Новое в российском законодательстве (ежедневно)

15 ноября 2021 года

КОРОНАВИРУС

Органы ФСС проведут камеральные проверки достоверности сведений, предоставляемых для получения специальной социальной выплаты работникам, участвующим в борьбе с COVID-19

Правила проведения таких проверок утверждены ФСС РФ по согласованию с Минтрудом России.

Правила устанавливают основания для проведения проверки (это в том числе несвоевременное представление реестра получателей выплаты, неоднократное уточнение реестра, поступающие обращения работников и пр.), перечень запрашиваемых документов для проверки, процедуру проверки и требования к оформлению ее результатов.

Приказ содержит также формы документов, которые будут применяться территориальными органами фонда при проведении проверок.

Предложен порядок использования с 1 февраля 2022 года QR-кодов для посещения общественных мест

Согласно законопроекту с 1 февраля 2022 года граждане смогут посещать места проведения массовых мероприятий, культурные учреждения, объекты общественного питания и розничной торговли (за исключением организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, аптечных организаций) с предъявлением:

- либо QR-кода о прививке;

- либо документа, подтверждающего, что человек переболел коронавирусом;

- либо медицинского отвода от вакцинации.

Принадлежность гражданину предъявляемой им медицинской документации должна быть подтверждена документом, удостоверяющим личность. При его отсутствии либо отказе в предъявлении гражданин в указанные объекты общественного пользования допускаться не будет.

До 1 февраля при отсутствии у человека необходимой документации для посещения таких объектов он может предъявлять отрицательный ПЦР-тест. После 1 февраля такая возможность будет только у граждан с медотводом.

Решение об использовании QR-кодов и перечне объектов, где они потребуются, будут принимать региональные власти.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения вправе установить срок действия QR-кода отдельно в отношении граждан, привитых против новой коронавирусной инфекции, отдельно в отношении граждан, которые перенесли заболевание, вызванное этой инфекцией.

Предусматривается, что вносимые изменения будут действовать до 1 июня 2022 года.

Предложен порядок использования QR-кодов на железнодорожном и авиационном транспорте при междугородных и международных перевозках

Согласно законопроекту с даты, определенной решением Правительства РФ, гражданам, достигшим возраста 18 лет и желающим воспользоваться услугами авиационного и железнодорожного транспорта, необходимо будет предъявить:

- либо QR-код о прививке;

- либо медицинский отвод от вакцинации;

- либо подтверждение перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией.

Для граждан РФ, купивших билеты до указанной даты, при возвращении в Российскую Федерацию достаточно будет предъявить отрицательный ПЦР-тест. Срок действия и форма документа, который содержит указанные сведения, определяются главным государственным санитарным врачом РФ.

Законопроектом устанавливается порядок покупки билета, в том числе через интернет-ресурсы, а также порядок проверки перевозчиком достоверности представленных сведений.

Определен порядок расторжения договора об оказании услуг перевозки в случае отсутствия у гражданина необходимой медицинской документации, а также порядок возврата средств при прекращении по инициативе перевозчика действия договора перевозки пассажира.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширены основания, на которых базируется экспертное заключение Правительства РФ при рассмотрении вопроса об определении единственного исполнителя

Установлено, что указанное экспертное заключение составляется, в том числе, на основании заключения Минпромторга России о наличии (отсутствии) в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ, либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, либо в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов ЕАЭС сведений о товарах (в том числе товарах, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), которые являются предметом государственного контракта и (или) информация о которых содержится в описании объекта закупки.

Настоящий указ вступает в силу с 1 января 2022 г.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, осуществляемого Федеральным агентством по рыболовству в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства"
(утв. Росрыболовством 15.10.2021)

Утвержден перечень нормативных правовых актов в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росрыболовством в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства

Перечень включает в себя международные договоры РФ, федеральные законы, акты Правительства РФ и ведомственные акты.

Приводятся в числе прочего номера нормативных правовых актов и реквизиты структурных единиц, содержащих обязательные требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Рассмотрение судами требования о сносе постройки по причине ее нахождения в охранной зоне газопровода в любом случае подразумевает обязательность выяснения того, знало ли осуществившее постройку лицо о наличии зоны с особыми условиями использования

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения пункта 6 части четвертой статьи 392 ГПК РФ, пункта 1 статьи 222 ГК РФ и статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не предполагают отказа в пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу, но не исполненного судебного акта о сносе построек, возведенных с нарушением установленных федеральным законом ограничений использования земельного участка (в том числе расположенных ближе минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения или возведенных в границах охранных зон газопроводов), если судами не исследовался вопрос о том, знал ли и мог ли знать собственник земельного участка, осуществивший постройку, о наличии таких ограничений.

Как отмечено Конституционным Судом РФ, если суд установил, что лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, либо данный вопрос не являлся предметом исследования суда, то такой судебный акт должен быть пересмотрен по новым обстоятельствам. При новом рассмотрении дела судами может быть констатирована как недобросовестность, так и добросовестность лица, возведшего постройку. В последнем случае суд на основании действующего правового регулирования компетентен установить, возможно ли ее сохранение, а при невозможности такового - разрешить вопрос о ее сносе при условии предварительного полного возмещения собственнику постройки причиненных убытков.

Минфином установлены типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений

Документ заменит собой Приказ Минэкономразвития России от 11.01.2017 N 2 и вступит в силу со дня его признания утратившим силу.

Актуализирован перечень федерального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП), в целях его предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП

Признан утратившим силу пункт 1 распоряжения Росимущества от 30 октября 2020 г. N 495-р, которым утвержден аналогичный перечень.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС рекомендованы к использованию форматы заявлений о выдаче свидетельств, предусмотренных статьями 179.6 и 179.7 НК РФ

В письме приведены следующие форматы заявлений:

о выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов;

о выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья;

о выдаче дубликата свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья;

об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Зарегистрирован Приказ ФНС России от 05.10.2021 N ЕД-7-3/869@, который утверждает изменения в форму декларации по налогу на прибыль организаций, порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде

В частности, в новой редакции изложено приложение N 2 по участникам соглашения о защите и поощрении капитальных вложений. В декларации учтено установление льготного порядка налогообложения прибыли для организаций, которые предоставляют по лицензионному договору права использования результатов интеллектуальной деятельности. При этом исключительные права на них принадлежат налогоплательщику и зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Уточненная форма применяется начиная с декларации за налоговый период 2021 года.

В Совет Федерации направлен законопроект о штрафах для участников финансового рынка за непредставление информации о клиентах-нерезидентах

Законопроектом в новой редакции изложена статья 129.7 НК РФ, согласно которой:

за непредставление информации в соответствии с пунктом 1 статьи 142.2 НК РФ о налоговых резидентах иностранных государств (территорий) предусматривается штраф в размере 300 тыс. рублей;

невключение информации в отношении отдельного клиента-нерезидента - 50 тыс. рублей за каждый факт такого нарушения;

представление неполной или недостоверной информации о клиенте-нерезиденте - 25 тыс. за каждый факт.

За умышленное невключение (искажение) информации штраф увеличивается до 100 тыс. рублей за каждый факт.

Вводится новая статья 129.7-1 НК РФ, предусматривающая ответственность за представление клиентом неполной или недостоверной информации (величина штрафа может составить от 10 до 50 тысяч рублей).

Законопроектом также уточняется определение лица, прямо или косвенно контролирующего клиента (выгодоприобретателя), и дополняется понятие финансового актива - включены "иные активы", являющиеся предметом договора между клиентом и организацией финансового рынка, предусматривающего оказание финансовых услуг.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Направление средств федерального бюджета Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, решено продлить на период по 2024 год

Указом Президента было поручено Правительству РФ обеспечить в 2008-2021 годах направление бюджетных средств для осуществления деятельности Фонда, а также для софинансирования комплекса мер по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Настоящим указом период финансирования Фонда за счет средств федерального бюджета продлен по 2024 год.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Подготовлена новая редакция Регламента использования сервисов ФНП по направлению уведомления о залоге движимого имущества

Новая редакция регламента содержит изменения в части предоставления пользователю веб-сервиса ФНП права ограничить прием уведомлений о залоге в отношении объекта залога движимого имущества, по которому он является залогодержателем или залогодателем, представленных посредством онлайн-сервиса ФНП.

После подачи в ФНП пользователем веб-сервиса заявления, форма которого установлена Приложением N 1, Приложением N 2 регламента, возможность направления уведомлений о залоге через онлайн-сервис блокируется до получения отдельного заявления о разблокировке.

Актуальная редакция регламента опубликована на сайте Федеральной нотариальной палаты в разделе "Реестр уведомлений о залоге движимого имущества" по адресу https://notariat.ru/ru-ru/help/reestr-uvedomlenij-o-zaloge-dvizhimogo-imushestva/.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России внес изменения в стандарты эмиссии ценных бумаг

Установлены особенности эмиссии "зеленых" облигаций.

Предоставлено право эмитенту самостоятельно определять в проспекте последствия нецелевого использования денежных средств, полученных от размещения облигаций.

Перестает быть обязательным право инвесторов требовать досрочного погашения облигаций в случае невыполнения эмитентом условия о целевом использовании денежных средств.

Кроме того, внесенные поправки позволяют эмитентам в решении о выпуске и проспекте идентифицировать облигации как облигации устойчивого развития.

По новым правилам можно проводить верификацию не только конкретного проекта, но и инвестиционной политики эмитента.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждена структура сведений, вносимых в заявку на получение уникального идентификационного номера

В перечне таких сведений: ОГРН либо ОГРНИП, количество запрашиваемых уникальных идентификационных номеров, код страны согласно Общероссийскому классификатору стран мира и его расшифровка.

Заявка на получение уникального идентификационного номера в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота формируется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (в том числе субъектами добычи драгоценных камней) и состоящими на специальном учете.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Привлечение денежных средств граждан по договорам долевого участия на реконструкцию объекта капитального строительства федеральным действующим законодательством не допускается

Сообщается, в частности, что частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" регулируются вопросы возникновения права застройщика на привлечение денежных средств участников долевого строительства, при этом, данное право возникает исключительно в случае строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Возникновение такого права при реконструкции объектов Федеральным законом N 214-ФЗ не предусмотрено.

Таким образом, привлечение денежных средств граждан по договорам долевого участия на реконструкцию объекта капитального строительства Федеральным законом N 214-ФЗ не допускается.

СТРАХОВАНИЕ

Требования к содержанию договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля распространены на иностранные страховые организации

Указание разработано в рамках выполнения обязательств Российской Федерации по допуску на российский страховой рынок иностранных юридических лиц из государств - членов ВТО.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товаров, классифицируемых в товарной позиции 4407

Также в числе прочего в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года N 80 внесены дополнительные примечания для товаров товарной позиции 4407.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов лесоматериалов.

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС спиральной конвейерной системы

Спиральная конвейерная система, предназначенная для непрерывной транспортировки товаров по замкнутой спиралеобразной траектории, состоящая из опорных колонн, направляющих движения ленты, вертикального центрального барабана, приводящего ленту в движение за счет силы трения, конвейерной ленты в виде модульной конструкции из боковых профилей изогнутой формы, связанных поперечными стержнями с навитой сеткой из проволоки, панели управления, классифицируется в субпозиции 8428 33 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены уточнения в порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС экскаватора-перегружателя

В соответствии с внесенными изменениями в пункте 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2019 г. N 189 слова "1 и 3 (в) классифицируется в товарной позиции 8429" заменены словами "1, 3 (в) и 6 классифицируется в подсубпозиции 8429 52 900 0".

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Определен порядок классификации фистульных игл в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Фистульные иглы, предназначенные для проведения процедур гемодиализа, гемофильтрации, гемодиафильтрации, либо других методов экстракорпорального кровообращения, состоящие из трубчатой металлической иглы, рельефных пластмассовых крылышек, силиконовой трубки, зажима и луер-лок коннектора классифицируются в подсубпозиции 9018 32 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении пушно-мехового сырья ягнят, классифицируемого кодом 4301 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего решения по 31.12.2023 включительно.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

На 2022/2023 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам, по которым проводится прием на обучение в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении Минспорта России

Признается утратившим силу Приказ Минспорта России от 22 сентября 2020 г. N 715, которым было установлено минимальное количество баллов ЕГЭ на 2021/22 учебный год.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Предложен актуализированный свод правил русской орфографии и пунктуации

Действующие до сих пор "Правила русской орфографии и пунктуации", официально утвержденные в 1956 году, были первым общеобязательным сводом правил. Со времени их выхода прошло более 60 лет, за это время в формулировках правил обнаружился ряд существенных пропусков и неточностей. Кроме того, произошли изменения, расшатывающие правила правописания, появились новые слова, типы слов, конструкции, написание которых существующими правилами не регламентировано.

Новый свод правил русского правописания будет не только отражать нормы, зафиксированные в правилах 1956 года, но и во многих случаях дополнит и уточнит их с учетом современной практики письма, сделает правила более полными, приведет их в соответствие с современным состоянием русского языка и актуальным уровнем науки о нем.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие нормы и правила пользования природными лечебными ресурсами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами

Природные лечебные ресурсы используются при организации лечения и профилактики заболеваний, организации отдыха населения, а также для внекурортного пользования (в том числе упаковки).

Документ устанавливает порядок и требования к пользованию природными лечебными ресурсами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами и предназначен для применения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

ПРАВОСУДИЕ

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)

Президиум Верховного Суда РФ представил третий обзор судебной практики в 2021 году

Обзор включает в себя правовые позиции по разрешению споров, возникающих из договорных отношений, споров, связанных с исполнением обязательств, с защитой исключительных прав, споров, возникающих в сфере социальных отношений, и пр.

Рассмотрены в том числе практики применения законодательства о несостоятельности (банкротстве), законодательства о юридических лицах, гражданского законодательства, законодательства об энергоснабжении и оказании коммунальных услуг, споры, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме и управлением многоквартирным домом, споры, связанные с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, вопросы применения законодательства о налогах и сборах и об обязательных страховых взносах во внебюджетные фонды и др.

Также даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим в судебной практике.