Новое в российском законодательстве (ежедневно)

26 января 2022 года

КОРОНАВИРУС

Отменено требование о соблюдении двухнедельной самоизоляции и прохождении двукратного лабораторного обследования на COVID-19 для лиц, прибывающих в РФ из ряда африканских стран и Специального административного района Гонконг

Соответствующее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Сроки карантина для лиц, контактировавших с больными новой коронавирусной инфекцией, сокращены с 14 до 7 дней

Соответствующие изменения внесены в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15.

"Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" (информация с официального сайта Правительства РФ от 25.01.2022)

Для граждан подготовлены рекомендации, как поступать при легкой или бессимптомной форме нового геноварианта вируса "омикрон"

Отмечено, что изучение особенностей течения заболевания со штаммом "омикрон", данные, полученные за рубежом, и сегодняшний опыт внутри страны позволили изменить методические рекомендации по лечению пациентов.

Особое внимание обращено на сохранение и поддержание уже введенных противокоронавирусных мер, в том числе на рабочих местах, усиление немедицинских мер прерывания цепочек заражения, наращивание темпов вакцинации и ревакцинации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 марта 2022 г. вводятся индикативные показатели федерального государственного контроля (надзора) в сфере естественных монополий и в области регулируемых государством цен (тарифов)

В перечне таких индикативных показателей, проведенных за отчетный период:

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

С 1 марта 2022 г. устанавливаются индикативные показатели федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы

В перечне таких индикативных показателей, проведенных за отчетный период:

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых возбуждены дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Обновлен порядок ведения государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности

Определено, что полнота и достоверность реестра обеспечивается ФССП России и ее территориальными органами путем своевременного внесения в него сведений, в том числе путем своевременного исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, на основании которых в реестр внесены ошибочные сведения.

Реестр, в частности, должен содержать сведения о категории риска причинения вреда (ущерба), к которой отнесено юридическое лицо. Для отображения в реестре указанных сведений используются цветовые индикаторы.

Приказом также утверждена новая форма свидетельства о внесении сведений о юридическом лице, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, в указанный реестр.

Аналогичный Приказ ФССП России от 28.12.2016 N 823 признан утратившим силу.

Утвержден перечень нормативных правовых, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы

В перечне приведены в числе прочего ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости в III квартале 2021 года

В режиме было/стало проведен анализ в том числе положений Федерального закона от 02.07.2021 N 299-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказов Росреестра от 16.09.2021 N П/0414 "О внесении изменения в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412", от 30.07.2021 N П/0326 "О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412".

СЕМЬЯ

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минпросвещения России в рамках выдачи разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации"
(утв. Минпросвещения России 21.01.2022)

Установлен перечень НПА, соблюдение обязательных требований которых оценивается Минпросвещения России при выдаче разрешений на открытие представительств иностранных госорганов и организаций по усыновлению (удочерению) детей в РФ

Перечень содержит в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минпросвещения России в рамках выдачи разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации"
(утв. Минпросвещения России 21.01.2022)

Установлен перечень НПА, соблюдение обязательных требований которых оценивается Минпросвещения России при выдаче разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей в РФ представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций

Перечень включает в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2021 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований"
(утв. Рострудом)

Роструд представил разъяснения об особенностях привлечения работников к работе в выходные и праздничные дни

В частности, обращается внимание на следующие важные положения:

оплата сверхурочной работы в выходной или нерабочий праздничный день не подлежит повторной индексации, так как она уже оплачена в двойном размере;

работнику, отработавшему в выходной или нерабочий праздничный день менее 8 часов, должен быть предоставлен полный день отдыха.

Кроме этого, определены случаи, при которых возможно привлечение к работе в выходные и праздничные дни без согласия работника, и установлен порядок привлечения к сверхурочной работе работников творческих профессий.

В докладе также разъяснены особенности сменного режима рабочего времени и отмечено, что не является сменной работой такой режим, при котором замена работников происходит не в течение суток, а за их пределами (например, сутки через трое).

Рострудом в числе прочего дан ответ на вопрос о том, как можно проверить утвержденный на предприятии график сменности на соблюдение норм рабочего времени.

С 1 сентября 2022 года вводится в действие типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности

На основании типовой программы организации, осуществляющие образовательную деятельность, разрабатывают дополнительную профессиональную программу повышения квалификации.

В типовой программе представлено описание планируемых результатов освоения профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

В 34 субъектах РФ будет осуществляться реализация Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе

Долговременный уход - это ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни.

В систему долговременного ухода включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в том числе граждане с психическими расстройствами. Приоритетным правом на включение в систему долговременного ухода обладают инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

В частности, в новой редакции изложены:

раздел IX приложения N 1 к унифицированному формату - формат описания представления отдельных документов в налоговые органы (Версия 49);

таблица 16.5 приложения N 16 к унифицированному формату - типы содержимого приложений.

<Информация> ФНС России
"ФНС разъяснила, как рассчитать не облагаемый налогом доход от банковских вкладов"

ФНС на конкретном примере разъяснила, как рассчитывается НДФЛ с доходов по вкладам физлиц

С 1 января 2021 года подлежит налогообложению НДФЛ совокупный процентный доход за год по всем вкладам в российских банках за вычетом необлагаемой суммы.

Под налогообложение не попадают доходы по рублевым счетам, процентная ставка по которым в течение всего года не превышает 1% годовых, а также процентные доходы по счетам эскроу.

Вкладчикам необходимо будет уплатить налог за 2021 год до 1 декабря 2022 года. Налоговый орган самостоятельно рассчитает соответствующую сумму налога, поэтому декларировать такие доходы не требуется.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Информация> Банка России от 25.01.2022 "Банк России определил сроки перехода на финансовые индикаторы, соответствующие международным стандартам"

Участникам финансового рынка необходимо перейти к использованию индикаторов, соответствующих международным стандартам, не позднее 1 января 2024 года

Банком России сообщается о реформе финансовых индикаторов, подразумевающей отказ от индикативных процентных ставок в пользу альтернативных индикаторов, рассчитываемых на основе реальных сделок.

Отмечено также, что возможные барьеры для такого перехода и способы их устранения представлены на сайте Банка России в информационно-аналитическом материале "О переходе к финансовым индикаторам, соответствующим международным стандартам".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

До 1 марта 2022 г. будет проведен долгосрочный конкурентный отбор мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству

Отбор мощности будет проводиться в соответствии с техническими требованиями к таким генерирующим объектам, с описанием территории технологически необходимой генерации, на которой необходимо строительство нового генерирующего объекта.

Утверждены экономические параметры, исходя из которых будут рассчитываться коэффициент эффективности и стоимость мощности, продаваемой по итогам отбора мощности новых генерирующих объектов, а также перечень потребителей электрической энергии (мощности), в отношении которых прогнозируется рост потребления электрической энергии (мощности), приводящий к возникновению территории технологически необходимой генерации.

<Информация> Минстроя России от 25.01.2022 "Минстрой России утвердил изменения к своду правил о котельных установках"

Минстрой России проинформировал об обновлении свода правил о котельных установках

Сообщается, что основные изменения касаются режимов топливоснабжения и применения блочно-модульных котельных в районах, где недоступно централизованное теплоснабжение.

Документ также регламентирует возможность удаленного управления технологическими процессами.

Повышение эффективности использования энергоресурсов - один из важнейших аспектов актуализации документа. Применение в качестве основного технологического оборудования конденсационных котлов, использующих конденсацию водяных паров, содержащихся в дымовых газах, повышает коэффициент полезного действия котлов на 10 процентов.

Кроме того, в своде правил расширена практика использования сжиженного природного газа (СПГ), пропан-бутановой смеси (СУГ) и биотоплива, в том числе сельскохозяйственных и древесных отходов.

За перемещение по РФ немаркированной табачной продукции собираются установить административный штраф до 25 тысяч рублей с конфискацией продукции

Исключение в направляемом в СФ РФ законе делается для перемещения по территории РФ физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

Кроме того, в том числе увеличиваются штрафы за оборот алкоголя и табака без маркировки.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Актуализирован коэффициент Ki, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 01.01.2001 и применяемый при определении размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Установлено, что с 17.01.2022 при определении размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий применяется коэффициент Кi = 6,18, который определяется как произведение публикуемых Росстатом индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы.

Признается утратившим силу распоряжение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 14.01.2021 N 2-р, которым утвержден аналогичный коэффициент.

Подготовлены методические рекомендации по разработке задания на проектирование

Задание на проектирование представляет собой документ, содержащий решения и мероприятия, необходимые для подготовки проектной документации в отношении конкретных видов объектов капитального строительства, их частей, а также исходно-разрешительную документацию, достаточную для подготовки проектной документации.

Подготовка задания на проектирование осуществляется застройщиком (техническим заказчиком) с учетом функционального назначения и характерных признаков объекта, планируемого к строительству (реконструкции).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Утвержден перечень растительноядных видов рыб для осуществления рыбохозяйственной мелиорации

В данный перечень включены амур белый, а также толстолобики белый, пестрый и гибридные.

ТРАНСПОРТ

Даны разъяснения о принятых поправках в правила прохождения технического осмотра и об ответственности за управление транспортным средством без диагностической карты

Проанализированы нормы федеральных законов от 30.12.2021 N 494-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившие в силу с 30 декабря 2021 года, и от 26.07.2019 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступающие в силу с 1 марта 2022 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

АКБ "ПЕРЕСВЕТ" исключен из перечня кредитных организаций, через которые можно вносить обеспечение заявок на участие в закупках

Вносимыми изменениями также актуализированы некоторые положения распоряжения Правительства РФ от 13 июля 2018 г. N 1451-р, которым утвержден указанный выше перечень, в целях их приведения в соответствие с действующими нормативными правовыми актами, в том числе в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369.

Даны разъяснения о применении каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при отсутствии в позиции каталога описания объекта закупки

Сообщается, в частности, что, если описание (содержащее характеристики) объекта закупки не сформировано и не включено в позицию каталога:

заказчик при использовании такой позиции каталога самостоятельно осуществляет описание объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (самостоятельно устанавливает в извещении об осуществлении закупки все характеристики закупаемого товара, работы, услуги);

предусмотренные пунктом 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145, запреты на указание дополнительных характеристик не применяются.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Упрощены процедуры, связанные с регистрацией физических лиц в ЕСИА

Изменения касаются порядка внесения СНИЛС и идентификационного номера налогоплательщика в регистр физических лиц единой системы, уточнения процедуры регистрации в ЕСИА иностранных лиц и лиц без гражданства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обновлен порядок подачи заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации

Определено, что в случае подачи заявления посредством единого портала госуслуг оно подписывается электронной подписью застрахованного лица или его законного представителя, вид которой определяется в соответствии с законом об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Опубликованы методические рекомендации ФМБА России, определяющие порядок проведения профилактических прививок

Рекомендации разработаны в соответствии с Приказом Минздрава России от 6 декабря 2021 года N 1122н, утвердившим календари профилактических прививок.

Документ содержит положения о порядке проведения вакцинации против коклюша, дифтерии, столбняка, полиомиелита и Hib-инфекции, а также против кори, краснухи, паротита и гепатита B.

Дополнительно отмечено, в частности, что третья ревакцинация против полиомиелита перенесена с возраста 14 лет на 6 лет.

<Информация> Росздравнадзора от 21.01.2022 "О предоставлении отчета в рамках клинического мониторинга"

Росздравнадзор напоминает о необходимости представления отчета о клиническом мониторинге в срок до 1 февраля 2022 года

Для медицинских изделий класса потенциального риска применения 3, а также медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, класса потенциального риска применения 2б производитель медицинских изделий (его уполномоченный представитель) обязан проводить мониторинг безопасности и клинической эффективности после его регистрации и ежегодно в течение 3 лет представлять в Росздравнадзор отчеты по клиническому мониторингу.

В этой связи Росздравнадзор напоминает о необходимости представления отчета о клиническом мониторинге по форме согласно приложению N 5 порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 19.10.2020 N 1113н, в срок до 1 февраля 2022 года и просит выслать его на бумажном носителе.