Новое в российском законодательстве (ежедневно)

3 ноября 2021 года

КОРОНАВИРУС

Иностранные граждане в период с 30 октября по 7 ноября 2021 г. при наличии отрицательного ПЦР-теста смогут посещать федеральные музеи и театры

ПЦР-исследование на выявление коронавирусной инфекции должно быть выполнено за сутки до посещения соответствующего мероприятия и оформлено на бумажном носителе.

Издан приказ о деятельности подведомственных Минобрнауки России организаций с учетом эпидемиологической обстановки

Согласно приказу руководители образовательных и научных организаций, исходя из эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации, вправе обеспечить реализацию образовательных программ в форме самостоятельной работы обучающихся и/или с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Руководителям образовательных и научных организаций поручено обеспечить бесперебойный доступ обучающихся к электронной информационно-образовательной среде, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы.

В период нерабочих дней проверки контрольными органами деятельности предпринимателей приостанавливаются

Также сообщен алгоритм действий, если в указанный период к предпринимателю в этот период пришли с проверкой.

Указано, в частности, что прежде всего необходимо узнать, включена ли информация об этом мероприятии в Единый реестр контрольных мероприятий.

Далее приведены три основных сценария действий предпринимателя и контролеров.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены положения о государственном надзоре за спортивными парусными судами и прогулочными судами

Признано утратившим силу положение, согласно которому госнадзор за спортивными парусными судами и прогулочными судами осуществляется в порядке, предусмотренном положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 "О федеральном государственном транспортном надзоре".

Это связано с тем, что Постановление Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 утратило силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Минэкономразвития предложен проект закона, направленный на совершенствование исполнения принятых на себя обязательств сторонами акционерного соглашения

Проектом предусматривается возможность использования инструмента принудительной покупки или отчуждения акций, в случае нарушения обязательств стороной акционерного соглашения.

Так, в частности, акционерным соглашением может предусматриваться предоставление опциона на заключение договора, по которому одна сторона посредством безотзывной оферты предоставляет другой стороне право заключить договор о приобретении или отчуждении акций на условиях, предусмотренных акционерным соглашением.

Условиями акционерных соглашений могут быть предусмотрены неустойки (штраф, пени) или компенсации. С учетом сложившейся судебной практики проектом предлагается также скорректировать механизм уменьшения размера такой неустойки.

В ГК РФ предлагается закрепить изменение подхода к уменьшению размера неустойки, определенного корпоративным договором

В пояснениях к законопроекту сообщается, что общий порядок оспаривания размера неустойки не создает у сторон корпоративного договора требуемой уверенности в неизбежном наступлении предсказуемых и разумно ожидаемых сторонами последствий нарушения условий договора, что существенно подрывает доверие к этому институту.

С учетом данного обстоятельства проектом устанавливается, в частности, что лицу, требующему уменьшения неустойки, в числе прочего потребуется доказать, что при согласовании условия о размере неустойки сторона корпоративного договора, являющаяся кредитором, действовала недобросовестно и взыскание неустойки в предусмотренном корпоративным договором размере поставит такую сторону в более выгодное положение по сравнению с тем, в котором сторона оказалась бы в случае осуществления другой стороной прав в соответствии с условиями корпоративного договора.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предлагается предоставить право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

Соответствующее дополнение предлагается внести в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

При расчете среднедушевого дохода не будут учитываться доходы инвалидов, проживающих и осуществляющих трудовую деятельность в организациях социального обслуживания

Соответствующее дополнение внесено в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 г. N 1075.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

На период с 1 января по 31 декабря 2022 г. значение единой минимальной цены табачной продукции определено в размере 112 руб.

Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной НК РФ с 1 января 2022 г., ставки НДС и повышающего коэффициента.

Срок внесения авансовых платежей за III квартал 2021 г. по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество организаций переносится на 8 ноября 2021 года

Продление срока уплаты авансовых платежей по имущественным налогам связано с установлением Указом Президента РФ с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно нерабочих дней.

ФНС напоминает: с отчетного периода за первый квартал 2022 года применяется новая форма расчета по страховым взносам

В ней учтены последние законодательные изменения в порядке исчисления страховых взносов (в частности, организациям общественного питания предоставлено право на применение пониженных тарифов страховых взносов).

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В рамках реализации мероприятий госпрограмм предусматривается предоставление субсидии на проведение инженерных изысканий в целях ликвидации дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах РФ

Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ при реализации госпрограмм в области использования и охраны водных объектов.

В числе прочего внесенными изменениями скорректирована формула расчета размера предоставляемой субъекту РФ субсидии, а также порядок оценки эффективности использования субсидии.

Обновляется порядок обеспечения онлайн-доступа налоговых органов к фискальным данным

Утвержденным приказом устанавливается порядок:

обеспечения доступа налоговых органов к фискальным данным в режиме реального времени;

предоставления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2028 года.

Уточнены требования к деятельности фондов содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств)

Согласно уточнению РГО при формировании гарантийного капитала не включает в него субсидии на исполнение обязательств РГО по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов МСП, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Установлено также, что размер действующих поручительств и (или) независимых гарантий РГО должен превышать ее гарантийный капитал не менее чем в 3 раза для РГО, являющихся получателями денежных средств на исполнение обязательств, и не менее чем в 1,5 раза для иных РГО.

Минимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства и (или) независимой гарантии может устанавливаться на уровне менее 0,5% годовых от суммы поручительства и (или) независимой гарантии для отдельных категорий субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организаций инфраструктуры поддержки.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Предоставление потребителям рассрочки по оплате товаров (работ, услуг) без заключения договоров потребительского кредита (займа) может свидетельствовать о недобросовестных практиках

В рамках таких практик, в частности, права требования к потребителям, приобретающим товары (работы, услуги) в рассрочку, впоследствии приобретаются профессиональными кредиторами либо оплата производится операторами сервисов рассрочки, имеющими аффилированность с профессиональными кредиторами, с последующим погашением потребителями задолженности перед операторами сервисов рассрочки.

По мнению Банка России, подобные практики не соответствуют практикам добросовестного отношения к потребителям финансовых услуг и могут свидетельствовать об их реализации с целью обхода положений Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".

Также сообщается о подготовке изменений в регулирование отношений, связанных с реализацией потребителям товаров (работ, услуг) в рассрочку.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 марта 2022 года обновляются формы деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции

Приказом утверждены:

порядок представления в форме электронного документа деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в том числе российской винодельческой продукции защищенных наименований, и полного цикла производства дистиллятов, а также формы таких деклараций;

порядки заполнения указанных деклараций и форматы их представления в форме электронного документа.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года

Сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные, проектные и изыскательские работы.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

ФАУ "Главгосэкспертиза России" даны разъяснения по вопросам составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капстроительства

В информации приведены ответы на вопросы, касающиеся, в частности: проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, оформления выводов о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия; применения индексов, рассчитанных по ресурсно-технологическим моделям с учетом изменений в сметные нормативы, к недействующим сметным нормативам.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

С 1 января 2022 года пять силовых ведомств, а также их подведомственные учреждения и предприятия будут осуществлять свои закупки закрытыми конкурентными способами

Соответствующий перечень утвержден Правительством РФ в соответствии с пунктом 5 части 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 8 ноября 2021 года вузы и научные организации вправе проводить обучение в виде самостоятельной работы или в удаленном формате с применением дистанционных технологий

Сообщается при этом, что для самостоятельной работы необходимо обеспечить учащихся методической поддержкой и заранее (за три дня) предупредить об объеме работы.

В дистанционном формате также может проводиться промежуточная аттестация.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2022 года обновляются требования к представлению отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также к ведению журналов регистрации операций, связанных с их оборотом

Постановлением утверждены правила, устанавливающие указанные требования, а также приведен перечень признанных утратившими силу решений Правительства РФ по вопросам госконтроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Подготовлен проект нового порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств

Проект приказа направлен на совершенствование организационных форм и методов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части раннего выявления употребления психоактивных веществ.

Предусматривается, в частности, проведение в рамках медицинского освидетельствования соответствующих лабораторных исследований в отношении групп риска, в которые входят водители (кандидаты в водители) с клиническими признаками наркологических расстройств и водители транспортных средств в случае возврата им водительского удостоверения после истечения срока лишения прав.

Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г.

Минздрав планирует обновить порядок медицинского освидетельствования для владения оружием

Подготовлен проект порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, а также форм необходимых документов, в том числе медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и журнала регистрации выданных медицинских заключений.

Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

В связи с изменением законодательства скорректированы и дополнены некоторые постановления Пленума ВС РФ по уголовным делам

Изменения внесены в постановления, касающиеся:

практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

практики применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних;

практики по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.