Новое в российском законодательстве (ежедневно)

3 февраля 2022 года

КОРОНАВИРУС

"Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" (информация с официального сайта Правительства РФ от 02.02.2022) (извлечение)

Минздрав подготовил изменения в базовую программу ОМС, предусматривающие в случае необходимости временную приостановку плановой медицинской помощи с сохранением жизненно важных направлений в амбулаторных условиях

Помощь, которая может быть отложена в период распространения коронавируса, смещается в пользу дистанционных форматов взаимодействия, телемедицинских консультаций. При этом неотложная и экстренная помощь будет оказываться в полном объеме.

Также разработаны чек-листы для экспертизы качества оказания медицинской помощи пациентам, получающим лечение от новой коронавирусной инфекции. 25 контрольных параметров оцениваются на соответствие методическим рекомендациям.

Предусмотрены основные принципы организации и проведения молекулярно-генетического мониторинга штаммов возбудителя новой коронавирусной инфекции, циркулирующих на территории РФ

Методические рекомендации содержат в том числе: требования к сопроводительной информации о предоставляемом материале, к транспортированию материала; алгоритм дифференциации генетических вариантов вируса SARS-COV-2.

Приоритетные критерии для забора материала для секвенирования, в том числе: от лиц, прибывших из-за рубежа; от лиц, инфицированных (с признаками и без признаков заболевания) спустя 30 и более суток после вакцинации; от детей и подростков до 17 лет с клиническими признаками заболевания и др.

"Как в Москве открыть и закрыть больничный в связи с ОРВИ и COVID-19, а также контактным лицам" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 02.02.2022)

В Москве больничные в связи с COVID-19 будут открывать дистанционно на 14 дней

Больничный будет открыт врачом при положительном результате ПЦР-теста на COVID-19 после проведения аудиоконсультации. В случае тяжелого течения заболевания врач оформит вызов на дом и откроет больничный во время визита.

Для больных с ОРВИ и лиц, контактировавших с заболевшим коронавирусом, больничный будет открыт на 7 дней. Для контактных лиц, вакцинированных или перенесших COVID-19 менее полугода назад, открытие больничного не предусмотрено, так как они не обязаны соблюдать карантин. Отмечено также, что больничный для контактных лиц не может быть продлен, если у них не появились симптомы ОРВИ.

Закрытие больничного во всех случаях проходит дистанционно.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнен перечень актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Из перечня исключено Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1556 "Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнен перечень государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления в установленной сфере деятельности

В перечень таких услуг включено рассмотрение представленных заявителем документов и сведений экспертной организацией, привлеченной Минпромторгом России в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в целях проведения процедуры уведомительной и разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) перед выпуском в обращение на территории ЕАЭС.

Установлены индикаторы риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Такими индикаторами являются:

увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Росприроднадзор за отчетный период:

декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

декларации о воздействии на окружающую среду;

отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды;

отчете о выполнении программы повышения экологической эффективности;

статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Актуализированы формы электронной закладной, соглашения о внесении изменений в электронную закладную, а также требования к заполнению этих форм и к их формату

Ряд реквизитов в указанных формах обновлен в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", закрепившего создание на базе профильных государственных учреждений и акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости и пространственных данных, ППК "Роскадастр".

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

С 1 января 2023 года будет применяться новая форма выписки из ЕГРН об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости

Приказом также обновлены формы иных выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, требования к формату документов, содержащих сведения из ЕГРН и предоставляемых в электронном виде.

В частности, документом установлено, что предоставление сведений из ЕГРН осуществляет ППК "Роскадастр" - в реквизитах форм выписок полное наименование органа регистрации прав заменено на полное наименование ППК "Роскадастр".

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Порядок назначения выплат на детей и беременным женщинам упростят с 1 апреля 2022 года

Изменения внесены в порядок назначения выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.

В частности, вводится возможность подачи заявления на выплату на детей 3 - 7 лет по месту фактического проживания, если это предусмотрено нормативным актом субъекта РФ, а также устанавливается беззаявительный порядок перерасчета выплат в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума.

Заявление на получение пособия беременным женщинам и на детей от 8 до 17 лет также можно будет подать по месту фактического проживания.

Вносимые изменения в числе прочего затрагивают порядок расчета среднедушевых доходов семьи и оценки "нуждаемости" (из расчета исключаются некоторые виды доходов и имущества, в том числе целевые средства, полученные в рамках господдержки на приобретение имущества, развитие собственного дела, а также объекты жилого недвижимого имущества и некоторые транспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом, уточняются критерии в отношении принадлежащих семье объектов недвижимого имущества и земельных участков).

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС рекомендованы коды показателей для отражения в декларации плательщиками акцизов, находящимися на налоговом мониторинге

Согласно пункту 2.3 статьи 184 НК РФ право на освобождение от уплаты акциза при совершении операций, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 пункта 1 статьи 183 НК РФ, без представления банковской гарантии имеют налогоплательщики, в отношении которых проводится налоговый мониторинг.

ФНС рекомендует налогоплательщикам, находящимся на налоговом мониторинге, совершающим операции, предусмотренные подпунктами 4, 4.1, 4.2 пункта 1 статьи 183 НК РФ, при заполнении налоговых деклараций по акцизам отражать коды показателей, доведенные настоящим письмом.

Факт признания сделки недействительной не является достаточным основанием для внесения изменений в учет и перерасчета налоговых обязательств

Сообщается, что законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.

Если право на объект недвижимости было зарегистрировано за налогоплательщиком и указанное имущество им фактически использовалось, то признание сделки, на основании которой произведена регистрация права, недействительной не может являться основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты налога на имущество физлиц (а в случае признания сделки недействительной в части - изменения размера его обязанностей).

ФНС сообщила о порядке заполнения декларации по налогу на имущество в отношении объектов, расположенных на ФТ "Сириус", и иных объектов

Разъяснения касаются применения кодов ОКТМО при заполнении налоговой декларации.

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 января 2022 года

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен порядок размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов

Учтены особенности, связанные с финансированием за счет средств ФНБ программы Фонда ЖКХ по финансированию проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализирован порядок постановки на учет в Росфинмониторинге организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 11.06.2021 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части замены слов "надзорные органы" словами "контрольные (надзорные) органы".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФНС даны разъяснения по вопросам применения ККТ, осуществляющей формирование фискальных документов версии 1.2

Сообщается, что для перехода на применение нового формата (ФФД 1.2) был установлен предельный срок, который истекает 01.02.2022.

Для отдельных категорий пользователей сохраняется возможность применения ККТ и фискальных накопителей на версиях форматов, отличных от ФФД 1.2 (приведены перечень таких пользователей и предельные сроки перехода на новый формат).

До 01.04.2022 планируется завершить экспертизу дополнительных моделей ККТ, обеспечивающих формирование фискальных документов в соответствии с ФФД 1.2.

При этом указано, что пользователи, которые из-за задержек, связанных с завершением экспертизы, не имеют возможности формировать фискальные документы в соответствии с ФФД 1.2, могут продолжить применение ККТ на иных версиях, но не позже срока завершения экспертизы.

Предлагается установить особенности розничной продажи алкогольной продукции для учреждений, обеспечивающих деятельность органа власти, осуществляющего материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Президента и Правительства

Законопроектом предлагается установить, что указанные бюджетные учреждения могут иметь помещения, используемые организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, для соответствующих целей, также в безвозмездном пользовании.

Кроме того, исключается возможность установления требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) указанных учреждений, поскольку они не имеют уставного капитала (уставного фонда).

СТРАХОВАНИЕ

Банк России предлагает скорректировать порядок определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства

Проект направлен на уточнение показателей трудоемкости на выполнение работ по кузовному ремонту и устранению перекосов проемов и правки кузова и рамы транспортных средств в случае, когда такие показатели не установлены изготовителем транспортного средства или организациями, занимающимися нормированием технологий ремонта транспортных средств.

Проект распространяется на страховые организации, осуществляющие обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также лиц, определяющих размер расходов на восстановительный ремонт транспортного средства в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 марта 2022 г. вступает в силу актуализированный порядок лицензирования деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Порядок приведен в соответствие с законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле.

Предусмотрены категории риска причинения вреда (ущерба), к которым относятся объекты лицензионного контроля, а также периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска.

Актуализирован порядок лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ

Документом уточнены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также установлено, что для получения лицензии или внесения изменений в реестр лицензий лицензиат направляет в лицензирующий орган в электронной форме заявление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и необходимые документы через единый портал госуслуг.

Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу, в их числе - Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2012 г. N 349, принятое для регулирования аналогичных вопросов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Установленный им порядок лицензирования действует до 1 сентября 2028 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок действия.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Со 2 февраля по 1 апреля 2022 г. включительно устанавливается временный запрет на вывоз из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС отдельных видов удобрений азотных (коды 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС)

Временный запрет также распространяется на удобрения, задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз удобрений до 2 февраля 2022 г., за исключением удобрений, в отношении которых до 2 февраля 2022 г. Минпромторгом России выданы лицензии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2021 г. N 1910 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" и выдано разрешение таможенного органа на погрузку товаров на судно, убывающее с таможенной территории ЕАЭС.

Временный запрет не распространяется на удобрения, вывозимые с территории РФ в рамках международных транзитных перевозок, а также на удобрения, происходящие с территории РФ, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств.

Настоящее постановление вступает в силу со 2 февраля 2022 г.

В случае изменения кодов ТН ВЭД ЕАЭС, которые указаны в выданных документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза, замена указанных документов и (или) приложений к ним не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя

Сообщается, в частности, что согласно пункту 4 статьи 20 "Классификация товаров" ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Исходя из изложенного, коды ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), являются справочными. В случае изменения кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС, которые указаны в выданных (зарегистрированных) документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), замена указанных документов об оценке соответствия и (или) приложений к ним не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На ФГБУ "Рослесинфорг" возложены полномочия по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков

Соответствующий приказ размещен на официальном сайте Рослесхоза.

По общему правилу с заявлением о кадастровом учете лесных участков обращается уполномоченный орган исполнительной власти субъектов РФ, а правообладатель лесного участка вправе подать заявление о кадастровом учете такого лесного участка при уточнении его границ, если такой лесной участок является ранее учтенным лесным участком, т.е. сведения о нем внесены в ЕГРН до 01.01.2017.

ФГБУ "Рослесинфорг" разработаны регламент выполнения работ по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, проект типового договора на выполнение указанных работ, проект методики определения размера платы за подготовку документов.

<Информация> Рослесхоза от 01.02.2021 " Уважаемые пользователи ЛесЕГАИС!"

Рослесхоз напоминает о необходимости проведения до 1 марта 2022 года инвентаризации мест складирования древесины

С 1 марта 2022 года вступает в силу Приказ Минприроды России от 25 августа 2021 г. N 590 "Об утверждении состава сведений, включаемых в отчет о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине".

В соответствии с положениями пункта 5 Состава сведений, включаемых в отчет, при формировании отчета о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине в разделе "Баланс древесины" необходимо заполнять "Сведения о текущем объеме", "Сведения о расчетном объеме древесины при формировании отчета", "Сведения о фактических остатках древесины при инвентаризации древесины", "Сведения о дебалансе древесины".

Рослесхоз рекомендует организовать проведение инвентаризации заблаговременно и завершить ее не позднее чем 1 марта 2022 года для исключения ситуаций, связанных с приостановкой производственных процессов, по причине невозможности формирования отчетов о балансе древесины.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<Информация> ФНС России от 02.02.2022 "Расширен состав сведений сервиса "Прозрачный бизнес"

В сервисе "Прозрачный бизнес" можно получить дополнительную информацию об организациях и учредителях

Сообщается о дополнительных возможностях данного сервиса, в том числе:

теперь можно получить информацию не только об адресе компании, но и обо всех организациях, зарегистрированных по этому адресу;

при вводе данных о конкретном лице можно узнать обо всех организациях, в которых оно является учредителем (участником) и/или руководителем.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Разработаны методические документы, рекомендуемые при организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2022 году

Для использования в работе направлены 15 документов, в том числе:

рекомендации по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего образования;

рекомендации по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзаменов;

сборник форм для проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования;

рекомендации по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ по проведению ГИА по образовательным программам среднего общего образования;

рекомендации по работе конфликтной комиссии субъекта РФ при проведении ГИА по образовательным программам среднего общего образования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Даны разъяснения по вопросу оформления ветеринарного сертификата на домашних собак, кошек и хорьков, вывозимых в страны Европейского сообщества для некоммерческих целей

Сообщается, что на официальном сайте Россельхознадзора по адресу www.fsvps.ru в разделе "Ввоз. Вывоз. Транзит" размещены образцы ветеринарных сертификатов, которые необходимо заполнять при вывозе собак, кошек и хорьков в страны Европейского союза.

Указанные ветсертификаты заполняются должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора.

Для оформления такого ветсертификата владелец животного должен представить:

- ветеринарное свидетельство формы N 1 или ветеринарный паспорт с указанием даты вакцинации животного, в том числе против бешенства, серии номера и производителя вакцины;

- при вывозе животных в Финляндию, Мальту, Ирландию выписку из истории болезни, оформленную на фирменном бланке организации, подписанную главным ветеринарным врачом организации, о проведении обработки животного против эхинококка не ранее 120 часов и не позднее 24 часов до ввоза на территорию этих стран с указанием номера микрочипа или клейма, наименования препарата и его производителя, даты и времени лечения.