространяется на удобрения, задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз удобрений до 2 февраля 2022 г., за исключением удобрений, в отношении которых до 2 февраля 2022 г. Минпромторгом России выданы лицензии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2021 г. N 1910 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" и выдано разрешение таможенного органа на погрузку товаров на судно, убывающее с таможенной территории ЕАЭС.

Временный запрет не распространяется на удобрения, вывозимые с территории РФ в рамках международных транзитных перевозок, а также на удобрения, происходящие с территории РФ, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств.

Настоящее постановление вступает в силу со 2 февраля 2022 г.

В случае изменения кодов ТН ВЭД ЕАЭС, которые указаны в выданных документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза, замена указанных документов и (или) приложений к ним не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя

Сообщается, в частности, что согласно пункту 4 статьи 20 "Классификация товаров" ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Исходя из изложенного, коды ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза)), являются справочными. В случае изменения кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС, которые указаны в выданных (зарегистрированных) документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), замена указанных документов об оценке соответствия и (или) приложений к ним не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<Информация> ФНС России от 02.01.2022 "Расширен состав сведений сервиса "Прозрачный бизнес"

В сервисе "Прозрачный бизнес" можно получить дополнительную информацию об организациях и учредителях

Сообщается о дополнительных возможностях данного сервиса, в том числе:

теперь можно получить информацию не только об адресе компании, но и обо всех организациях, зарегистрированных по этому адресу;

при вводе данных о конкретном лице можно узнать обо всех организациях, в которых оно является учредителем (участником) и/или руководителем.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Определен порядок осуществления МГУ и СПбГУ от имени РФ полномочий учредителя, а также собственника федерального имущества юрлиц, входящих в их научно-образовательные комплексы

Установлено, что МГУ и СПбГУ осуществляют, в частности, следующие полномочия:

выполняют функции и полномочия учредителя юрлиц при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

утверждают уставы юрлиц и вносимые в них изменения;

принимают или согласовывают решение о создании и ликвидации филиалов, открытии и закрытии представительств юрлиц;

назначают на должность и освобождают от должности руководителей юрлиц, а также заключают и расторгают с ними в установленном порядке трудовой договор.

Постановлением также определен порядок взаимодействия МГУ и СПбГУ с Росимуществом и согласования с ним принятых решений.

"Методические рекомендации (Порядок) "Создание условий для участия родителей (законных представителей) в контроле за организацией питания обучающихся в общеобразовательных организациях"
(утв. Минпросвещения России)

Минпросвещения России направлены методические рекомендации по созданию условий для участия родителей в контроле за организацией питания обучающихся в общеобразовательных организациях

Порядок проведения мероприятий по родительскому контролю за организацией питания обучающихся должен быть регламентирован локальным нормативным актом образовательной организации.

Документом определены этапы проведения мероприятий по созданию условий для участия родителей (законных представителей) в контроле за организацией питания, а также порядок допуска родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в образовательные организации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2022 года устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности

Среди таких показателей, в том числе: количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период; общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода; количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период.

Даны разъяснения по вопросу оформления ветеринарного сертификата на домашних собак, кошек и хорьков, вывозимых в страны Европейского сообщества для некоммерческих целей

Сообщается, что на официальном сайте Россельхознадзора по адресу www.fsvps.ru в разделе "Ввоз. Вывоз. Транзит" размещены образцы ветеринарных сертификатов, которые необходимо заполнять при вывозе собак, кошек и хорьков в страны Европейского союза.

Указанные ветсертификаты заполняются должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора.

Для оформления такого ветсертификата владелец животного должен представить:

- ветеринарное свидетельство формы N 1 или ветеринарный паспорт с указанием даты вакцинации животного, в том числе против бешенства, серии номера и производителя вакцины;

- при вывозе животных в Финляндию, Мальту, Ирландию выписку из истории болезни, оформленную на фирменном бланке организации, подписанную главным ветеринарным врачом организации, о проведении обработки животного против эхинококка не ранее 120 часов и не позднее 24 часов до ввоза на территорию этих стран с указанием номера микрочипа или клейма, наименования препарата и его производителя, даты и времени лечения.