Новое в российском законодательстве (ежедневно)

6 декабря 2021 года

КОРОНАВИРУС

Действие Временных правил работы вахтовым методом продлено до 1 января 2023 года

Временные правила, в частности, предусматривают обязанность работодателей осуществлять меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции и реализовывать противоэпидемические требования на производственных объектах и в местах междусменного отдыха, а также при организации смены работников, проезда к месту выполнения работ и обратно, в местах сбора на вахту.

Президент РФ поручил повысить эффективность вакцин, используемых для профилактики коронавирусной инфекции

Из федерального бюджета будут выделены дополнительные бюджетные ассигнования, в том числе на повышение эффективности тест-систем для диагностики и раннего выявления нового штамма вируса SARS-CoV-2, на поддержание повышенной готовности инфраструктуры системы здравоохранения, включая формирование запаса медицинских изделий, лекарственных препаратов, кислорода, расходных материалов, средств индивидуальной защиты, привлечение дополнительных кадровых ресурсов.

Руководителям субъектов РФ рекомендовано по согласованию с Минздравом России и Роспотребнадзором утвердить региональные планы действий, направленные на предотвращение распространения на территории РФ нового штамма SARS-CoV-2, вызывающего коронавирусную инфекцию.

Также в перечне поручений:

обеспечить продление до 1 июля 2022 г. возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства в полном объеме за счет средств федерального бюджета сумм банковских комиссий, уплаченных этими субъектами за совершение физическими лицами операций по оплате товаров, работ, услуг с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России;

внести изменения в законодательство РФ, обеспечивающие создание финансовых инструментов, направленных на формирование долгосрочных сбережений физических лиц, предусмотрев механизмы стимулирования и поощрения таких сбережений, включая проработку вопросов предоставления налоговых льгот в виде вычета по налогу на доходы физических лиц, в том числе при осуществлении вложений в ценные бумаги российских эмитентов;

внести изменения в законодательство РФ, обеспечивающие создание механизма защиты номинальной стоимости вложений в негосударственные пенсионные фонды (аналогично системе страхования банковских вкладов);

определить критерии и параметры софинансирования из средств федерального бюджета долгосрочных накоплений граждан.

Определен порядок организации образовательного процесса в образовательных организациях, подведомственных Минздраву России, в условиях предупреждения распространения COVID-19

Руководителям таких организаций в соответствии с региональными актами, издаваемыми исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории РФ, необходимо обеспечить:

соблюдение работниками и обучающимися мер по профилактике распространения COVID-19;

проведение информационно-разъяснительной работы среди работников и обучающихся по вопросам профилактики COVID-19;

реализацию образовательных программ в очной форме обучения при соблюдении условий, указанных в методических рекомендациях Роспотребнадзора.

Руководители организаций также вправе обеспечить практическую подготовку обучающихся в медицинских организациях и привлекать к оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 физических лиц без сертификата специалиста в соответствии с актами Минздрава России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены полномочия Управления делами Президента Российской Федерации

Внесены поправки, в том числе в части полномочий Управления по организации оказания медицинской помощи в случаях, предусмотренных актами Президента РФ работникам иных организаций и членам их семей, санаторно-курортного лечения этих лиц, обеспечения их социально-бытового обслуживания и организованного отдыха, а также предоставления в установленном порядке жилых помещений указанным работникам.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

С 1 марта 2021 г. устанавливается ключевой показатель государственного лесного контроля (надзора)

Ключевым показателем государственного контроля (надзора) является отношение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушений лесного законодательства, совершенных контролируемыми лицами, к общему объему охраняемых законом ценностей (процентов).

Приведена формула расчета ключевого показателя, а также его целевое значение.

С 1 марта 2021 г. устанавливаются ключевые показатели федерального контроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

Ключевыми показателями федерального контроля и их целевыми значениями являются:

- количество людей, погибших в результате нарушений правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (человек на 100 млн перевезенных пассажиров), в 2022 году - 3; в 2023 году - 2,85; в 2024 году - 2,7; в 2025 году - 2,55 и в 2026 году - 2,4;

- количество людей, травмированных в результате нарушений правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (человек на 100 млн перевезенных пассажиров), в 2022 году - 8,5; в 2023 году - 8,2; в 2024 году - 7,9; в 2025 году - 7,6 и в 2026 году - 7,3.

С 1 марта 2022 г. вводится ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов)

Ключевым показателем является отношение вреда (ущерба), причиненного в результате завышения цен (тарифов) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов), к валовому внутреннему продукту.

Целевое значение ключевого показателя определяется исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1 процент.

Уточнен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Исключены отдельные акты в сфере связи, а также Приказ Росфинмониторинга от 03.08.2010 N 203 "Об утверждении положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Скорректирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Из перечня исключены:

Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 639 "О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства";

Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 564 "Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах";

Приказ Минприроды России от 13.04.2009 N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства".

Обновлен порядок осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

В целях реализации Федерального закона от 11.06.2021 N 176-ФЗ утверждены: порядок заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации; перечень прилагаемых к заявлениям об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации документов, сведений и требований к ним; порядок формирования экспертной группы; порядок заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы.

Актуализированы методика отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации и порядок рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.

Ряд актов Минэкономразвития России признан утратившим силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлена форма патента на селекционное достижение и состав сведений, указываемых в патенте

Реализован Федеральный закон от 11.06.2021 N 213-ФЗ.

В патенте указываются в том числе: наименование ботанического или зоологического рода и вида селекционного достижения на русском и латинском языках; наименование селекционного достижения; сведения о патентообладателе (патентообладателях); сведения об авторе (авторах) на селекционное достижение; регистрационный номер заявки на выдачу патента; описание селекционного достижения.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Скорректированы акты Правительства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Поправки направлены в том числе на решение вопроса обеспечения необходимого количества контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Также уточнено, что сбытовые расходы регионального оператора включают расходы по сомнительным долгам в размере фактической дебиторской задолженности, но не более 5 процентов на 2022 - 2024 годы, не более 3 процентов на 2025 - 2026 годы и не более 2 процентов начиная с 2027 года необходимой валовой выручки, установленной для регионального оператора на предыдущий период регулирования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2022 года вступит в силу примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на территории другого работодателя

В указанный перечень включены:

организационные мероприятия - проведение мониторинга соблюдения требований охраны труда, разработка инструкций по охране труда и др.;

технические мероприятия - установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств, организация уборки производственных помещений и др.;

мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты - определение мест хранения СИЗ и особенностей их использования;

лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия - определение местоположения аптечек, устройство комнат отдыха и др.

С 01.03.2022 устанавливается новый Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней

Среди мероприятий в том числе:

проведение специальной оценки условий труда, выявления и оценки опасностей, оценки уровней профессиональных рисков, реализация мер, разработанных по результатам их проведения;

внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;

обеспечение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н.

С 1 марта вводится в действие актуализированное положение о дипломировании членов экипажей морских судов

Положение устанавливает требования к наличию подготовки (квалификации), стажу работы на судне, проведению квалификационных испытаний кандидатов на получение квалификационных документов, порядок приема заявлений и выдачи квалификационных документов, льготных разрешений, подтверждений о признании дипломов, выданных иностранным государством, внесения в квалификационные документы записей, в том числе ограничений, и порядок их снятия, а также порядок продления и учета квалификационных документов для членов экипажей судов, используемых в целях торгового мореплавания, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и спортивных парусных судов.

Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 15 марта 2012 г. N 62, которым утверждено аналогичное положение.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Минтруд напоминает о продлении до 1 марта 2022 года упрощенного порядка признания лица инвалидом

В связи с распространением COVID-19 Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1697 утвержден Временный порядок признания лица инвалидом, предусматривающий, в частности, заочную форму освидетельствования граждан, проходящих медико-социальную экспертизу (без личного участия), а также продление ранее установленных групп инвалидности.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Расширен перечень кодов видов продукции, освобождаемой от обложения налогом на добавленную стоимость при реализации (передаче для собственных нужд)

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 308-ФЗ "О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

В перечень включены следующие позиции: "Эмбрионы, полученные от племенных рыб", "Молодь, полученная от племенных рыб", "Рыба племенная пресноводная".

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Минфин: действующий механизм распределения сумм налога на прибыль, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, является экономически оправданным

Распределение прибыли организации, приходящейся на ее обособленные подразделения, производится на базе среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества.

Таким образом, сумма налога преимущественно уплачивается в бюджеты тех субъектов РФ, в которых создано большее число рабочих мест и находится большая часть производственной базы.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Обновлены правила предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, развитие сельскохозяйственной кооперации и обеспечение деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров путем предоставления средств из бюджетов субъектов РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Скорректированы требования к расходованию средств субсидии на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов

В соглашении о предоставлении субсидии теперь дополнительно должен предусматриваться план мероприятий по получению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия.

Кроме того, установлен перечень отчетов, которые ежеквартально должна представлять организация - победитель конкурса: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата.

Утверждены Правила предоставления субсидий на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ

Правила устанавливают порядок и условия софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Республики Калмыкия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Алтайского края, Курганской области и Псковской области.

Субсидия предоставляется при условии, в частности:

наличия правового акта субъекта РФ, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

наличия в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета ПФР

В частности, перечень дополнен новыми кодами видами (подвидами) доходов в виде передаваемых межбюджетных трансфертов в бюджет ПФР в связи с наделением его дополнительными полномочиями по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан.

Утверждены правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ на возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов

Критерием отбора субъектов РФ для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие в субъекте РФ производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, на основании данных уполномоченного органа.

Эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов оценивается в соответствии с утвержденной формулой на основании численности поголовья молочных коров в отчетном финансовом году в сельскохозяйственных организациях, КФХ и у индивидуальных предпринимателей.

С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевой показатель федерального государственного пробирного надзора и его целевое значение

Ключевым показателем является доля драгоценных металлов и изделий из них, сведения об обороте которых внесены в ГИИС ДМДК, к общему объему легального оборота драгоценных металлов и ювелирных изделий из драгоценных металлов.

С указанной даты устанавливаются ключевой показатель результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и его целевые значения.

Скорректирован перечень мероприятий, проводимых Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться в рамках этих мероприятий.

С 1 января 2022 г. устанавливается новый порядок предоставления субсидии Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)" на поддержку развития театральной деятельности

Субсидия предоставляется для финансового обеспечения расходов и (или) компенсации фактически понесенных затрат, связанных в том числе с:

постановкой спектаклей;

организацией и проведением гастролей, конкурсов, фестивалей, выставок, семинаров и иных мероприятий, направленных на поддержку и развитие творческого потенциала в сфере театрального искусства, в соответствии с перечнем мероприятий, согласованным с Минкультуры России;

поддержкой творческих проектов российских центров международных театральных неправительственных организаций.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России разработана машиночитаемая форма доверенности для использования участниками финансового рынка

Данная форма доверенности (версия 1.00) применяется при представлении с 01.01.2022 в Банк России электронного документа, подписанного УКЭП лица, действующего на основании доверенности.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N ПО "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения"

Форма введена в действие с отчета за 2021 год.

Утверждены указания по заполнению формы.

Форму предоставляют юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, индивидуальные предприниматели.

С введением в действие указанной формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 22.11.2019 N 695.

Утверждена месячная форма федерального статистического наблюдения N 1-КСР (основные индикаторы) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" и введена в действие с января 2022 года

Утверждены указания по заполнению формы.

Форму предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения (гостиницы, мотели, хостелы, другие организации гостиничного типа) и специализированных коллективных средств размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха).

Для организаций бюджетной сферы подготовлены методические рекомендации по переходу на применение унифицированных форм электронных документов учета

Унифицированные формы документов, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утверждены Приказом Минфина России от 15 апреля 2021 г. N 61н.

Переход на применение унифицированных форм учета направлен на обеспечение информационной совместимости государственных (муниципальных) информационных систем и информационных ресурсов, средствами которых осуществляется ведение учета, и информационное взаимодействие.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 сентября 2022 г. вступают в силу новые Правила поставки газа в Российской Федерации

Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями при поставках газа, и обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановление действует 6 лет со дня его вступления в силу.

Признаны утратившими силу акты Правительства РФ и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.

Применение ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, распространено на деятельность по осуществлению рыболовства, созданию лесных питомников и их эксплуатации

Внесенные изменения не затрагивают любительское рыболовство.

Кроме этого, установлен поправочный коэффициент к ставкам в отношении нерестоохранных полос лесов - 4.

С 01.03.2022 устанавливается ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии

Оценка результативности и эффективности деятельности по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) осуществляется на основе ключевого показателя.

Ключевой показатель отражает уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области геодезии и картографии.

Приведена формула расчета ключевого показателя.

Кроме того, скорректированы контрольные (надзорные) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора).

С 1 марта 2022 года применяется обновленный порядок ведения СРО реестра аудиторов и аудиторских организаций

Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. При несоответствии между записями приоритет имеют записи на бумажном носителе.

Установлен перечень сведений, включаемых в реестр, а также порядок раскрытия и представления сведений содержащихся в реестре заинтересованным лицам.

Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 29 июня 2020 г. N 122н.

Даны разъяснения по вопросу информирования заинтересованных организаций о территориях, в пределах которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции

В соответствии с абзацем третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" органы государственной власти и органы местного самоуправления одновременно с официальным опубликованием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, информируют о нем расположенные на их территориях организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Порядок вышеуказанного информирования устанавливают органы государственной власти субъектов РФ.

С 1 сентября 2022 года предлагается установить порядок маркировки пива и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации

Согласно проекту производители и импортеры наносят средства идентификации на пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации в соответствии с проектируемыми правилами в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в специализированную упаковку, с 1 сентября 2022 г., в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в иные виды упаковки, - с 1 декабря 2022 г.

Вывод из оборота немаркированного пива и слабоалкогольных напитков, подлежащих обязательной маркировке, упакованных в специализированную упаковку, допускается до 1 сентября 2023 г., пива и слабоалкогольных напитков, подлежащих обязательной маркировке, упакованных в иные виды упаковки, - до 1 декабря 2023 г.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора

Надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

С 1 января 2022 г. признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".

Даны разъяснения по вопросу определения достоверности сметной стоимости капитального ремонта

Сообщается, в частности, что пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. N 1667 установлено, что соглашение об увеличении цены договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме заключается после представления подрядной организацией заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, подтверждающего обоснованность увеличения цены договора.

Частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ установлено, что при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства сметная стоимость подлежит проверке в случаях, установленных Правительством РФ.

Нормами Постановления N 1667 региональному оператору капитального ремонта предоставляется право заключения дополнительного соглашения с подрядной организацией, а также необходимое условие для заключения такого соглашения - заключение о достоверности сметной стоимости.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 марта 2022 г. вводятся ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Ключевым показателем государственного надзора является отношение количества объектов государственного надзора, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более высокую, к общему количеству объектов государственного надзора.

Ключевым показателем государственного надзора является отношение количества объектов государственного надзора, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более низкую, к общему количеству объектов государственного надзора.

Приведены формулы расчетов ключевых показателей и их целевые (плановые) значения.

Уточнен порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК

Предусмотрено, что в случае увеличения после проведения отбора в текущем финансовом году бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов отбор инвестиционных проектов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2018 N 1413, проводится на основании ранее представленных в текущем финансовом году в Минсельхоз России инвестиционных проектов, соответствующих порядку отбора, при условии письменного подтверждения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ актуальности инвестиционного проекта.

Обновлены правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации

Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на территории РФ подлежат, в частности:

живая рыба и рыба-сырец (свежая), живые и свежие водные беспозвоночные, пищевая рыбная продукция животного происхождения, изготовленная из них, в том числе:

на производственных, приемо-транспортных и рыболовных судах, не прошедшая переработку, предназначенная для переработки и реализации, в том числе на розничном рынке;

пищевая рыбная продукция непромышленного изготовления, прошедшая переработку.

Действие правил не распространяется на рыбу, водных беспозвоночных и рыбную продукцию, производимую гражданами в домашних условиях и в личных подсобных хозяйствах, а также процессы производства, хранения, перевозки и утилизации рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции, предназначенной только для личного потребления и не предназначенной для выпуска в обращение на территории РФ.

Приказ Минсельхоза России от 13 октября 2008 года N 462, регламентирующий аналогичные вопросы, признан утратившим силу.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

ТРАНСПОРТ

Скорректированы требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию

Уточнена типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащего категорированию.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и их целевые значения

Такими показателями являются:

количество людей, погибших в ДТП в результате нарушения обязательных требований в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в том числе по причине дорожных условий, не соответствующих требованиям по обеспечению сохранности автомобильных дорог федерального значения, в 2022 году - 1,85; в 2023 году - 1,76; в 2024 году - 1,71; в 2025 году - 1,62 и в 2026 году - 1,53;

количество людей, травмированных в ДТП в результате нарушения обязательных требований в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в том числе по причине дорожных условий, не соответствующих требованиям по обеспечению сохранности автомобильных дорог федерального значения, в 2022 году - 4,51; в 2023 году - 4,28; в 2024 году - 4,12; в 2025 году - 3,84 и в 2026 году - 3,64.

С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации и их целевые значения

Перечень включает 30 показателей, в том числе количество погибших лиц и количество лиц, получивших вред здоровью, находившихся на борту, в результате авиационных происшествий с гражданскими самолетами максимальной взлетной массой более 5700 кг, выполняющими полет в целях осуществления коммерческой воздушной перевозки, на 1 млн. перевезенных пассажиров за отчетный год.

Актуализирован административный регламент предоставления Росморречфлотом государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и их уполномоченные представители.

Приведен в числе прочего исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

За предоставление государственной услуги заявители уплачивают государственную пошлину в размере 5000 рублей в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

За получение дубликата свидетельства об аккредитации заявители уплачивают государственную пошлину в размере 350 рублей в соответствии с подпунктом 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

Взимание иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ заявителем уплачивается государственная пошлина за выдачу свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в размере 1300 рублей.

Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Приказа Минтранса России о признании утратившими силу Приказа Минтранса России от 10 апреля 2013 г. N 116, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности

Госуслуга предоставляется специализированным организациям в области обеспечения транспортной безопасности, а также их уполномоченным представителям.

Государственную услугу предоставляет Росавтодор.

Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Госпошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Приказ Минтранса России от 07.05.2013 N 178, регулирующий аналогичные правоотношения, признан утратившим силу Приказом Минтранса России от 19.11.2021 N 396.

С 01.03.2022 устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

К таким показателям относятся в том числе:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период.

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Перечень показателей включает в себя 23 позиции, в том числе:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска.

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации

Перечень показателей включает в себя 23 позиции, в том числе:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска.

СТРАХОВАНИЕ

Минстроем даны разъяснения по вопросам перечисления страхового возмещения на специальный банковский счет, на котором размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда, в случае осуществления выплат в связи с наступлением ответственности члена СРО

Сообщено, в частности, что страховое возмещение по договору страхования ответственности члена СРО является компенсацией убытков, связанных с выплатой из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса РФ, и его следует зачислять в этот же компенсационный фонд.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Обновлен порядок организации и осуществления лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях

Внесены поправки в Постановление Правительства РФ от 31.07.2017 N 911 "О лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности".

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу со дня официального опубликования постановления.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Установлен порядок расчета суммы увеличения цен госконтрактов, действующих в 2020 - 2021 годах, в связи с ростом включаемых в себестоимость продукции по гособоронзаказу затрат на металлы, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы)

Организация - головной исполнитель поставок продукции по гособоронзаказу вправе представить госзаказчику подтвержденные сведения (с учетом затрат кооперации) по госконтрактам, по которым предполагается увеличение цен, по форме согласно приложению.

Госзаказчик подготавливает и вносит в Правительство РФ проект решения Правительства РФ о пересмотре цен госконтрактов на выполнение гособоронзаказа в связи с ростом включаемых в себестоимость затрат на металлы, в котором предусматриваются сроки и порядок пересмотра цен.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Скорректирован справочник карантинных объектов Евразийского экономического союза

Справочник утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 июня 2017 г. N 62.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Обновлен порядок выдачи заключений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность, связанную с озоноразрушающими веществами и содержащей их продукции, либо их уполномоченные представители.

Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Росприроднадзора.

Срок выдачи заключения не может превышать 20 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления, а срок выдачи дубликата такого заключения не может превышать 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата.

За предоставление государственной услуги по выдаче заключения взимается госпошлина в соответствии с положениями статьи 333.33 НК РФ.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минприроды России от 22.11.2011 N 907, изданного для регламентации аналогичных отношений.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлен порядок создания лесных питомников и их эксплуатации

Под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земельные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Лесной питомник может быть постоянным (созданным на период от 15 до 49 лет) и временным (созданным на период от 10 до 15 лет).

Приказом закреплены права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации и требования к использованию таких лесов.

Кроме этого, документом установлен порядок разработки проекта лесного питомника и внесения в него изменений, а также определен перечень сведений, которые такой проект должен содержать.

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 22 июля 2020 года N 469, изданный для регулирования аналогичных отношений.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

С 1 марта 2022 года устанавливаются новые форма заявки на получение комплексного экологического разрешения и форма комплексного экологического разрешения

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует 6 лет.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые требования к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи

Утверждены следующие требования:

к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств);

к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа;

к построению, управлению, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минкомсвязи России от 30.09.2015 N 371.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 1 марта 2022 года вводятся аккредитационные показатели по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования

Реализованы требования Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Показатели утверждены по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Приказ действует до 31 августа 2025 года.

Утверждены аккредитационные показатели по образовательным программам среднего профессионального образования, подлежащие применению с 1 марта 2022 года

Указанные показатели утверждены по согласованию с Рособрнадзором, они применяются для целей:

государственной аккредитации образовательной деятельности;

осуществления аккредитационного мониторинга;

осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Настоящий приказ действует до 31 августа 2025 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Определены задачи, основные функции создания и развития федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера

Утвержденное положение определяет структуру, правила информационного взаимодействия и состав участников, их полномочия и ответственность за полноту, достоверность и актуальность информации, представляемой для включения в государственную информационную систему, правовой режим информации и требования к хранению информации, содержащейся в государственной информационной системе, требования к техническим и программным средствам, а также к защите информации.

Состав информации, размещаемой в государственной информационной системе, приведен согласно приложению к положению.

Оператор государственной информационной системы - Роспотребнадзор.

Актуализирован порядок проведения аккредитации специалистов

Определено, что для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемые вправе представить в соответствующий аккредитационный центр необходимые документы с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников путем их сканирования или фотографирования с сохранением реквизитов.

В рамках совершенствования процедуры аккредитации документом также уточнен порядок проведения первичной аккредитации специалистов, первичной специализированной аккредитации специалистов и периодической аккредитации специалистов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2023 года.

Аналогичный Приказ Минздрава России от 2 июня 2016 года N 334н и изменяющие его акты признаны утратившими силу.

С 1 марта 2022 года обновлены стандарты оснащения клинико-диагностической лаборатории (отдела, отделения) и микробиологической лаборатории

Приказ действует до 1 сентября 2027 года.

С 1 марта 2022 года подлежит применению порядок выдачи разрешений на ввоз в РФ медицинских изделий для оказания медпомощи по жизненным показаниям конкретного пациента

Заявителями на получение государственной услуги являются юрлица и ИП, осуществляющие деятельность в сфере обращения медицинских изделий, сведения о которых имеются в реестре уведомлений об осуществлении такой деятельности, либо осуществлявшие указанную деятельность (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта) до 18 декабря 2014 года.

Государственная услуга предоставляется Росздравнадзором.

Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения и направления уведомления о принятом решении - 5 рабочих дней со дня поступления в Росздравнадзор заявления и комплекта необходимых документов.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 июля 2022 года вступят в силу правила определения национальных туристских маршрутов

Чтобы претендовать на статус национального, туристский маршрут должен соответствовать критериям комплексности, перспективности, актуальности, согласованности, узнаваемости и значимости, характеристики которых определены постановлением. Отнесение маршрута к национальным туристским маршрутам осуществляется по результатам экспертизы заявки на соответствие указанным критериям.

Кроме этого, определено, что такие маршруты могут иметь тематическую направленность и проходить по территории одного или нескольких субъектов РФ. Национальный туристский маршрут должен быть оборудован системой навигации и ориентирования туристов, а также обеспечен полиграфической и сувенирной продукцией.

Полномочия по определению национальных туристских маршрутов возложены на Ростуризм.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлен порядок организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники в рамках госконтрактов на сервисное обслуживание

Организация сервисного обслуживания образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники осуществляется на основе требований государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0028-001-2020 с учетом положений утвержденных Правил организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники.

Перечень мероприятий по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники определяется сервисным контрактом.

Уточнены требования к условиям хранения гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Внесены поправки в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также в Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Скорректированы требования к помещениям для хранения оружия и патронов. Закреплены требования к экспонированию оружия и патронов на выставках или их демонстрации в торговых залах.

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

С 01.03.2022 вступает в силу новый порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием

Утверждены: порядок проведения медицинского освидетельствования, в том числе внеочередного, порядок оформления медицинских заключений по его результатам; формы медицинских заключений и форма журнала регистрации выданных медицинских заключений.

Приказ действует до 01.03.2028.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 30.06.2016 N 441н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, закрепляющий перечень оснований, по которым полицейские могут вскрывать автомобили

Согласно проекту полиция имеет право осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также в том числе: для спасения жизни граждан; для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления.

Расширяется перечень оснований, в которых полиция имеет право проводить оцепление (блокирование) участков местности. В границах оцепления (блокирования) полиция может осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, с применением при необходимости технических средств.