Новое в российском законодательстве (ежедневно)

22 ноября 2021 года

КОРОНАВИРУС

Допуск сотрудников в здания органов и организаций Роспотребнадзора осуществляется по QR-кодам

Также Роспотребнадзором поручено обеспечить:

проверку наличия действующих QR-кодов у федеральных государственных гражданских служащих и работников;

учет сроков прохождения вакцинации, срока с момента перенесенного заболевания и наличия медицинского отвода у каждого сотрудника;

своевременную вакцинацию сотрудников.

Рассмотрен вопрос о возобновлении проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции

В частности, отмечается, что окончательное решение о возобновлении проведения профилактических мероприятий принимается высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции на территории субъекта РФ на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей субъектов РФ.

Кроме того, сообщается, что Временные методические рекомендации по организации проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (версия 1 от 06.07.2020) актуальны на сегодняшний день.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закреплено обязательное участие финансовых органов субъектов РФ в проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям

Законом субъекта РФ должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта РФ документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки, а также иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта РФ в проведении указанной проверки.

Уточнен порядок использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства

Закреплен порядок предоставления должностным лицам Правительства РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Администрации Президента РФ, Счетной палаты РФ, Главного управления специальных программ Президента РФ резервных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, до устранения технической неисправности транспортных средств, закрепленных за указанными лицами.

Увеличено количество транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, для Администрации Президента РФ, Государственной Думы, Управления делами Президента РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

"Совещание по социальным вопросам" (информация с официального сайта Президента РФ от 18.11.2021)

Президент РФ предложил на 2022 год повысить величину прожиточного минимума до 12 654 рублей в месяц

Одновременно с индексацией размера прожиточного минимума должен вырасти и МРОТ, величина которого в следующем году составит 13 890 рублей в месяц.

Утвержден перечень географических координат точек, определяющих положение исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ, прилежащей зоны РФ у материкового побережья и островов РФ в Северном Ледовитом океане

В связи с этим признан недействующим на территории РФ раздел "Северный Ледовитый океан" перечня географических координат точек, определяющих положение исходных линий для отсчета ширины территориальных вод, экономической зоны и континентального шельфа СССР у материкового побережья и островов Северного Ледовитого океана, Балтийского и Черного морей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15 января 1985 г. N 56-22 "Об исходных линиях для отсчета ширины территориальных вод, экономической зоны и континентального шельфа СССР у материкового побережья и островов Северного Ледовитого океана, Балтийского и Черного морей".

Утверждена новая редакция госпрограммы "Социально-экономическое развитие Калининградской области"

Изменения внесены в Раздел I "Стратегические приоритеты в сфере государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области".

Приведены, в частности, оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития, описание приоритетов и целей госполитики в сфере реализации госпрограммы; задачи и способы их эффективного решения в соответствии с национальными целями.

Скорректированы функции коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в рамках формирования проекта государственного оборонного заказа

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Росстандартом утвержден новый перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования

Речь идет о перечне нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 ГЦ, привлечения к административной ответственности.

Признан утратившим силу Приказ Росстандарта от 23.12.2020 N 2188.

СЕМЬЯ

Определен порядок организации учета отдельных категорий несовершеннолетних в образовательных организациях

В качестве основных задач такого учета, в числе прочих, названы:

обеспечение выявления несовершеннолетних, нуждающихся в оказании помощи, социально-педагогической реабилитации, организации с ними работы по предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

обеспечение контроля и оценки эффективности деятельности по профилактике и индивидуальной профилактической работе.

Положением также установлены категории несовершеннолетних, подлежащих учету, и основания для учета и для его прекращения.

Ведение учета осуществляется социальным педагогом или иным лицом, на которое руководителем образовательной организации возложены указанные обязанности.

Кроме этого, документом закреплена обязанность направлять данные учета в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав не реже 1 раза в течение учебного года.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Разъяснено дополнительное требование к участникам предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Речь идет о дополнительном требовании по предмету электронного аукциона "оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений": наличие в штате участника предварительного отбора по месту основной работы не менее одного работника, ответственного за организацию производства работ по монтажу и пусконаладке технических устройств (систем вертикального транспорта) - лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров, уровень квалификации которого соответствует уровню, установленному соответствующим профессиональным стандартом.

Подтверждением соответствия профессиональному стандарту является наличие действующего свидетельства о квалификации. Проверить наличие такого свидетельства возможно на сайте АНО НАРК в разделе "Проверить свидетельство".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлены дополнительные трудовые гарантии для отдельных категорий работников, имеющих детей, и работающих инвалидов

Закреплено, в частности, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время работников, имеющих детей-инвалидов, работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, допускается только с их письменного согласия.

Также только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, допускается направление инвалидов в служебные командировки. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

Соответствующее дополнение внесено в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Созданы равные условия получения пособия по безработице в повышенном размере для детей сирот, которые были временно трудоустроены

По действующему законодательству впервые ищущие работу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, первые полгода получают пособие по безработице в размере среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте, даже если в период очного обучения были временно трудоустроены по направлению службы занятости.

Принятым законом пособие по безработице в повышенном размере будет выплачиваться таким детям и в том случае, если ранее без направления органов службы занятости они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

С 01.03.2022 вступает в силу новый профстандарт "Работник по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию канатных дорог"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасного функционирования механического и электрического оборудования канатных дорог, фуникулера.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2028 года. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1061н.

Утвержден профстандарт "Специалист по проектированию схем первичных соединений электроснабжения объектов использования атомной энергии"

Определены цели профессиональной деятельности данных специалистов, трудовые функции, а также требования к знаниям и умениям.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по проектированию систем заземления и молниезащиты объектов использования атомной энергии"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование систем заземления и молниезащиты объектов использования атомной энергии.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит разработка и компоновка технических решений систем заземления и молниезащиты, организация работ по выпуску проектной и рабочей документации, осуществление авторского надзора за процессом монтажа систем заземления и молниезащиты.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Актуализирован профессиональный стандарт "Работник по осуществлению производственного контроля при использовании подъемных сооружений, пассажирских канатных дорог и фуникулеров"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация и обеспечение требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений, канатных дорог и фуникулеров.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит обеспечение промышленной безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, на котором применяются подъемные сооружения, пассажирские канатные дороги и фуникулеры, руководство службой производственного контроля при управлении промышленной безопасностью.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 24 декабря 2015 г. N 1142н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, и/или подъемных сооружений".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

С 1 марта 2022 года будет действовать новый профстандарт "Специалист по эксплуатации наружных газопроводов газораспределительных систем"

Определены цели профессиональной деятельности, трудовые функции, а также требования к знаниям и умениям данных специалистов.

Утратит силу Приказ Минтруда от 10.10.2014 N 687н.

Утвержден профстандарт "Специалист по проектированию уникальных зданий и сооружений"

Определены цели профессиональной деятельности, трудовые функции, а также требования к знаниям и умениям данных специалистов.

Утратит силу Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1167н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области инженерно-технического проектирования для градостроительной деятельности".

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 и действует до 1 марта 2028 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по проектированию автоматизированных систем управления технологическими процессами объектов использования атомной энергии"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование автоматизированных систем управления технологическими процессами объектов использования атомной энергии.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит разработка и выпуск рабочей документации для автоматизированных систем управления технологическими процессами.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Рабочий по эксплуатации наружных газопроводов газораспределительных систем"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования наружных газопроводов газораспределительных систем (наружные газопроводы низкого, среднего, высокого давления, проложенные вне здания надземно или подземно, с расположенными на них техническими устройствами, в том числе внутри ограждающих конструкций (колодцев).

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит выполнение вспомогательных и простых работ по эксплуатации наружных газопроводов газораспределительных систем, выполнение работ по эксплуатации наружных газопроводов газораспределительных систем.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Разъяснен порядок применения Постановления об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности

В частности, Минтруд России просит довести до сведения хозяйствующих субъектов, привлекающих иностранных работников, положения Постановления Правительства РФ от 07.10.2021 N 1706, а также провести среди них соответствующую разъяснительную работу о возможности удовлетворения потребности в иностранных работниках за счет привлечения граждан РФ и государств-членов ЕАЭС.

Установлена продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет работников системы МВД России

В зависимости от стажа работы продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска варьируется от 3 до 15 календарных дней.

Выслуга лет для предоставления отпуска исчисляется исходя из выслуги лет, дающей право на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 28 декабря 2007 г. N 1236.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Правительство планирует скорректировать правила осуществления ежемесячных выплат на детей и пособий беременным женщинам

Правила дополняются новыми видами сведений и документов, необходимых для назначения выплат.

Корректируются положения, касающиеся комплексной оценки нуждаемости.

Предлагается, в частности не учитывать транспортные средства, а также объекты недвижимости, находящиеся в розыске или под арестом.

Уточняется порядок учета доходов по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг.

При расчете среднедушевых доходов семьи предусматривается исключение из доходов денежных средств предоставленных, в частности, в рамках государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, для приобретения технических средств реабилитации, а также суммы возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет.

Уточняются случаи, в которых могут быть приняты решения о прекращении выплаты.

Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 января 2022 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнены основания прекращения статуса участника регионального инвестиционного проекта

В частности, законом предусмотрено дополнение, согласно которому статус участника РИП прекращается также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта.

Одновременно внесено уточнение, касающееся восстановления к уплате в бюджет сумм налога на прибыль, в случае невыполнения условий осуществления капвложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

На 2022 год предельная база по страховым взносам установлена в следующих размерах: на ОСС - 1 032 000 рублей, на ОПС - 1 565 000 рублей

Согласно постановлению с 1 января 2022 года для исчисления страховых взносов предельная величина базы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также предельная величина базы на обязательное пенсионное страхование подлежат индексации в 1,069 раза и составят в отношении каждого физического лица нарастающим итогом сумму, не превышающую, соответственно 1 032 000 рублей и 1 565 000 рублей.

Дополнен перечень реквизитов информационного ресурса местного уровня по зачетам и возвратам и уточнены методические рекомендации по его ведению

Состав информационного ресурса, в частности, дополнен двумя новыми разделами по учету операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017 по решениям ПФР и ФСС России, а также по учету операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины.

В методических рекомендациях установлены особенности ведения новых разделов, определена процедура согласования проекта решения о зачете (возврате), а также внесены иные уточнения и дополнения.

При регистрации индивидуальных предпринимателей через личный кабинет теперь можно выбрать специальный налоговый режим

Сервис позволяет направить соответствующие заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (УСН), патент (ПСН), а также систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН).

В НК РФ и ряде других законодательных актов закреплены положения, касающиеся введения автоматизированной упрощенной системы налогообложения

В России предлагается провести эксперимент по применению указанного специального налогового режима, в рамках которого расчет налога осуществляется налоговыми органами на основании данных учета доходов и расходов, который ведется налогоплательщиком в личном кабинете. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Настоящим законопроектом, в частности, в часть первую НК РФ вносятся нормы, предусматривающие привлечение к ответственности таких налогоплательщиков, а также уполномоченной кредитной организации за нарушение порядка передачи сведений в налоговые органы.

В отношении работников таких налогоплательщиков отменено проведение оценки условий труда.

Для обеспечения пенсионных прав и прав на получение пособий по обязательному социальному страхованию работников, законопроектом предусматривается финансирование государственных внебюджетных фондов за счет исчисленного налога и трансферта из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов.

Для страхователей, применяющих данный налоговый режим, установлен размер страховых взносов на "травматизм" в фиксированном размере 2040 рублей в год, подлежащий ежегодной индексации учетом роста средней заработной платы в РФ.

ФНС подготовлены изменения в налоговую декларацию по НДС

Обновление налоговой декларации обусловлено изменениями, внесенными в гл. 21 НК РФ, предусматривающими, в частности, освобождение от налогообложения НДС ряда операций, возможность применения заявительного порядка возмещения НДС производителями вакцины и пр.

Проектом предусматривается, в частности: корректировка штрих-кодов, новая редакция раздела 1 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (возмещению из бюджета), по данным налогоплательщика"; уточнение порядка заполнения налоговой декларации, внесение изменений в приложение N 1 "Коды операций"; корректировка форматов представления налоговой декларации и сведений из документов, применяемых при расчетах по НДС.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Сокращен до одного операционного дня срок перевода банками денежных средств на счета, входящие в состав единого казначейского счета

Согласно общему правилу перевод денежных средств (за исключением перевода электронных денежных средств) осуществляется в срок не более трех рабочих дней.

Настоящим законом установлено исключение (предусмотрен более короткий срок) в отношении переводов денежных средств при уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2022 года.

В бюджет ПФР подлежат зачислению конфискованные денежные средства, связанные с коррупционными правонарушениями

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведен в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, в котором закреплено положение, согласно которому конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежат зачислению в бюджет ПФР.

Уточнены правила предоставления субвенций бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение социальных выплат гражданам, признанным безработными

В частности, скорректирован перечень социальных выплат, финансируемых за счет средств субвенции. Так, например, исключены стипендии в период профподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2021 г. N 219-ФЗ таким гражданам в период обучения гарантирована выплата пособия по безработице вместо выплаты стипендии.

Кроме того, установлен срок направления в Минфин России информации о планируемом выделении бюджету субъекта РФ и бюджету г. Байконура дополнительных средств нераспределенного резерва.

Уточнены результаты предоставления российским организациям субсидии на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств

Установлено, что результатом предоставления субсидии будет являться, в том числе, выдача в 2022 году не менее 100 заключений о соответствии высокоавтоматизированного транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в соответствии с Положением о проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1415.

С 1 января 2022 г. устанавливается порядок предоставления федеральных субсидий на выплату государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России и для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений

Субсидии предоставляются общественным организациям, отраслевым ассоциациям, творческим союзам и иным объединениям работников культуры и искусства. Кандидатами на присуждение государственных стипендий могут быть молодые (до 35 лет включительно) и выдающиеся творческие деятели в области культуры и искусства, являющиеся гражданами РФ.

Государственные стипендии присуждаются на конкурсной основе сроком на 1 год и могут предоставляться не более 3 лет подряд в отношении одного получателя государственной стипендии.

Конкурсный отбор кандидатов проводится не чаще одного раза в год и состоит из предварительного и основного конкурсных отборов. Основной конкурсный отбор и определение перечней получателей государственных стипендий проводится рабочей группой Минкультуры России по итогам рассмотрения заявок.

Приведен, в числе прочего, порядок расчета размера субсидии, предоставляемой каждому творческому союзу в соответствующем финансовом году.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

При осуществлении операций по размену банкнот или монет или замене поврежденных банкнот и монет на сумму до 40 000 рублей, идентификация клиента - физического лица проводиться не будет

Исключением может являться ситуация, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

В случае совершения аналогичных операций на сумму от 40 000 до 100 000 рублей либо ее эквивалент в иностранной валюте, может быть проведена упрощенная идентификация физического лица.

Определен порядок проведения анализа финансового положения НПФ для решения вопроса об осуществлении Банком России мер по предупреждению его банкротства

Такой анализ проводится группой представителей, в состав которой включаются представители Банка России и (или) представители ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора".

В состав группы представителей не могут быть включены, в частности:

лица, являющиеся владельцами акций оцениваемого НПФ, а также лица, под контролем либо значительным влиянием которых он находится;

лица, владеющие более чем одним процентом акций иного НПФ;

лица, имеющие семейные или родственные отношения с акционерами оцениваемого НПФ, владеющими более чем одним процентом акций.

Указанием также определены обязанности группы представителей, руководителя оцениваемого НПФ и его работников при проведении такого анализа.

Установлены порядок разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства НПФ и внесения изменений в утвержденный план

Кроме того, определены состав отчета ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда, и порядок его представления в Банк России.

Реализованы положения Федерального закона от 20.04.2021 N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлена процедура принятия Банком России решения об уменьшении размера уставного капитала НПФ до величины собственных средств или до одного рубля

В случае если Банком России в период деятельности временной администрации негосударственного пенсионного фонда установлено, что величина собственных средств негосударственного пенсионного фонда оказалась ниже размера его уставного капитала, Банк России (Комитет финансового надзора Банка России) вправе принять решение об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины его собственных средств, а если данная величина имеет отрицательное значение, - до одного рубля.

Решение Комитета об уменьшении размера уставного капитала оформляется приказом Банка России.

Сообщение об уменьшении размера уставного капитала должно быть опубликовано.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определен порядок проведения Центробанком оценки рисков совершения операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма

Установлено, что Банк России проводит такую оценку рисков по секторам экономической деятельности в отношении лиц, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых он осуществляет.

При проведении секторальной оценки рисков используются результаты национальной оценки рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, а также может учитываться, в частности, информация о проведении указанными лицами операций с денежными средствами или иным имуществом, имеющих запутанный или необычный характер, не имеющих очевидного экономического смысла и очевидной законной цели.

Результатом проведения такой оценки является отчет, который утверждается Председателем Банка России или ответственным заместителем Председателя Банка России.

С 1 января 2022 года подлежат применению новые правила взаимодействия Банка России с кредитными организациями, НФО и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России

Определено, что обновленный порядок подлежит применению при взаимодействии Банка России, в том числе, с:

лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке;

лицами, имеющими намерение оказывать профессиональные услуги на финансовом рынке, их ассоциациями и союзами;

организациями, намеревающимися стать операторами платежных систем;

государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ".

Установлено, что обязанность аудиторских организаций, сведения о которых внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, и саморегулируемой организации аудиторов взаимодействовать с Банком России в соответствии с настоящим Указанием наступает со 2 января 2023 года.

Аналогичное Указание Банка России от 19 декабря 2019 года N 5361-У и изменяющий его акт признаны утратившими силу.

Дополнен перечень отчетных форм кредитных организаций

Утверждены новые формы отчетов, в том числе:

Ф. 0409053 "Сведения об акционерах (участниках) кредитной организации, лицах, являющихся номинальными держателями акций кредитной организации, лицах, осуществляющих контроль в отношении акционеров (участников) кредитной организации, а также о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа указанных лиц";

Ф. 0409071 "Сведения об оценке выполнения кредитными организациями требований к обеспечению защиты информации";

Ф. 0409106 "Отчет по управлению операционным риском в кредитной организации".

Ряд отчетных форм изложен в новой редакции (в том числе формы 0409024, 0409110, 0409119, 0409123). Отдельные формы скорректированы и уточнены требования к их формированию и порядку представления в Банк России.

Указание вступает в силу с 31 марта 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Даны разъяснения по особенностям заполнения формы федерального статистического наблюдения N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды"

Сообщается, что в соответствии с приказом Росстата от 26 августа 2021 г. N 516 данные по форме федерального статистического наблюдения N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды" представляются в тысячах рублей, в целых числах, без десятичных знаков. Округление показателя до целых чисел осуществляется по методу математического округления к ближайшему целому. Если показатель содержит десятичное значение (N + 1), то цифра округляется до N по следующим правилам:

если N + 1 знак < 5, то N-й знак сохраняется, а все последующие обнуляются;

если N + 1 знак 5, то N-й знак увеличивается на единицу, а все последующие обнуляются.

Таким образом, если значение показателя равно 15555 рублей, то в бланке формы следует указывать 16 тысяч рублей.

Отчет по Форме предоставляют респонденты, имеющие основные фонды природоохранного назначения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних природоохранных услуг), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, предоставляют сведения по юридическому лицу (юридическому лицу, имеющему обособленные подразделения), индивидуальному предпринимателю при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения по вопросу розничной продажи алкогольной продукции на территории города Байконур

Город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. На период аренды комплекса "Байконур" город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены статьей 6 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

К указанным полномочиям относятся, в том числе, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ) и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В этой связи, по мнению Минфина России, розничная продажа алкогольной продукции на территории города Байконур, которая осуществляется на основании лицензии, выданной органом государственной власти субъекта РФ, должна соответствовать требованиям, установленным Законом N 171-ФЗ.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что особый правовой режим комплекса "Байконур" определен международным правовым актом, который в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ имеет приоритет перед законом РФ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Обновлен порядок компенсации затрат организаций на приобретение новых буровых установок отечественного производства взамен сданных на утилизацию

Новыми правилами предусматривается также возможность предоставления субсидий организациям, владеющим ликвидируемой криогенной воздухоразделительной установкой не менее 3 лет, на приобретение новых криогенных воздухоразделительных установок взамен ликвидируемых.

Субсидии предоставляются Минпромторгом России в рамках госпрограммы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях возмещения части затрат на приобретение новых буровых установок и новых криогенных воздухоразделительных установок организациям, принявшим обязательства утилизировать буровые установки или ликвидировать криогенные воздухоразделительные установки, отработавшие срок службы и не соответствующие современным требованиям безопасности, заключившим не ранее 1 июля 2021 г. договоры о приобретении новых буровых установок или новых криогенных воздухоразделительных установок с соответствующими организациями - производителями.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1834.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В рамках программы льготного лизинга определен перечень высокотехнологичного оборудования и техники, с помощью которых осуществляются производство и (или) переработка и реализация продукции агропромышленного комплекса

Перечень установлен в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.08.2021 N 1313.

Перечень содержит, в том числе следующие позиции: "Элеваторы, используемые для перевалки продукции агропромышленного комплекса (морские терминалы либо объекты инфраструктуры морских портов, либо расположенные на земельных участках и акватории внутренних водных путей)"; "Оборудование для приготовления кормов для животных"; "Машины и оборудование для содержания птицы"; "Машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур" и др.

ТРАНСПОРТ

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012)

В частности, в новой редакции изложены понятийный аппарат, порядок подтверждения соответствия, а также некоторые приложения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Предложен порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Согласно проекту, обращение направляется до начала проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона:

в территориальный орган уполномоченного органа, если указанная в обращении начальная (максимальная) цена контракта или максимальное значение цены контракта составляет менее 300 млн. рублей;

в центральный аппарат уполномоченного органа в случае, если закупка осуществляется заказчиком, местом нахождения которого является территория центрального федерального округа, либо если указанная в обращении начальная (максимальная) цена контракта или максимальное значение цены контракта составляет 300 млн. рублей и более.

Проектом устанавливается, в числе прочего, порядок направления обращения о согласовании, форма такого обращения, порядок его рассмотрения, основания для принятия решения о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона либо об отказе в таком согласовании, порядок направления согласованного решения либо отказа в таком согласовании.

Вступление в силу проекта предполагается с 1 января 2022 г. Предусматривается, что данный порядок будет применяться при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после дня его вступления в силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Бобы кормовые, или конские, для посева, включены в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых не применяется запрет на ввоз в рамках российских контрсанкций

Минсельхозу России поручено утвердить порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, партии семян которых предназначены для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из РФ и классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0713 50 000 0, а также утверждать по мере необходимости разрешенный объем ввоза в Российскую Федерацию указанных товаров.

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении отдельных видов трансформаторов для микроволновых печей, классифицируемых кодом 8504 31 800 3 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2023 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении отдельных видов органических химических соединений для производства химических средств защиты растений

Ставка применяется в отношении органических химических соединений, классифицируемых кодами, в частности, 2909 30 900 1, 2909 43 000, 2912 50 000 1, 2921 49 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2023 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении отдельных видов эфиров фосфорной кислоты сложных и их солей и производных, классифицируемых кодом 2919 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2023 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении отдельных видов хлопчатобумажных тканей из пряжи различных цветов, классифицируемых кодом 5208 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2023 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5,5% установлена в отношении отдельных продуктов переработки плодов, классифицируемых кодом 2008 30 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2024 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении отдельных видов волокон синтетических из мета-арамидов

В единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ЕАЭС включены субпозиции с кодом ТН ВЭД 5503 11 000 1 (из мета-арамидов, предназначенные для изготовления нетканых материалов, используемых при производстве средств индивидуальной защиты), 5503 11 000 9 (прочие).

Указанная ставка ввозной таможенной пошлины применяется с даты вступления в силу решения по 31.12.2023 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении оксидов и гидроксидов ванадия, классифицируемых кодом 2825 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2022 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Мясо крупного рогатого скота и свинина, предназначенные исключительно для производства мясной продукции, включены в перечень товаров, освобождаемых от ввозной таможенной пошлины

Указанная тарифная льгота предоставляется при условии представления в таможенный орган государства-члена при подаче декларации на товары подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом государства-члена и содержащего сведения об организациях, осуществляющих ввоз, об организациях, в адрес которых подлежит передача товара для производства мясной продукции, о сроках, в течение которых такой товар подлежит передаче, о номенклатуре, количестве, стоимости такого товара.

Товары, в отношении которых применена тарифная льгота в соответствии с настоящим пунктом, допускается использовать исключительно на территории Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Беларусь или Российской Федерации соответственно для производства мясной продукции.

Указанная тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства-члена с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. N 116 по 31 декабря 2022 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2022 года подлежит применению обновленный порядок использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях

Документом установлена обязанность федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление ООПТ федерального значения, обеспечивать сбор информации о древесине, заготовленной гражданами для собственных нужд на таких землях, и ее ежегодное направление на бумажных или электронных носителях в Минприроды России в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Кроме этого, определено, что в лесах, расположенных на ООПТ федерального значения, допускается заготовка и сбор валежника гражданами для собственных нужд в рамках заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Аналогичный приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. N 181 и изменяющий его акт признаны утратившими силу.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Понятие государственной единой облачной платформы ("ГосОблако") предлагается закрепить на законодательном уровне

Согласно законопроекту, ГосОблако включает в себя, в частности:

информационно-телекоммуникационную инфраструктуру поставщиков облачных услуг;

информационные системы и информационные ресурсы государственных органов, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, размещаемые в инфраструктуре ГосОблака.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что введение в правовое поле определения ГосОблака позволит усовершенствовать правовое и технологическое регулирование, в том числе направленное на повышение уровня защиты и доступности данных.

В настоящее время осуществляется эксперимент по переводу IT-систем федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на единую облачную платформу.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

На 2021 - 2022 учебный год утвержден перечень олимпиад, интеллектуальных, творческих конкурсов и мероприятий, направленных на выявление одаренных детей

Перечень утвержден в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2015 г. N 1239.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 января 2022 года вступают в силу Правила поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций

Речь идет о клинических рекомендациях, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Переход осуществляется поэтапно, но не позднее 1 января 2024 года.

Клинические рекомендации применяются следующим образом: размещенные на официальном сайте Минздрава России до 1 сентября 2021 года - с 1 января 2022 года; размещенные на официальном сайте до 1 июня 2022 года - с 1 января 2023 года; размещенные на официальном сайте после 1 июня 2022 года - с 1 января 2024 года.

Предусмотрен порядок учета клинических рекомендаций.

Настоящим Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 02.07.2021 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицировано соглашение между Россией и Южной Осетией о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы, подписанное в городе Москве 10 февраля 2021 года

Соглашение предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами одной Стороны, а также лицам, уволенным из вооруженных сил одной Стороны, засчитываются в выслугу лет для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет периоды прохождения ими военной службы в вооруженных силах другой Стороны при условии, что в указанные периоды они являлись гражданами Российской Федерации или Республики Южная Осетия.

Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 года

Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного инженерного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статус военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.

Кроме того, Соглашением определяются: порядок взаимодействия с третьими странами по вопросам гуманитарного разминирования; принципы организации деятельности, основные задачи и состав Совместного подразделения; порядок направления запроса на гуманитарное разминирование. Регламентируется применение упрощенных процедур пересечения государственных границ Сторон для национальных инженерных подразделений, входящих в состав Совместного подразделения, а также первоочередное таможенное оформление и контроль в отношении движимого имущества национальных инженерных подразделений.

Ратифицировано соглашение о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 г.

Соглашение направлено на оказание взаимной правовой помощи, в том числе, по таким вопросам, как наличие (отсутствие) гражданства Сторон Соглашения, наличие документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон Соглашения, обязательства имущественного характера, привлечение субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения.

Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения, о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон, о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства.

Ратифицирован протокол о продлении срока действия российско-китайского соглашения об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года, подписанный в г. Москве и г. Пекине 15 декабря 2020 года

Соглашением определены обязательства Сторон по уведомлению друг друга о готовящихся и состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, временные рамки предоставления таких уведомлений, срок их действия, а также перечень данных, содержащихся в уведомлениях.